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“十五”科技教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃
鎮(zhèn)2005－2010年教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 教育發(fā)展處于所有發(fā)展的基礎(chǔ)性地位，勞動(dòng)者素質(zhì)的提高取決于教育整體水平的發(fā)展。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步，在很大程度上取決于教育發(fā)展的速度和質(zhì)量。正如我們的國(guó)家要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，應(yīng)對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底將取決于勞動(dòng)者的整體素質(zhì)一樣，我鎮(zhèn)的發(fā)展同樣取決于勞動(dòng)者的整體素質(zhì)。為使我鎮(zhèn)的教育更好的服務(wù)于我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，依照上級(jí)有關(guān)文件及《奈曼旗2005－2010年教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本規(guī)劃。 一．教育現(xiàn)狀 鎮(zhèn)現(xiàn)轄行政村 25 個(gè)，總?cè)丝?20000 人， 2004 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值 1000 萬元，居民人均可支配收入 1450.00 元。全鎮(zhèn)中學(xué)一所，在校生 985 人，完全小學(xué) 13 所，校點(diǎn) 9 個(gè)，在校生共 2222 人，民辦幼兒園 2 所，在園幼兒 64 人，民辦輔導(dǎo)班 2 所。全鎮(zhèn)教職工 217 人。鎮(zhèn)中學(xué)占地面積 16 萬平方米，校舍建筑面積 2400 平方米，理化生實(shí)驗(yàn)室各一個(gè)，計(jì)算機(jī)教室一個(gè)，計(jì)算機(jī) 30 臺(tái)，語音室一個(gè)，圖書室藏書 1 萬余冊(cè)，固定資產(chǎn)總值為 1000 萬元。全鎮(zhèn)小學(xué)總占地面積 20 萬平方米，校舍建筑面積 4000 平方米，各完全小學(xué)均配備實(shí)驗(yàn)室及地面衛(wèi)星接收系統(tǒng)，圖書室藏書 1.5 萬余冊(cè)，固定資產(chǎn)總值為 3000 萬元。 在“十五”期間，我鎮(zhèn)的教育取得了較為長(zhǎng)足的發(fā)展，教育質(zhì)量、辦學(xué)水平、基礎(chǔ)設(shè)施、師資水平、普及程度等方面都走在了同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列，有了比較大的進(jìn)步。但是，我鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展還存在一些不容樂觀的矛盾和困難，其中教育經(jīng)費(fèi)投入不足仍然是制約我鎮(zhèn)教育發(fā)展的一個(gè)重要因素。教育改革還有待不斷推進(jìn)和深化。義務(wù)教育普及、鞏固、提高的任務(wù)還很重。學(xué)生的德育和思想政治工作需要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。實(shí)施素質(zhì)教育尚未取得突破性進(jìn)展，現(xiàn)行的課程教材體系和考試評(píng)價(jià)制度不適應(yīng)素質(zhì)教育的需要。辦學(xué)條件急需改善。教育手段現(xiàn)代化和信息化程度較低。對(duì)于這些困難和矛盾，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和歷史責(zé)任感，進(jìn)一步采取措施，正確決策，逐步加以解決。 二．指導(dǎo)思想及規(guī)劃原則 （一）指導(dǎo)思想 高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想，以“面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”為指導(dǎo)方針，堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興鎮(zhèn)、教育強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。優(yōu)化資源配置，全面提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。健全快速、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的教育體系。迎接21世紀(jì)終身學(xué)習(xí)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)教育的挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。突出改革與發(fā)展的主題，著眼于解決教育更好適應(yīng)、促進(jìn)和服務(wù)于本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的問題，推進(jìn)我鎮(zhèn)教育以新的步伐邁入全面發(fā)展新階段，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)東明鎮(zhèn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。 （二）規(guī)劃原則 結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，規(guī)劃應(yīng)該堅(jiān)持五條原則： 1．創(chuàng)新原則。進(jìn)一步解放思想，擴(kuò)大開放，深化改革，加強(qiáng)制度創(chuàng)新。 2．“龍頭帶動(dòng)”原則。在我鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)中學(xué)及中心校，發(fā)揮兩所學(xué)校的窗口示范作用，進(jìn)而帶動(dòng)全鎮(zhèn)其他學(xué)校的全面發(fā)展。 3．適度超前發(fā)展的原則。堅(jiān)持使教育的發(fā)展與本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度同步，甚至要適度超前發(fā)展。 4．堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分期實(shí)施的原則。制定合理的、可操作性強(qiáng)的教育發(fā)展規(guī)劃，分解規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分期實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。 5．堅(jiān)持因地制宜的原則。規(guī)劃既要立足本地，便于實(shí)施，又要放眼未來，利于教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 三．總體目標(biāo) 隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)的全面進(jìn)步，全鎮(zhèn)人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)的顯著提高，人們投資教育意識(shí)的不斷加強(qiáng)，投資教育比重的不斷加大，徹底普及九年義務(wù)教育的機(jī)會(huì)已經(jīng)完全成熟，進(jìn)而加大了基本普及高中階段教育的機(jī)會(huì)。 1．鞏固“兩基”成果，調(diào)整學(xué)校布局，徹底消滅危房，優(yōu)化和改善辦學(xué)條件。 2．學(xué)�，F(xiàn)代化建設(shè)水平逐步提高，建立以教辦為核心的鎮(zhèn)級(jí)校園網(wǎng)絡(luò)體系，基本普及現(xiàn)代信息技術(shù)教育。 3．保障教育投入，將教育投入納入鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證生均公用經(jīng)費(fèi)以0.8％的速度逐年增長(zhǎng)。 4．落實(shí)教育體制改革，教師隊(duì)伍基本實(shí)現(xiàn)知識(shí)化、專業(yè)化，專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到100％。 5．提高教學(xué)成績(jī)，使全鎮(zhèn)教學(xué)成績(jī)保持在全旗同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列。 6．全面落實(shí)素質(zhì)教育，使學(xué)生全面發(fā)展。 7．規(guī)范學(xué)前教育，規(guī)范私立幼兒園，使學(xué)前教育得到保障。 四．主要任務(wù) 1．鞏固“兩基”成果，合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境，改善辦學(xué)條件。 在2000年初步實(shí)現(xiàn)“兩基”的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持將普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲作為教育工作的“重中之重”，努力鞏固并逐步提高“兩基”的水平和質(zhì)量，保證全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率年年達(dá)到100％，全鎮(zhèn)九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100％，初中畢業(yè)升學(xué)率達(dá)到92％，小學(xué)輟學(xué)率控制在0.5％以內(nèi)，初中輟學(xué)率控制在1％以內(nèi)。青壯年非文盲率保持在95％以上。進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口子女與殘疾兒童少年的義務(wù)教育。 到2010年，徹底消滅危房。學(xué)校布局調(diào)整基本完成，東升、永勝、西塔、東興學(xué)校全部撤并，學(xué)生全部到中心校就讀，中心校建成寄宿制學(xué)校；東塔校點(diǎn)撤并到南塔小學(xué)，干蘇小學(xué)撤并到蘇日格小學(xué)，塔臘圖小學(xué)撤并到代筒小學(xué)，臺(tái)吉、達(dá)吉、榮生、包門沙拉校點(diǎn)撤并到好土小學(xué)；沙爾他拉校點(diǎn)撤并到英圖小學(xué)。將撤并校點(diǎn)的辦學(xué)資源歸屬到接納學(xué)校，保障學(xué)生有充足的學(xué)位和活動(dòng)場(chǎng)所，體育衛(wèi)生設(shè)施基本滿足要求，有圖書室、儀器室、實(shí)驗(yàn)室等必要設(shè)施。 2．加大信息技術(shù)教育的投入。 多方籌集資金，全面協(xié)調(diào)關(guān)系，加大信息技術(shù)教育的投入力度，使學(xué)�，F(xiàn)代化建設(shè)水平逐步提高。建立以教辦為核心的鎮(zhèn)級(jí)校園網(wǎng)絡(luò)體系，基本普及現(xiàn)代信息技術(shù)教育，教學(xué)手段、教學(xué)方法基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。 中心校、蘇日格、北奈林學(xué)校建立語音室。 3．改變教育投入相對(duì)不足的現(xiàn)狀。 自2005年起，我鎮(zhèn)將教育投入納入鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算，使教育投入在我鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)算內(nèi)支出中所占比例由過去的10％上升到15％，并保證生均公用經(jīng)費(fèi)以0.8％的速度逐年遞增。 完善教育經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)管理制度，建立、健全監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)工作。 4．深化教育人事制度改革，增強(qiáng)教育內(nèi)部活力。 嚴(yán)格實(shí)行教師資格制度，全面推行教師聘任制度。不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)并強(qiáng)化教師的思想政治工作和師德建設(shè)工作。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育觀念，加快教育思想觀念的現(xiàn)代化，強(qiáng)化教師運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段的能力，使教師向現(xiàn)代化、知識(shí)化、專業(yè)化型轉(zhuǎn)變。注重師德教育，不斷提高教學(xué)水平和育人質(zhì)量。努力提高教師和學(xué)校管理隊(duì)伍的水平。 落實(shí)素質(zhì)教育，把教師和校長(zhǎng)實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平作為教師和校長(zhǎng)培養(yǎng)、培訓(xùn)和考核的重點(diǎn)，努力造就適應(yīng)素質(zhì)教育需要的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及管理干部隊(duì)伍。 加快骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批高水平的學(xué)科帶頭人和有較大影響的名教師。樹立身邊的典型，進(jìn)一步發(fā)揮名校長(zhǎng)、名教師的示范作用。 不斷加強(qiáng)教師和校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)工作，大力開展教師繼續(xù)教育。教師學(xué)歷水平全部達(dá)到《教師法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 全面推行結(jié)構(gòu)工資制度，實(shí)現(xiàn)能者多勞、多勞多得的社會(huì)主義分配原則。 繼續(xù)完善中小學(xué)校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)和持證上崗制度，繼續(xù)推行中小學(xué)校長(zhǎng)聘任制�！� 5．結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，采取有利措施提高教學(xué)成績(jī)。 我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)教育成績(jī)?cè)谶^去的幾年里一直保持在全旗同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列。但在新教材實(shí)施和新一輪教育體制改革這個(gè)關(guān)鍵的過渡時(shí)期，教育質(zhì)量的提高將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，因而我們不能掉以輕心。 要建立能促進(jìn)教師工作熱情的考核體系，為教師搭建一個(gè)能充分展示自己能力的平臺(tái)，形成一個(gè)公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，激發(fā)廣大教師的工作積極性。 改革教學(xué)方法。端正教育思想，轉(zhuǎn)變教育觀念，采取多種形式培養(yǎng)學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，提高分析、解決問題的能力，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)學(xué)生德智體美等方面全面發(fā)展。 建立要加大對(duì)教材教法的研究力度，探索適合與我鎮(zhèn)實(shí)際的教學(xué)方法。對(duì)于教材教法的研究，要具體，要細(xì)化，要切合實(shí)際，要構(gòu)建完整的全鎮(zhèn)教研體系，研究課題落實(shí)到人，要求教師從最基礎(chǔ)的每一課開始研究，逐步擴(kuò)大研究領(lǐng)域，最終形成自己的特色。 6．全面推進(jìn)素質(zhì)教育。 全面推進(jìn)素質(zhì)教育是現(xiàn)階段我國(guó)教育改革的重大主題，是教育發(fā)展的核心任務(wù)。推進(jìn)素質(zhì)教育的目的培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的具有科學(xué)精神、創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的社會(huì)主義新人。 落實(shí)素質(zhì)教育的首要任務(wù)是解決怎樣做人、做一個(gè)怎樣的人的問題，因而要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的德育教育。加強(qiáng)學(xué)校的德育工作，并將其融入到學(xué)校工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，加強(qiáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)、革命傳統(tǒng)教育和國(guó)防教育，加強(qiáng)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的教育，加強(qiáng)社會(huì)公德和職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，普遍提高學(xué)生的思想道德品質(zhì)、人文素養(yǎng)和科學(xué)素質(zhì)。加強(qiáng)德育工作的整體規(guī)劃和管理，形成家庭、學(xué)校、社會(huì)緊密結(jié)合的德育工作體系，切實(shí)增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。切實(shí)落實(shí)中小學(xué)德育綱要和守則、規(guī)范。 遵循青少年生理成長(zhǎng)規(guī)律，加強(qiáng)青少年心理健康教育。尊重學(xué)生人格，保證學(xué)生身心健康成長(zhǎng)。 要建立起新時(shí)期的現(xiàn)代化教學(xué)體系。改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法，增強(qiáng)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的客觀性、公正性和科學(xué)性，建立符合素質(zhì)教育要求的評(píng)價(jià)機(jī)制。要減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。 要改革教學(xué)方式，積極實(shí)行啟發(fā)式和討論式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考和創(chuàng)新的意識(shí)。 按照素質(zhì)教育的要求，采取各種措施，不斷加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想素質(zhì)和心理素質(zhì)的培訓(xùn)，提高教師的思想與專業(yè)水平，使教師隊(duì)伍的整體水平適應(yīng)素質(zhì)教育的需要，形成一支具備較高素質(zhì)和能力的教書育人隊(duì)伍。 要進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)育人環(huán)境，保證青少年健康成長(zhǎng)。建立中小學(xué)德育教育基地，定期開展活動(dòng)。健全學(xué)校、社會(huì)和家庭相互溝通配合的制度，形成共同促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的良好體系。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作，加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，增強(qiáng)防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。要對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行經(jīng)常性治理，創(chuàng)造良好的校園周邊環(huán)境。 7．提高意識(shí)，服務(wù)社會(huì)，規(guī)范學(xué)前教育。 集中力量辦好一所示范幼兒園，力爭(zhēng)在2008年前進(jìn)入全旗示范幼兒園行列。 各校要有建制學(xué)前班，各校根據(jù)本村實(shí)際，確定是否開班。不能開班的適齡兒童，可就近入班。入一年級(jí)學(xué)生，必須受過建制學(xué)前班的教育。重視發(fā)展兒童早期教育,鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展學(xué)前三年教育，社會(huì)力量辦幼兒園，政府給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，努力使兒童在入小學(xué)前能夠接受多種形式的學(xué)前教育。 五．主要措施 1．營(yíng)造全社會(huì)重視、關(guān)心、支持教育的良好氛圍。 教育是一項(xiàng)涉及社會(huì)各方面的系統(tǒng)工程，政府要充分認(rèn)識(shí)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要作用，高度關(guān)注和重視。協(xié)調(diào)政府各職能部門與教辦通力協(xié)作，為教育創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，保證我鎮(zhèn)教育適度超前發(fā)展，形成全社會(huì)重視、關(guān)心、支持教育的局面。 2．抓重點(diǎn)，重實(shí)施。 針對(duì)我鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)，在今后的五年內(nèi)，我鎮(zhèn)將重點(diǎn)落實(shí)以下幾項(xiàng)工作： 師生德育教育工作、教師隊(duì)伍建設(shè)工作、體制改革工作、素質(zhì)教育實(shí)施工作、教材教法研究工作、示范性學(xué)校建設(shè)工作、教育信息化示范學(xué)校建設(shè)工作、示范幼兒園建設(shè)工作。教辦要按照重點(diǎn)落實(shí)的工作，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，抓緊落實(shí)，并將各項(xiàng)重點(diǎn)落實(shí)工作年度進(jìn)展情況逐年報(bào)告。 3．多方協(xié)調(diào)資金，廣開經(jīng)費(fèi)渠道。 在確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”的同時(shí)，進(jìn)一步加大政府對(duì)教育的投入。保證全鎮(zhèn)財(cái)政支出總額中，教育經(jīng)費(fèi)所占比例逐年提高。實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值15％的目標(biāo)。 協(xié)調(diào)使用國(guó)家及自治區(qū)相關(guān)資金。制定鼓勵(lì)社會(huì)各方面對(duì)教育的投入政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)。 加強(qiáng)勤工儉學(xué)工作力度，增強(qiáng)學(xué)校自身造血機(jī)能。 4．大力推進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)教育。 建立以教辦為核心的中小學(xué)“校校通”網(wǎng)絡(luò)體系。用5年時(shí)間，使所有完小以上的學(xué)校都能夠上網(wǎng)，使全鎮(zhèn)師生都能共享網(wǎng)上資源。到2010年，鎮(zhèn)中學(xué)、中心校、北奈林、蘇日格小學(xué)平均20名學(xué)生擁有1臺(tái)計(jì)算機(jī)。上述學(xué)校開設(shè)信息技術(shù)必修課。推進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)的普及和運(yùn)用。探索適應(yīng)信息時(shí)代要求的教學(xué)模式和管理模式。 重視教育信息資源建設(shè)，建立教育軟件庫、教育信息資源庫。 5．加快基礎(chǔ)建設(shè)，改善辦學(xué)條件。 到2010年徹底消滅危房，學(xué)校布局調(diào)整基本完成。盤活撤并校點(diǎn)的校有資產(chǎn)，投入到接納學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)中。保障現(xiàn)存學(xué)校的正常運(yùn)作。 6．加大改革力度，改革分配制度，調(diào)動(dòng)和激勵(lì)教師工作積極性。 根據(jù)已有的改革成功經(jīng)營(yíng)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，加大教育體制改革力度。改革的主要目的是調(diào)動(dòng)和激勵(lì)教師工作積極性。其中的主要措施是調(diào)整分配政策。在國(guó)家確定的基本工資制度基礎(chǔ)上，試行結(jié)構(gòu)工作制度。制定適合本鎮(zhèn)實(shí)際的工資分配標(biāo)準(zhǔn)，加大各校內(nèi)部分配傾斜力度，拉大分配差距，實(shí)現(xiàn)多勞多得，建立以崗定薪、按勞取酬的工資分配制度，調(diào)動(dòng)和激勵(lì)教師工作的積極性。
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