政府關于集中開展無牌無證機動車專項清理整治行動的實施意見

    河東區(qū)人民政府關于集中開展無牌無證機動車專項清理整治行動的實施意見各街道辦事處，區(qū)政府各部門，市屬各分支機構：　　市政府決定自4月1日起至6月底利用三個月的時間，在全市范圍內對無牌無證機動車集中開展一次專項清理整治行動。為確保我區(qū)專項清理整治行動取得實效，根據《河東市人民政府關于集中開展無牌無證機動車專項清理整治行動的實施意見》，特制定本實施意見。　　一、指導思想　　這次專項清理整治行動，以“三個代表”重要思想為指針，從構建和諧社會的高度出發(fā)，按照“平安河東”建設目標要求，進一步加強全區(qū)機動車安全管理，嚴厲查處影響交通安全的各類無牌無證車輛及其他違法違規(guī)行為，及時消除機動車安全隱患，杜絕車輛安全責任事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產安全，推進“平安河東”創(chuàng)建活動的深入開展，維護全區(qū)的政治穩(wěn)定和社會安定。　　二、整治重點　　這次專項清理整治行動重點整治各類無牌無證機動車輛及其他違法違規(guī)行為�！　。ㄒ唬┤�面查糾車輛違法違規(guī)行為：　�。薄⒌退佥d貨汽車、三輪汽車（原四輪、三輪農用車）、拖拉機、報廢車、拼改裝車違法載人，特別是用于接送中小學生、幼兒的；　�。病�機動車輛無牌無證，號牌不全，假牌套牌，挪用號牌，故意遮擋、污損或者不按規(guī)定安裝機動車號牌，不按規(guī)定參加機動車檢驗，報廢、拼裝機動車上路行駛的；　�。�、酒后駕駛，無證駕駛，疲勞駕駛，超速行駛，在禁鳴區(qū)亂鳴喇叭的；　�。础⒐�交車、城鄉(xiāng)客運車安全技術狀況差的；　�。�、工程車、運輸車、垃圾專用車及其它專用作業(yè)車輛無牌無證、拼裝改裝、懸掛非法標志，報廢車上路，車棚蓋不嚴、亂倒渣土、污染環(huán)境等違規(guī)行為的；　�。�、車輛逃稅漏稅等違反《公路法》等有關法律法規(guī)的其他違法行為的；　�。�、暴力抗法、圍攻執(zhí)法人員、霸占運輸路線和運輸市場等違法犯罪行為的�！　。ǘ�）集中整改機動車輛安全隱患：　�。薄�單位機動車輛無牌無證行駛、挪用套用車輛牌證、假牌假證、不按規(guī)定參加機動車檢驗的；　�。病�單位使用無牌無證機動車、未參加安全技術檢驗的機動車、報廢車、拼改裝車、安全技術狀況差的車輛接送職工、學生和幼兒的；　�。场�單位機動車輛手續(xù)不全，使用報廢拼改裝機動車輛的；　�。�、單位內部車輛安全管理混亂，管理制度不健全，存有安全隱患的�！　∪�、方法步驟　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動、調查摸底階段（4月1日—4月15日）。各街道辦事處、交警、教育等有關部門要組織力量深入學校、幼兒園、村居、社區(qū)等單位，開展形式多樣的安全宣傳教育，深入宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》等有關的法律法規(guī)，提高群眾的安全意識和法規(guī)意識；各街道辦事處要將區(qū)政府《關于開展嚴重道路交通違法專項整治行動的通告》張貼到每個村居，將《致廣大業(yè)主及駕駛員的公開信》送到每個車主及駕駛員手中。集中組織宣傳車深入村居、社區(qū)宣傳整治活動的目的、意義、要求及有關政策，使這次整治活動真正做到家喻戶曉。宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體和網絡傳媒的作用，積極宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》及有關的法律法規(guī)，深度報道整治活動的進度和有關典型案例，提高廣大業(yè)主及駕駛員的守法意識，增強廣大群眾的法制觀念，采取多種形式大張旗鼓地進行宣傳發(fā)動，在全社會營造強大的輿論氛圍；各級各部門要全面查清本系統(tǒng)、本單位各類無牌無證、報廢拼改裝等違規(guī)、違章機動車底數，逐車登記造冊；街道辦事處要摸清轄區(qū)各類無牌無證、報廢拼改裝等違規(guī)、違章機動車底數，逐車登記造冊。　　　�。ǘ�）集中清理整治階段（4月16日—6月20日）。一是全面整改機動車隱患。各級各部門要認真搞好自查自糾，進一步加強內部機動車輛安全管理制度、責任制建設，對車輛牌證、車輛技術狀況等進行全面檢查。對不具備安全運行條件和私自拼改裝的機動車輛，要及時查封，辦理注銷、報廢手續(xù)；對私自改變車輛結構的，要盡快恢復原狀；對出售給外單位或個人的機動車輛，要及時到車輛管理部門辦理有關手續(xù)；對掛靠在本單位的機動車輛，要納入本單位進行管理；對車輛消防器材、車庫等進行全面檢查，確保設施齊全，運行狀況良好。各級各部門對本單位內部的清理整治工作必須于4月26日前完成，并于4月26日前將摸登記冊報區(qū)專項清理整治行動小組辦公室。各街道辦事處要以村居為單位，組織有關部門認真排查本轄區(qū)存有安全隱患的車輛，促車主限期予以整改，整改期間不準上路行駛或從事營運。對達到報廢標準的，要督促車主限期到有關部門辦理報廢、注銷手續(xù)。對拒不整改的，要按照法律、法規(guī)強制執(zhí)行。嚴禁任何單位和個人雇傭無牌無證車、報廢車、拼改裝車、套牌假牌車和不具備駕駛資格的人員，對雇傭上述車輛和人員的，要嚴肅追究責任人的責任。二是加強管理，標本兼治。各級各部門要對本單位機動車輛駕駛人集中開展交通法規(guī)、車輛技術、安全運行知識和職業(yè)道德等方面的教育。公安、交通、農機等部門也要經常性地開展駕駛人安全教育活動。長途客運、城鄉(xiāng)客運和公交車輛以及接送中小學生和幼兒的車輛要全部實行戶籍化管理，對車輛和駕駛人逐一建立檔案，把安全責任落實到具體人，并對落實情況進行經常性檢查，做到警鐘長鳴，常抓不懈。三是加強路面巡查，及時進行清理整治。從有關部門抽調專人成立兩個聯合檢查小組，每組部署人員30人，其中公安10人、交警10人、公路4人、交通4人、農機2人。在主要路段定點檢查，其他路段不定時抽查，區(qū)公安分局要成立100人以上的預備隊，隨時啟動河東區(qū)處置群體性治安事件工作預案，應對突發(fā)事件。公安交警、公路、交通、農機等部門要依法嚴格檢查，對執(zhí)勤中發(fā)現的違法機動車輛，依法從嚴查處。對違法使用報廢車、拼裝車、農用車、拖拉機違章載人，超員、超載、車輛技術狀況差以及不按規(guī)定參加機動車檢驗或檢驗不合格的機動車，一經發(fā)現要立即查扣，該處罰的處罰，該報廢的堅決報廢。對違法駕駛人或車主依法處理，對情節(jié)惡劣的，依法追究法律責任。　�。ㄈ�）檢查驗收階段（6月21日—6月30日）。集中整治行動結束后，各街道辦事處和區(qū)直各部門要寫出專項整治情況報告，區(qū)里將對專項整治情況進行檢查驗收。對領導不重視、責任制不落實、整治不徹底的要通報批評，責令限期整改，做到隱患不除不放過，問題不解決不放過，責任不追究不放過，確保這次集中整治行動扎扎實實，取得實效。各級各部門要在這次集中整治的基礎上，建立完善的長效管理機制，鞏固整治效果�！　∷�、保障措施　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認識。各級各部門一定要把思想認識統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的要求上來，從實踐“三個代表”重要思想和構建和諧社會的高度，以對人民群眾生命安全高度負責的精神，從維護全區(qū)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，把安全管理工作提到重要議事日程，研究制定有力措施，確保全區(qū)無牌無證機動車專項清理整治行動取得實效�！　。ǘ�）加強領導，嚴密組織。區(qū)政府成立以分管區(qū)長為組長、有關部門負責人為成員的無牌無證機動車專項清理整治行動領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責這次專項清理整治行動的組織、協調、督導工作。各街道辦事處、各部門主要負責同志要切實承擔起第一責任人的責任，直接抓；分管負責同志要承擔起分管的責任，靠上抓；要深入基層，檢查督導工作部署和落實情況。　�。ㄈ�）明確責任，狠抓落實。各級各部門要認真落實安全責任制，建立和完善機動車輛安全管理長效機制和監(jiān)督檢查機制。凡是因重視不夠、措施不到位、工作疏忽、落實不力，造成嚴重后果的,要嚴肅追究單位負責人和直接責任人的責任。安監(jiān)部門要加強對這項工作的日常監(jiān)督檢查，確保措施和責任落實到位；公安交警部門要加強路面車輛的管控，加強車輛自身及有關設施的消防檢查，發(fā)現問題及時查處；交通部門要加強對城市公交車、城鄉(xiāng)客運車、出租車等營運機動車輛的管理，嚴把營運等手續(xù)審批關，嚴格落實各項政策規(guī)定，對車況老化、破舊和安全技術狀況差的，要及時維修更新，確保營運安全；農機部門要加大對拖拉機的管理力度，嚴格查處無牌無證、拼改裝拖拉機，教育部門要加強學校、幼兒園接送中小學生、幼兒機動車輛的日常管理；建設等部門要加強垃圾專用車等專用作業(yè)機動車輛的安全管理。各級各有關部門針對使用報廢車、拼改裝車、無牌無證車多的單位、企業(yè)、村居，要抽調精干力量，組成強有力的聯合工作組，積極穩(wěn)妥地進行清理整治，并落實包村、包企業(yè)、包戶、包人責任制,確保整治實效。　�。ㄋ模﹪栏駡�(zhí)法，嚴懲犯罪。要嚴厲打擊拼改裝報廢車輛的黑窩點。經貿、工商、公安等部門要密切配合，在調查摸底、掌握情況的基礎上，采取果斷措施，堅決取締拼改裝報廢車輛的黑窩點，構成犯罪的要移交司法部門處理；對專項清理整治中邊整邊犯、頂風而上的，要堅決依法處理；對聚眾滋事、暴力抗法的要堅決打擊處理，決不手軟；對發(fā)現的來路不明和變造偽造機動車輛牌證、手續(xù)，有盜搶嫌疑的車輛，要堅決查扣，認真核查，依法處置�！　「�:河東區(qū)無牌無證機動車專項清理整治行動領導小組成員名單　
   

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