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鎮(zhèn)十一五發(fā)展規(guī)劃提綱

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鎮(zhèn)十一五發(fā)展規(guī)劃提綱

    “十一五”規(guī)劃是全面建設(shè)小康社會(huì),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃。編制和實(shí)施好一個(gè)符合**鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)促進(jìn)仁和鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)跨越式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)把仁和鎮(zhèn)建設(shè)成攀枝花的后花園,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展具有十分重要的意義。通過分析,現(xiàn)擬出**鎮(zhèn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃寫作提綱如下:
    一、指導(dǎo)思想
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,推進(jìn)工業(yè)化和城市化進(jìn)程,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
    二、發(fā)展目標(biāo)
    **鎮(zhèn)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是:充分發(fā)揮**鎮(zhèn)的地域優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程,全面提高城鄉(xiāng)人民的生活水平,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo),到2010年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期達(dá)到以下要求:
    國內(nèi)生產(chǎn)總值4.8億元,年均增長10%;
    本級(jí)財(cái)政收入1150萬元,年均增長5%;
    農(nóng)民人均純收入5000元以上,年均增長130元以上;
    人口自然增長率控制在7‰以內(nèi);
    城市失業(yè)登記率近年在5%以內(nèi)。
    以上指標(biāo)均以2005年區(qū)政府下達(dá)指標(biāo)數(shù)為基數(shù)。
    三、發(fā)展思路
    以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),以穩(wěn)定為第一責(zé)任,大力發(fā)展以城市旅游經(jīng)濟(jì)為主的第三產(chǎn)業(yè),全面推進(jìn)新型工業(yè)化,城市化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
    四、重點(diǎn)任務(wù)
    (一)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展
    以市場為導(dǎo)向,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。一是以冬旅會(huì)和創(chuàng)建全國優(yōu)勢(shì)旅游城市為契機(jī),以巖神山生態(tài)旅游開發(fā)和農(nóng)家樂打造為重點(diǎn),將蓮花村一片打造成攀枝花陽光休閑旅游基地,大力發(fā)展城市旅游經(jīng)濟(jì)。二是發(fā)揮仁和鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步開發(fā)渡仁西線、東線沿線的批發(fā)、零售、商品流通業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和特色餐飲、娛樂業(yè)。三是以春天花園、上;▓@、仁和新村等幾大小區(qū)為依托,強(qiáng)化城市配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造一流的人居環(huán)境和購物環(huán)境,增添人氣與商氣,提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重。
    通過招商引資擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。一是繼續(xù)營造良好的招商引資環(huán)境,通過招商引資擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。二是要采取借助外力,啟動(dòng)民力、激發(fā)活力等形式,加快民間資金向民間資本的轉(zhuǎn)變,引進(jìn)一批勞動(dòng)密集型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、科技型和生態(tài)環(huán)保型企業(yè)入駐我鎮(zhèn),積極為下崗失業(yè)人員和失地農(nóng)民再就業(yè)謀劃出路,實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三是采取抓大放孝扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度,增強(qiáng)其發(fā)展勢(shì)頭,加快新型工業(yè)化發(fā)展步伐。
    繼續(xù)抓好農(nóng)村工作。一要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二要抓好以干壩塘、沙溝、田壩村道公路建設(shè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要抓好農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作,加大勞務(wù)輸出力度,切實(shí)增加農(nóng)民的收入。四是以生態(tài)建設(shè)為目標(biāo),積極爭取資金支持,加大市區(qū)視野區(qū)荒山綠化、美化工作。五要通過多種途徑,多種渠道積極發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),全面繁榮農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)。
    (二)營造環(huán)境為重點(diǎn),全面推進(jìn)城市化進(jìn)程
    繼續(xù)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。一是堅(jiān)持以人為本,加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。把失地農(nóng)民安置納入政府工作的重要議事日程,積極探索農(nóng)民安置新途徑,配合抓好征地農(nóng)民的安置補(bǔ)償工作。二是繼續(xù)配合抓好春天花園、上海花園、大河中學(xué)擴(kuò)建、仁和河道整治、仁和新村、仁和廣嘗行政中心區(qū)、川云農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等一批重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè),不斷完善城市服務(wù)功能,提高城市化水平。三是抓住機(jī)遇,積極爭取把仁和鎮(zhèn)村道公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入市、區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)的總盤子,配合做好炳仁線、渡仁西線延伸等重點(diǎn)工程的相關(guān)工作,以硬環(huán)境的改善來帶動(dòng)和促進(jìn)**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。
    加強(qiáng)城市管理工作。要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境,改善人居條件,打造攀枝化最宜人居的社會(huì)環(huán)境為目標(biāo),強(qiáng)化城市經(jīng)營管理工作。一要樹立經(jīng)營城市理念,把城市基礎(chǔ)設(shè)施和僅有的土地資源作為城市資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)城市資產(chǎn)的保值和城市投入的良性循環(huán),不斷健全和完善城市功能。二要以城市環(huán)境、市容市貌整治為重點(diǎn),繼續(xù)深入持久地開展城市綜合整治和綠化美化工作,使城市整體形象進(jìn)一步改觀。三要進(jìn)一步健全社區(qū)組織、強(qiáng)化社區(qū)功能,充分發(fā)揮社區(qū)在城市管理中的重要作用。四要以社區(qū)基層組織建設(shè)為重點(diǎn),深入開展創(chuàng)建文明社區(qū)和爭當(dāng)文明市民活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)市民社區(qū)意識(shí)、城市意識(shí),努力提高市民整體素質(zhì)和文明程度。
    (三)堅(jiān)持以人為本,發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)
    深入開展精神文明活動(dòng)。用科學(xué)發(fā)展觀武裝干部群眾的頭腦,切實(shí)把全鎮(zhèn)人民的積極性、創(chuàng)造性凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)上來。繼續(xù)在全鎮(zhèn)大力弘揚(yáng)和培育以愛國主義為核心的民族精神,倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范,不斷增強(qiáng)人們的自立意識(shí)、競爭意識(shí)、效率意識(shí)、民主法制意識(shí)和開拓創(chuàng)新意識(shí)。加大文明村、文明居委會(huì)的創(chuàng)建工作。
    加大“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略實(shí)施力度。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》,切實(shí)抓好科普宣傳,增強(qiáng)全民的科技意識(shí),加速適用技術(shù)在農(nóng)村的推廣,努力提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。
    全面繁榮文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)。加快社區(qū)文化建設(shè),促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展,豐富群眾的文化生活。進(jìn)一步搞好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村初保成果,抓好地方并傳染病和重大疾病的防治。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),不斷提高人民的健康水平。
    堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,落實(shí)三大基本國策。一是繼續(xù)抓好人口與計(jì)劃生育工作。嚴(yán)格控制人口增長,重視提高人口素質(zhì),確保全鎮(zhèn)人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)婦女兒童發(fā)展綱要,全面提高婦女兒童素質(zhì),維護(hù)和保障其合法權(quán)益。二是依法保護(hù)國土資源,切實(shí)推進(jìn)貫徹執(zhí)行土地管理的基本國策。三是牢固樹立資源就是資本,生態(tài)效益就是經(jīng)濟(jì)效益的觀念,加大環(huán)境污染源的整治力度,不斷改善居民的生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。
    加強(qiáng)就業(yè)和勞動(dòng)保障工作。一要多渠道、多形式、多層次開展就業(yè)培訓(xùn),重點(diǎn)抓好下崗失業(yè)人員和各類征占地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)培訓(xùn)。二要堅(jiān)持“內(nèi)外結(jié)合”的原則,加大下崗失業(yè)人員和征占地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員再就業(yè)工作力度,鼓勵(lì)并扶持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè),做好“尋崗”和“增崗”兩項(xiàng)工作,幫助弱勢(shì)群體就近就業(yè)。三要進(jìn)一步完善“低保”制度,確實(shí)解決城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活問題。四要加快社會(huì)保障體系建設(shè),逐步解決征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和下崗失業(yè)人員的社保問題,繼續(xù)抓好優(yōu)待撫恤工作。

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