某局機關先進性教育整改提高實施方案

　　整改提高階段是保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得實效的關鍵性階段。為切實做好本階段的工作，保證整個先進性教育活動真正達到“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的目的，根據(jù)****發(fā)[2005]6號《關于第一批先進性教育活動整改提高階段工作的指導意見》的有關要求，特制定本方案：

　　一、提高對整改提高階段重要性的認識

　　整改提高階段是整個先進性教育活動的落腳點。能不能集中時間、集中精力，通過整改把黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題和影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及廣大群眾切身利益的實際問題解決好，讓廣大黨員和群眾滿意，這是檢驗先進性教育活動成效是否明顯的重要標志。這一階段任務十分繁重，各黨支部要高度重視，積極帶領廣大黨員以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，求真務實的工作作風，認真抓好集中整改，確保先進性教育活動取得實效，真正成為群眾滿意的工程。

　　二、抓住六個重點

　　1、搞好思想動員。整改提高階段是抓落實、見實效的關鍵性階段。為高質量地做好這一階段工作，各黨支部要按照《局機關第一批先進性教育活動整改提高階段工作實施方案》的要求，認真召開第二階段總結和轉段動員大會，明確任務與要求，周密部署整改提高階段的各項工作，充分調動廣大黨員搞好整改的積極性。同時，機關黨委及各黨支部要采取以會代訓的辦法，對各支部書記、工作人員進行整改提高階段工作的集中培訓，統(tǒng)一思想、明確任務、把握政策、掌握方法，使之能夠獨立開展工作。此項工作要求在4月30日前完成。

　　2、制定整改方案。每個黨員要在前兩個階段開展談心活動和廣泛征求意見的基礎上，根據(jù)前階段查找出來的問題和征求到的意見，結合評議中反映的意見和支委會提出的評議意見，認真制定個人的整改措施。機關黨委，也要針對前階段查找的問題和征求到的群眾意見和建議，結合工作實際，分別制定整改方案。

　　整改方案既要突出重點，分輕重緩急，又要實事求是、便于操作；既要有長遠規(guī)劃，又要有階段性要求；既要有總體目標，又要有解決問題的具體措施和方法。要從群眾意見最集中的問題改起，從群眾最關心的事情做起。凡承諾整改的問題，要堅決兌現(xiàn)。整改的關鍵在于落實。各黨支部要把抓落實、求實效作為搞好整改的基本要求，力戒形式主義和表面文章，切實做到整改時間、責任、措施三落實，并具體分解落實到每個部門和責任人，以整改的實效贏得群眾的滿意。

　　整改方案要在一定范圍內，采取適當形式向廣大群眾公布，充分聽取群眾意見，主動接受群眾監(jiān)督，根據(jù)群眾意見再進行修訂和完善。此項工作要求在5月9日前完成。

　　整改方案及整改措施的報審程序

　　各支部的整改方案要報機關黨委備案。每名黨員個人的整改措施都要由黨支部審核把關，其中黨員領導干部的整改措施還要按以下要求報審。

　　機關黨委主要負責人的整改方案和整改措施報局黨委先進性教育活動辦公室審核把關；機關黨委班子成員的整改措施由機關黨委主要負責人審核把關；機關黨委所屬各支部書記的整改方案及整改措施由機關黨委書記把關；機關各部門主要負責人的整改措施由分管戰(zhàn)線的處級領導把關，其它副科級以上領導干部的整改措施由部門主要負責人把關。

　　有關報審協(xié)調工作由局機關黨委先進性教育活動辦公室負責。此項工作要求在5月12日前完成。

　　3、切實搞好整改。各支部要在邊學邊改、邊議邊改的基礎上，對目前已具備整改條件的又能馬上解決的問題，要立即整改；對于群眾關心和反映強烈的問題，通過一定努力又能夠解決的，要限定時間進行整改；對一些受客觀條件限制，應該解決而又一時解決不了的問題，要向群眾做好解釋說明工作，積極采取措施逐步解決；對于政策性強、情況較為復雜、涉及幾個單位、部門才能解決的問題，由局黨委、林業(yè)局采取措施，加強協(xié)調解決。在整改工作中，各黨支部要繼續(xù)引導黨員把堅定理想信念，實踐黨的宗旨，嚴守組織紀律，落實整改措施、保持先進性的具體要求同履行崗位責任結合起來；同做好改進作風、服務基層、服務群眾、促進各項工作結合起來；同建立長效機制結合起來。使群眾真正感受到教育活動帶來的新變化、新發(fā)展，從而使“讓黨員受教育、群眾得利益”的要求經(jīng)�；�、制度化。此項工作要求在5月15日前完成。

　　4、建立長效機制。加強制度建設，從長遠和根本上解決存在的突出問題。各黨支部要緊緊抓住保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動這一重大契機，按照把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者的要求，進一步加強黨組織的建設。要對以前行之有效的各項制度，結合整改認真進行總結，制定落實的保證措施，繼續(xù)堅持好；同時要認真總結這次教育活動中加強黨員教育、改進黨員管理、創(chuàng)新活動載體、發(fā)揮黨員作用、依靠群眾監(jiān)督和加強組織領導等方面的好經(jīng)驗、好做法，把其中一些管用見效、簡便實用、受到黨員歡迎的好做法，以制度的形式固定下來，運用到今后工作中去，逐步建立起使黨員長期受教育，充分發(fā)揮先鋒模范作用、永遠保持共產(chǎn)黨員先進性的長效工作機制，以鞏固和深化教育活動的成果。此項工作要求在5月18日前完成。

　　5、通報整改情況。整改工作成效如何，最終要看群眾是否滿意。各單位在整改過程中，要堅持走群眾路線，把群眾滿意程度作為整改成效的根本衡量標準。集中整改工作結束時，要以適當方式在一定范圍內及時向群眾通報黨組織、行政領導班子的整改情況，廣泛征求和聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督評價，多數(shù)群眾不滿意的，要在局黨委和機關黨委的監(jiān)督下重新整改。此項工作要求在5月20日前完成。

　　整改情況的通報范圍、形式及主要內容

　　一是通報的形式。各黨支部的整改情況通報形式可采取會議方式通報，也可采取書面方式通報。

　　二是通報的范圍。各黨支部的整改情況，原則在本單位范圍內通報；直接服務社會的部門和單位整改情況的通報會可邀請部分曾被征求過意見的服務對象參加，或單獨召開曾被征求過意見的服務對象座談會通報整改情況。

　　三是通報的主要內容。整改的基本情況；整改的具體措施；整改的效果。

　　6、搞好“回頭看”。各黨支部要按照整改提高階段工作要求，利用一定時間對本階段各項工作逐項進行自檢自查，要重點把握以下幾個方面的內容：一是看一看思想動員是否到位，廣大黨員是否全身心的投入到整改工作中來。二是看一看通過教育活動，廣大黨員是否用“三個代表”重要思想進行了理論武裝。三是看一看黨員個人的整改措施結合工作實際緊不緊，針對性強不強。四是看一看整改措施和整改方案是否落到了實處，還有那些沒有落實。五是看一看整改情況是否在一定范圍內進行了通報，群眾是否滿意。六是看一看保持黨員先進性的長效機制是否建立起來，黨員在各自崗位上的先鋒模范作用發(fā)揮的如何。七是看一看教育活動中是否有典型經(jīng)驗總結出來。八是看一看黨組織對后進黨員是否制定了教育轉化措施，落實了幫教責任。經(jīng)過“回頭看”，凡是沒達到要求的，要認真進行補課。在“回頭看”結束時，每名黨員都要寫出整改提高階段小結。此項工作要求在5月24日前完成。

　　整改提高階段從4月28日開始，到5月底基本結束，原則上不少于1個月。整改提高工作結束后，各黨支部要對先進性教育活動集中教育的總體情況進行總結，并對鞏固和擴大整改成果工作進行部署�？偨Y報告以及鞏固和擴大成果的工作方案于5月24日前，報機關黨委，機關黨委總結報告以及鞏固和擴大成果工作方案于5月25日前，報局黨委先進性教育活動辦公室綜合組。

　　三、把握八個原則

　　1、堅持學習貫穿始終的原則。各黨支部要按照中發(fā)（2004）20號文件提出的把“學習實踐‘三個代表’重要思想作為主線貫穿始終”這一要求，緊密聯(lián)系實際，繼續(xù)抓好學習，將學習貫穿整改提高階段的全過程，并以此統(tǒng)領和指導整改工作，重點學習《黨章》和胡錦濤在貴州、山東考察時就開展先進性教育活動發(fā)表的重要講話精神。要通過深入扎實的學習，使廣大黨員在領會“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位上有新提高，在把握貫徹“三個代表”重要思想的根本要求上有新收獲，在運用“三個代表”重要思想指導實踐中有新成果。要緊密結合本階段六個重點環(huán)節(jié)的工作，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，做到理論與實際、學習與運用、言論與行動的統(tǒng)一。

　　2、堅持自覺整改的原則。各黨支部要引導廣大黨員把通過先進性教育活動煥發(fā)出來的熱情引導到整改工作之中，進一步增強廣大黨員進行整改的自覺性。要自覺把遠大理想和現(xiàn)實任務有機地結合起來，把圍繞中心和立足本職有機地結合起來，針對查找出的突出問題，按照“三個代表”重要思想要求，扎扎實實地搞好整改，全面推進本單位各項工作任務的完成。

　　3、堅持突出重點的原則。整改工作要把握好輕重緩急，要圍繞影響發(fā)展的突出矛盾和群眾反映最強烈的問題的癥結，從群眾最希望辦的事情做起，狠抓落實，讓群眾真正看到先進性教育活動帶來的成效。

　　4、堅持領導帶頭的原則。黨員領導干部要在整改中發(fā)揮表率作用，以自己的實際行動，影響和帶動廣大黨員落實整改措施，搞好整改，并自覺接受群眾監(jiān)督。

　　5、堅持求真務實的原則。整改要達到的目標一定要切合本單位、本部門的實際情況，實事求是。制定整改方案前，首先要搞好調查研究，進行科學論證，堅決防止形式主義和做表面文章。整改方案要做到長遠目標與階段性目標的有機結合，既要考慮解決問題的必要性，又要考慮解決問題的可行性，量力而行，不提過高的目標和不切實際的口號。要通過扎實整改、辦實事、解難題、促發(fā)展，讓群眾看到實效。

　　6、堅持把握政策界限的原則。這次教育活動是以自我教育為主。對那些不履行黨員義務，基本不具備黨員條件的黨員要區(qū)別情況，深入細致的多做教育轉化工作，幫助他們提高認識，樹立改正問題的信心，促使他們盡快提高，轉化為合格的共產(chǎn)黨員。對經(jīng)過教育不思悔改、不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關規(guī)定，進行處理。對違反黨紀的，要按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的規(guī)定，給予紀律處分。

　　7、堅持加強領導的原則。整改提高階段的工作至關重要，各黨支部要加強領導，主要負責同志要親自抓，層層抓落實。領導干部要在抓好自身整改的同時，認真抓好本單位、部門和黨員的整改工作。做到思想不松、力度不減、標準不降，把整改階段的各項工作切實落到實處。要落實整改責任制，對每項問題的整改，都要確定責任人和責任部門以及完成時限。

　　8、堅持正面教育的原則。要加大宣傳力度，堅持正面教育的輿論導向。充分運用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，宣傳本單位整改工作取得的成效和集中教育活動取得的成果，大力宣傳集中教育活動中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人，充分展示廣大黨員干部的良好精神風貌。要把整改提高與促進各項工作緊密結合起來，通過整改促進黨員素質的提高，促進機關作風的轉變，促進各項制度的建立和落實，促進我局經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

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