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政府辦公室關(guān)于建立和完善保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的意見
保持共產(chǎn)黨員先進性，是一個永恒課題、永久任務(wù)，為了建立黨員管理的長效機制，從組織上、制度上保障黨員經(jīng)常受教育，不斷增強責任感和使命感，保持先進性。結(jié)合政府辦工作實際，特制定本意見。
一、進一步建全完善學習培訓機制，增強黨性
（一）拓展內(nèi)容，增強針對性。突出加強理想信念教育，增強黨員為中國特色社會主義事業(yè)而奮斗的信心；加強形勢教育，增強黨員保持先進性的緊迫感；加強能力教育，增強黨員搞好工作、為民辦事的本領(lǐng)；加強反邪教育，增強黨員崇尚科學、抵制邪教的意識。
（二）改進方式，注重靈活性。既要采取集中學習、專題輔導、大會交流和領(lǐng)導干部上黨課等“靜態(tài)”學習培訓方式，又要采取組織黨員到基層開展調(diào)查研究、進行“一助一”幫扶工作、舉辦“送溫暖、獻愛心”活動、重溫入黨誓詞等“動態(tài)”學習培訓方式。
（三）健全制度，提高規(guī)范性。嚴格貫徹《區(qū)政府辦公室黨支部工作制度》、《區(qū)政府辦公室理論中心組學習制度》等規(guī)定，堅持和完善“三會一課”、“黨員活動日”等黨員學習培訓機制，使學習培訓納入制度化軌道，確保廣大黨員干部及時、長期、經(jīng)常、有效地接受教育。同時建立健全學習培訓成果運用制度，將黨員干部的崗位安排、職務(wù)提拔與學習培訓成果緊密結(jié)合，促進廣大黨員參與學習培訓的自覺性和主動性，使廣大黨員真正從思想上經(jīng)常受到教育。把是否認真學習作為評價、考察黨員的重要一環(huán)，努力建設(shè)學習型政黨、學習型黨員隊伍。通過學習不斷強化黨員的黨性意識、理想信念和宗旨意識，努力樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
（四）加強規(guī)劃，保持持續(xù)性。實施發(fā)展黨員規(guī)劃，做好發(fā)展黨員工作，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員“五項制度”。發(fā)展黨員嚴格堅持黨員標準，按照程序，保證質(zhì)量，手續(xù)完備，記錄完整，材料齊全，把好“入口關(guān)”。把符合“三個代表”要求的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)，建立一支持續(xù)發(fā)展的入黨積極分子隊伍。
二、進一步健全完善績效考評機制，嚴格考核
進一步健全完善《區(qū)政府辦公室黨支部工作制度》、《區(qū)政府辦公室關(guān)于貫徹黨風廉政責任制的實施辦法》、《區(qū)政府辦公室“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評選辦法》等管理制度，嚴格按照《區(qū)政府辦公室“雙百”考核辦法》開展工作，對黨員發(fā)揮先進性的情況進行考評。按綜合得分分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格幾類。對優(yōu)秀黨員給予適當?shù)木窕蛭镔|(zhì)獎勵；對基本合格特別是不合格的黨員進行誡免談話，批評教育，指出不足，限期改正，對嚴重違反黨紀國法或?qū)医滩桓恼撸枰詣裢嘶虺?/p>
三、進一步健全完善激勵保障機制，激發(fā)活力
堅持以人為本，努力促進黨員的全面發(fā)展。一方面，尊重黨員政治上和價值上的追求，切實保障黨員權(quán)利。加大對黨員干部的培養(yǎng)、鍛煉和使用力度，建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的工作環(huán)境和充滿生機活力的用人機制，真正把“政治牢靠、工作優(yōu)異、作風過硬”的優(yōu)秀黨員選拔到領(lǐng)導崗位上。另一方面，要尊重黨員在精神和物質(zhì)上的需求。積極為黨員創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，切實為困難黨員解決實際問題，由此激發(fā)黨員長期奉獻的精神和熱情。
四、進一步健全完善良性互動機制，加強溝通
要進一步深化在學習動員階段開展的新時期保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求的大討論中提出的具體要求，結(jié)合個體黨員的崗位職責、能力特長等實際，提出新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的個性要求，加強對黨員的個性化管理。并根據(jù)黨員的不同崗位特點，開展服務(wù)承諾活動，讓每個黨員都能結(jié)合自己的崗位特點有效地發(fā)揮先鋒作用，體現(xiàn)先進性。同時，認真落實黨章和《黨員權(quán)利保障條例》，切實保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效保障黨員權(quán)利，真正使黨員成為黨的事業(yè)主體。積極發(fā)展黨內(nèi)民主，大力推行黨務(wù)、政務(wù)公開，凡屬黨組織工作中的重大問題，都應組織廣大黨員進行討論，充分聽取和吸收黨員的意見和建議。暢通黨內(nèi)信息溝通反饋渠道，保證黨員的合理化意見建議能得到及時反映、認真落實，防止信息梗阻。要嚴肅黨紀黨規(guī)，防止隨意侵犯、壓制、剝奪黨員權(quán)利現(xiàn)象的發(fā)生，精心保護好黨員的積極性、責任感。
五、進一步健全完善各項業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范管理
要認真搞好規(guī)劃，注重長效機制的實用性。對照《黨章》和先進性的基本要求，結(jié)合各項工作，對現(xiàn)有規(guī)章制度進行一次全面梳理。
（一）進一步規(guī)范崗位職責和工作流程。一是各科人員調(diào)整較為頻繁，存在著崗位與實際工作不統(tǒng)一的現(xiàn)象，各科室要根據(jù)崗位實際和人員情況，重新修訂崗位職責，確保職、責統(tǒng)一。二是隨著對質(zhì)量管理體系的深入理解和應用，創(chuàng)新工作的不斷開展，工作流程不斷優(yōu)化，原有的流程已經(jīng)不符合實際，要重新修訂工作流程，簡化程序，開創(chuàng)簡潔、高效的工作模式。
（二）根據(jù)ISO質(zhì)量管理體系，對原有的規(guī)章制度進行清理。一是對于以前行之有效的制度而沒有得到認真執(zhí)行的，在整改時認真進行總結(jié)，制定好落實的保證措施；二是對制度本身不夠完善的，認真總結(jié)經(jīng)驗，進行完善；三是對缺乏制度保證的，認真研究建立起相關(guān)制度。四是對一些過時的、不符合實際的或現(xiàn)在對工作已經(jīng)沒有指導意義的制度，及時廢止，使制度能夠切實的指導我們的工作，為我們的工作服務(wù)。
在制定制度時，要堅持科學和求真務(wù)實的態(tài)度，在深入調(diào)查研究、準確把握規(guī)律、認真總結(jié)提煉、反復論證試行的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實際，增強針對性，探索制定長效機制。
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