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新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”目標(biāo)
新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)“十一五”規(guī)劃《建議》勾勒出的新農(nóng)村景象令人向往。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大歷史任務(wù)。這項(xiàng)惠及億萬(wàn)農(nóng)民、關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措，包括二十字的基本要求：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕主要是指物質(zhì)層面，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔是指精神文明，而管理民主則屬于政治文明范疇。它們是一個(gè)有機(jī)的整體，概括了社會(huì)主義新農(nóng)村的基本內(nèi)涵。
“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬�！笔切罗r(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為中心任務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民實(shí)際增收，著力解決廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有較大提高，使廣大農(nóng)民的生活有明顯的改善，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益和各方面的實(shí)惠。
農(nóng)村的精神文明建設(shè)問(wèn)題是建設(shè)新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的本質(zhì)，包括文化、風(fēng)俗、社會(huì)治安等諸多方面。
目前在我國(guó)一些農(nóng)村，農(nóng)民看書(shū)難、看戲難、看電影難現(xiàn)象仍普遍存在。建設(shè)新農(nóng)村，重要的是需要農(nóng)村基層政權(quán)組織和廣大農(nóng)民在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善自然和社會(huì)環(huán)境的同時(shí)，建立起一種適合于新農(nóng)村建設(shè)的文化觀念。
“村容整潔”要從解決農(nóng)民最急迫、最直接、最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題入手，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。當(dāng)前，農(nóng)村人居環(huán)境比較差，面臨的問(wèn)題還很多，要解決也存在輕重緩急的不同。有的急需解決，如農(nóng)民住宅與畜禽圈舍混雜、供水、安全、環(huán)境衛(wèi)生、污水與垃圾處理等；有的需要逐步解決；有的可能需要通過(guò)長(zhǎng)期努力才能解決。現(xiàn)在首先要篩選整治的重點(diǎn)內(nèi)容，如村莊內(nèi)部道路、村莊供水設(shè)施、村莊排水設(shè)施、村莊垃圾集中堆放點(diǎn)、村內(nèi)亂搭濫建、人畜混雜居住、村莊廢舊坑塘與河渠水道、古村落與古建筑的保護(hù)等。
“管理民主”是推進(jìn)農(nóng)村政治文明建設(shè)的要求，而完善村民自治制度則是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村管理民主的關(guān)鍵所在。這就需要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，要努力將基層黨組織建設(shè)成為一個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好”的基層戰(zhàn)斗堡壘，不斷增強(qiáng)基層黨組織的自身造血功能；要著力強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能，發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富方面的積極作用；要大力鼓勵(lì)機(jī)制和制度創(chuàng)新，根據(jù)本地實(shí)際情況，積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村黨建工作的新方法與新路徑。
新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的工程，千萬(wàn)不要急于求成，更不能“顧此失彼”，而要尊重農(nóng)民意愿，統(tǒng)籌兼顧，把這項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
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