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人大機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育整改提高階段實(shí)施方案
××區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性
教育活動(dòng)整改提高階段工作實(shí)施方案
根據(jù)區(qū)委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和區(qū)第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段實(shí)施方案的要求，現(xiàn)就做好人大機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段的工作，提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以胡錦濤視察我省時(shí)的重要講話精神統(tǒng)領(lǐng)先進(jìn)性教育活動(dòng)，確保整改提高階段各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成；堅(jiān)持“實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)和“群眾標(biāo)準(zhǔn)”，緊密聯(lián)系機(jī)關(guān)建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，認(rèn)真解決好黨員隊(duì)伍和黨組織存在的突出問題、影響人大機(jī)關(guān)建設(shè)的突出問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的效果；堅(jiān)持把邊整邊改貫徹于整個(gè)教育活動(dòng)的始終，制定并抓好黨員和黨組織整改措施的落實(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)成果得到鞏固提高。通過整改提高，切實(shí)達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)要求。
二、主要工作任務(wù)
根據(jù)區(qū)委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室的要求，整改提高階段安排一個(gè)月時(shí)間，從5月8日開始至6月12日結(jié)束，主要做好以下幾個(gè)方面的工作：
�、暹M(jìn)行動(dòng)員部署，搞好思想發(fā)動(dòng)。5月13日，召開轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)議。副主任作動(dòng)員講話，對(duì)第二階段工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)第三階段教育活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行部署，提出要求。
㈡認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤視察我省時(shí)的重要講話精神，指導(dǎo)先進(jìn)性教育活動(dòng)深入開展。把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤重要講話作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，組織廣大黨員反復(fù)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、把握實(shí)質(zhì)、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)重大意義的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)確保先進(jìn)性教育活動(dòng)成為滿意工程和堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、群眾標(biāo)準(zhǔn)重大意義的認(rèn)識(shí)。集中學(xué)習(xí)和討論時(shí)間不少于8個(gè)學(xué)時(shí)。機(jī)關(guān)全體黨員要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，良好的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真解決存在的突出問題，以認(rèn)真整改、解決問題、促進(jìn)工作的實(shí)際效果，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為群眾滿意工程。
�、绨盐账枷胍�，認(rèn)真抓好整改。在本階段，人大機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想貫穿始終，緊密聯(lián)系實(shí)際，注重工作實(shí)效，扎實(shí)抓好以下四個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
1、認(rèn)真制定整改措施和整改方案。每個(gè)黨員要對(duì)照黨性分析材料，結(jié)合黨組織的評(píng)議意見，進(jìn)一步修改明確整改措施。人大機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)支部及每個(gè)黨員要根據(jù)黨性分析和民主評(píng)議中提出的突出問題，分別制定整改措施。機(jī)關(guān)和支部要針對(duì)自身建設(shè)的問題、針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，特別是針對(duì)影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題制定整改方案。每個(gè)黨員要針對(duì)自己在思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，針對(duì)黨員、群眾提出的意見和黨組織的評(píng)議意見，制定整改措施。人大機(jī)關(guān)的整改方案要集體研究決定，并聽取區(qū)委督導(dǎo)組的意見，報(bào)區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室備案。支部整改方案要經(jīng)過支部會(huì)議集體研究討論，報(bào)上一級(jí)黨組織備案。黨組成員的整改措施由黨組主要負(fù)責(zé)人同志把關(guān)審核，科級(jí)干部的整改措施由人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，普通黨員的整改措施由機(jī)關(guān)支部和老干部支部分別審核把關(guān)。整改方案的制定要緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，根據(jù)問題的性質(zhì)和輕重緩急，既要有近期目標(biāo)，也要有中長(zhǎng)期安排，切實(shí)做到整改目標(biāo)實(shí)事求是、整改措施切實(shí)可行。黨員的整改措施和機(jī)關(guān)、支部的整改方案，要通過召開情況通報(bào)會(huì)和設(shè)置公示欄的形式，在一定范圍內(nèi)向黨員群眾公布，聽取黨員群眾的意見，根據(jù)所提意見進(jìn)行修改和完善，多數(shù)黨員群眾不滿意的，要重新研究制定。
2、明確整改工作的重點(diǎn)。整改要以促進(jìn)工作為重點(diǎn)，黨員個(gè)人要認(rèn)真解決思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題。機(jī)關(guān)和支部要認(rèn)真解決黨員隊(duì)伍教育管理方面存在的突出問題，黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)以及自身建設(shè)方面存在的突出問題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題。機(jī)關(guān)、支部和黨員個(gè)人都要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改工作的重點(diǎn)，集中時(shí)間、集中力量，認(rèn)真加以解決。
3、落實(shí)整改工作責(zé)任措施。在整改工作中要實(shí)行“一把手”責(zé)任制，黨組和機(jī)關(guān)支部負(fù)責(zé)人要對(duì)整改工作負(fù)全責(zé)，切實(shí)履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，在整改工作中為其他黨員作出表率。要建立整改工作責(zé)任制，每項(xiàng)措施要明確責(zé)任人和完成時(shí)限。機(jī)關(guān)支部在認(rèn)真整改自身存在問題的同時(shí)，要組織指導(dǎo)好黨員進(jìn)行扎實(shí)整改，整改的情況列入年終政績(jī)考核。
4、切實(shí)搞好整改。機(jī)關(guān)、支部和全體黨員要根據(jù)前段查找出的問題，分階段排出整改順序，原則上要在年底之前整改完成。對(duì)具備條件的要馬上整改，對(duì)通過努力能夠解決的問題要限期整改，對(duì)應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題，要向群眾說明情況，積極采取措施逐步解決。
�、韪愫媒ㄕ铝⒅�，健全完善“黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制。機(jī)關(guān)要緊緊圍繞“黨員永葆先進(jìn)性，群眾長(zhǎng)期得利益”，積極研究新時(shí)期保持黨組織和黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
1、健全和完善保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。引導(dǎo)黨員把解決存在問題、落實(shí)保持黨員先進(jìn)性的要求與履行崗位職責(zé)結(jié)合起來，在各自崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)好”（政治素質(zhì)好、工作業(yè)績(jī)好、服務(wù)群眾好、履行義務(wù)好、思想作風(fēng)好）黨員活動(dòng)，建立完善黨員保持先進(jìn)性的自律機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)中黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織生活、民主評(píng)議、管理監(jiān)督、發(fā)揮作用等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善黨員經(jīng)常性的學(xué)習(xí)提高、動(dòng)態(tài)管理、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、自我純潔和黨員發(fā)展機(jī)制，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
2、健全和完善保持機(jī)關(guān)黨組織先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)和完善先進(jìn)性教育活動(dòng)中的有效措施和辦法，結(jié)合落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，對(duì)黨支部的職責(zé)、制度建設(shè)、黨員的教育管理、思想政治工作、創(chuàng)建“五個(gè)好”基層黨組織和機(jī)關(guān)“創(chuàng)新與優(yōu)秀工作成果”評(píng)選活動(dòng)等作出規(guī)定，真正把黨支部建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。要按照建立決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”的要求，完善貫徹民主集中制的具體制度措施。
3、健全和完善提高機(jī)關(guān)效能和服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)代表和群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。深化和細(xì)化開展?fàn)巹?chuàng)“五型”機(jī)關(guān)（學(xué)習(xí)型、干事型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型）活動(dòng)的措施和辦法，在機(jī)關(guān)建立首問負(fù)責(zé)和責(zé)任追究等制度，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效率。繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)“十佳公仆”和“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)十佳單位”活動(dòng)，深化“結(jié)窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”等主題實(shí)踐活動(dòng)，探索建立黨組織關(guān)心黨員，黨組織和黨員共同關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的機(jī)制和辦法。按照一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的成功做法，進(jìn)一步完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全面提升黨建工作水平。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改提高階段工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
整改提高階段是鞏固和檢驗(yàn)前兩個(gè)階段成果，見實(shí)效、聚民心的重要階段，對(duì)于確保先進(jìn)性教育活動(dòng)質(zhì)量，鞏固教育成果具有決定性作用。黨組織要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保教育活動(dòng)取得實(shí)效。
要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。機(jī)關(guān)支部要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真抓好本階段的各項(xiàng)工作。機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促檢查，真正發(fā)揮好督導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭制定整改方案，帶頭落實(shí)整改措施，帶頭公布整改情況，以表率示范作用，推動(dòng)整改工作深入開展。
要大力宣傳整改工作取得的成效。充分運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)輿論陣地，大力宣傳整改活動(dòng)取得的成果，宣傳先進(jìn)優(yōu)秀黨員和先進(jìn)性教育活動(dòng)工作典型，努力營(yíng)造積極向上、團(tuán)結(jié)和諧、凝心聚力、創(chuàng)新發(fā)展的良好輿論氛圍。
要充分發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)群眾參與和監(jiān)督。機(jī)關(guān)、支部和黨員制定整改措施和進(jìn)行整改的情況，要及時(shí)向群眾通報(bào)，自覺接受黨員群眾監(jiān)督，確保整改效果。集中整改階段工作基本結(jié)束后，黨支部要適時(shí)組織黨員過一次組織生活，交流黨員個(gè)人整改情況，肯定成績(jī)，找出差距，進(jìn)一步搞好整改。
整改提高階段的時(shí)間原則上不少于一個(gè)月。整改提高階段工作基本完成后，要開展一次“回頭看”，區(qū)委督導(dǎo)組組織群眾滿意度的民主測(cè)評(píng)。10%以上黨員群眾不滿意的，要及時(shí)“補(bǔ)課”，在上級(jí)黨組織的監(jiān)督下重新進(jìn)行整改。驗(yàn)收合格后，要對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，召開總結(jié)大會(huì)，并按照中央和省、市、區(qū)委要求，對(duì)鞏固和擴(kuò)大成果工作進(jìn)行部署。形成的先進(jìn)性教育活動(dòng)總結(jié)報(bào)告和鞏固擴(kuò)大成果的工作方案，要報(bào)區(qū)委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室。
中共人大常委會(huì)黨組
2005年5月11日
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