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關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)建設(shè)的九項制度
關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)建設(shè)的九項制度
為加強機關(guān)建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、實干型、創(chuàng)新型機關(guān)，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，促進全鎮(zhèn)各項工作的順利開展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，對原有的規(guī)章制度重新進行了修訂和完善，制定了九項規(guī)章制度，望全體機關(guān)干部嚴格執(zhí)行。
一、學(xué)習(xí)制度
1、機關(guān)干部政治學(xué)習(xí)以自學(xué)為主，每周不少于7小時，并記好學(xué)習(xí)筆記。黨委中心組發(fā)揮好示范作用，指導(dǎo)好全體機關(guān)干部的學(xué)習(xí)。
2、各部門每月組織一次集體學(xué)習(xí)，由部門負責(zé)人召集。對無故不參加集體學(xué)習(xí)者，要提出批評教育。
3、學(xué)習(xí)要做到理論聯(lián)系實際。重點學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)、市場經(jīng)濟理論以及自身業(yè)務(wù)密切相關(guān)的知識等內(nèi)容。要結(jié)合學(xué)習(xí)認真開展“學(xué)、樹、創(chuàng)、建”活動進一步強化公仆意識、群眾意識、求實意識、紀律意識，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻、求真務(wù)實、埋頭苦干的精神，扎扎實實地做好本職工作。
4、采取靈活多樣的學(xué)習(xí)形式，增強針對性，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。要充分利用集中輔導(dǎo)、聽報告、看錄像等形式，開展好各種學(xué)教活動。
5對學(xué)習(xí)情況，每季度督查一次，半年組織一次初評，年終進行總評。并將學(xué)習(xí)情況作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。
二、考勤制度
1、簽到制度：全體機關(guān)干部每天早上到黨政辦公室簽到，夜間值班由帶班領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督在簽到簿上簽字。無故不到辦公室簽到者，以曠工論處，下午下班前抽曬。黨政辦公室負責(zé)將全體機關(guān)干部的出勤情況按月統(tǒng)計匯總，每月公司一次，年終張榜公布，并按崗位目標(biāo)責(zé)任制規(guī)定的獎?wù)鬓k法予以獎懲。
2、請假制度：因特殊情況需要請假者，必須如實向領(lǐng)導(dǎo)講明請假事由。一天以內(nèi)由各部門分管領(lǐng)導(dǎo)批準；一天以上需報請主要領(lǐng)導(dǎo)批準；副鎮(zhèn)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部請假必須報請主要領(lǐng)導(dǎo)批準。
3、為便于上傳下達，聯(lián)系工作，凡副鎮(zhèn)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部出發(fā)要通知黨政辦公室去向；各部門工作人員出發(fā)要向分管領(lǐng)導(dǎo)說明。
三、辦公制度
1、例會制度：無特殊情況，每周一上午召開領(lǐng)導(dǎo)干部碰頭會議。有事不能按照參加的要向主要領(lǐng)導(dǎo)請假。
2、嚴格遵守工作時間：上班后，沒有出發(fā)任務(wù)的要堅守工作崗位，不早退。
3、上班時間嚴禁串崗無事閑聊和看電視、打牌、下棋等娛樂活動，發(fā)現(xiàn)一次，嚴肅批評。第二次，書面檢討。第三次，停職檢查。
4、工作人員上班要衣著得體，待人接物要熱情周到、舉止大方。對來辦事的群眾要熱情接待，認真辦理。對不屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)要耐心解釋并及時引領(lǐng)到有關(guān)部門處理，不得借故推諉，態(tài)度生硬。處理公務(wù)要迅速及時。
5、機關(guān)干部講話辦事要從全局出發(fā)，自覺維護黨委、政府和機關(guān)干部的形象，不說不負責(zé)的話，不辦違反原則的事。
四、衛(wèi)生管理制度
每天早上班前清掃一次環(huán)境衛(wèi)生，每周五下午，集中組織一次大掃除。每周由衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組對各衛(wèi)生責(zé)任區(qū)全面檢查一次，并將結(jié)果予以通報。
五、車輛管理制度
1、機關(guān)所有車輛由黨政辦公室統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，任何人不得私自調(diào)度車輛。
2、根據(jù)車少干部多的實際，派車必須堅持三條原則。一是首先保證市以上召開的各種會議（以正式通知為準）。二是保證黨委、政府的中心工作和重點工作用車。三是保證副鎮(zhèn)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部因公用車，但不設(shè)專車。
3、領(lǐng)導(dǎo)干部因公用車，須提前半天通知辦公室，以便辦公室根據(jù)事情的多少和輕重緩急，適度調(diào)度車輛，以減少浪費，提高效率。非臨時突發(fā)情況而向辦公室申請用車，辦公室不甬安排，車輛問題自行解決。
4、因私一般不派車，因特殊情況急需用車者，須講明事由及用車時間，由辦公室調(diào)劑安排。節(jié)假日、雙休日車輛動用必須經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)批準。
5、行車途中，任何人不得私自改變行車路線，假公濟私，以免延誤工作。
6、汽車加油，統(tǒng)一由辦公室會同財政所根據(jù)車況核襪每輛車的百公里耗油量，每月月底按實行行車里程和核實的耗油量進行核算，由財政所負責(zé)結(jié)算，超出定額的費用由司機本人自負。
7、汽車維修或購件，先由司機如實向辦公室提出申請，經(jīng)辦公室審核并出具維修單，維修額在一百元以上的，須經(jīng)鎮(zhèn)長批準，由財政所派出協(xié)同到指定修車點進行維修，否則，其修車費用由個人自負，替下的舊部件由財務(wù)人員保管。
8、根據(jù)上級關(guān)于機構(gòu)改革的文件精神，對司機實行聘任制，一年一聘并簽訂臨時錄用合同，性質(zhì)為臨時工。鄉(xiāng)政府負責(zé)對其實施領(lǐng)導(dǎo)、管理和考核。對考核不合格的司機可隨時予以辭退。
六、接待及生活管理制度
1、對上級及外賓的接待，既要熱情周到，又要厲行節(jié)約，避免鋪張浪費。
2、對上級來人及外賓的招待，由辦公室報請主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準，要機關(guān)食堂安排就餐。特殊情況需外出招待，須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準。招待一律實行派飯單制度。派飯單由黨政辦公室負責(zé)印制和管理，按主要領(lǐng)導(dǎo)意見簽批，由科技單位領(lǐng)取并按規(guī)定的標(biāo)準予以安排。財政所根據(jù)派飯單和領(lǐng)導(dǎo)審批的意見，負責(zé)按月結(jié)算。無派飯單一律不予結(jié)算和報銷。
3、納入第二預(yù)算的單位按標(biāo)準自行招待。上級各部門正局級以上領(lǐng)導(dǎo)來，由辦公室統(tǒng)一安排。特殊情況需由鎮(zhèn)上統(tǒng)一招待，須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準，否則辦公室不予安排。
4、機關(guān)干部調(diào)整工作，不得動用公款迎來送往，不準以會議等任何借口巧立名目用公款吃喝。
5、鎮(zhèn)機關(guān)成立生活管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長 ，副組長 ，具體負責(zé)對機關(guān)食堂的管理和監(jiān)督工作。及時幫助食堂改進工作，組織就具人員對食堂的工作進行評議。
6、機關(guān)食堂工作人員要以“服務(wù)好”為宗旨。做到飯菜可口、價格合理、清潔衛(wèi)生，要主動征求就餐人員的批評與建議，努力改進工作，并做到日清月結(jié)，每月公布一次帳目。
7、機關(guān)干部在食堂就餐，中午不準喝酒，更不準酗酒，耽誤工作，影響機關(guān)整體形象。
8、機關(guān)干部到所轄村出發(fā)，原則上回機關(guān)食堂就餐。中午一律在辦事處吃工作餐，不準喝酒。
9、到鎮(zhèn)辦企業(yè)和鎮(zhèn)直各單位出發(fā)，一般情況不準在企業(yè)和鎮(zhèn)直單位就餐，不準接受任何形式的宴請。
10、因喝酒誤事、酗酒鬧事造成惡劣影響的，視情節(jié)輕重分別給予批評教育、經(jīng)濟處罰、大會檢討直至紀律處分。
七、電話使用管理制度
1、機關(guān)所安電話主要承擔(dān)上下政領(lǐng)的暢通以及保證與其他單位正常的工作聯(lián)系。因工作打電話，要做到簡潔明了，節(jié)約時間，嚴禁長時間占線。各辦公室工作人員要堅持原則，嚴禁私人或外人打電話。
2、為節(jié)約開支，部門電話實行話費定額控制，超出部分由部門有關(guān)人員自負。
八、值班制度
1、值班人員必須堅守工作崗位，認真履行職責(zé)，遇到問題及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并通知有關(guān)人員。
2、夜間值班的人員以黨政辦公室安排的值班表為準，必須做好值班記錄，并由值班領(lǐng)導(dǎo)簽字，搞好交接。夜間值班人員必須堅持到10:00方可離崗。
3、因特殊情況不能夜間值班者，須向值班領(lǐng)導(dǎo)請假并自己找人代替值班。若無故不值班或擅自離職守，而造成工作失誤或機關(guān)財產(chǎn)損失的，追究值班人員的責(zé)任。
4、值班人員嚴禁喝酒，更不準酗酒誤事。
5、經(jīng)安排的夜間住宿人員，每人每班補助費1元。
6、雙休日值班根據(jù)值班表由值班領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)安排。
九、財務(wù)管理制度
1、嚴格執(zhí)行財務(wù)、財經(jīng)管理制度，財政人員要堅持按財經(jīng)法律法規(guī)辦事。認真執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府規(guī)定的財務(wù)制度，開支由鎮(zhèn)長“一支筆”簽批制度，杜絕一切不合理開支。正常開支1000元以內(nèi)由鎮(zhèn)長審批，1000元以上由鎮(zhèn)長向書記匯報，由書記審批，重大開支由書記辦公會或黨委會研究審批。
2、根據(jù)工作需要由書記、鎮(zhèn)長安排購置的物品由財政所等人員負責(zé)購買，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的安排，由辦公室負責(zé)管理和支配，使用清單原則上每月一次分別由書記、鎮(zhèn)長審核并簽字；特殊情況一中一了，隨時由書記、鎮(zhèn)長審核簽字。
3、機關(guān)所需日常辦公用品由辦公室編制計劃，報鎮(zhèn)長批準后，由辦公室和財政所負責(zé)購買，各部門根據(jù)需要領(lǐng)用。辦公室要建立嚴格的物品領(lǐng)用手續(xù)和分發(fā)記錄。未經(jīng)批準，任何部門不得承意購置物品，否則，不予報銷。
4、各辦公室要妥善保管好室內(nèi)的物品，各辦公室的物品要造表登記，一式三份，一份由各辦公室留底，另兩份分別交黨政辦公室財政所存檔備查。
5、加強預(yù)算外資金管理。財政所設(shè)置第二預(yù)算總帳及明細帳薄，由專人負責(zé)管理。納入第二預(yù)算的單位不再高會計，只名現(xiàn)金保管員，負責(zé)有關(guān)資金上交、領(lǐng)撥業(yè)務(wù)。不準私設(shè)帳戶，更不準設(shè)小金庫。一經(jīng)查出，資金全部沒上收交財政，并追究當(dāng)事人及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。每月由財政所將第二預(yù)算單位的收支情況向主要領(lǐng)導(dǎo)書面匯報。
6、實行財務(wù)報告制度和審計制度。每月按規(guī)定時間由財政所將上月的財政收支情況向書記匯報一次；根據(jù)鎮(zhèn)長指示隨時向鎮(zhèn)長匯報。每季度由鎮(zhèn)財務(wù)監(jiān)理會，對本鎮(zhèn)財物管理及預(yù)算外資金管理情況監(jiān)理一次，并將監(jiān)理情況向黨委匯報。
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