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縣老干局先進(jìn)性教育整改提高階段實(shí)施方案
祁陽縣老干局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動整改提高階段實(shí)施方案（2005年4月30日）
整頓提高階段是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動取得實(shí)效的關(guān)鍵性階段，是集中時間、集中精力進(jìn)行整改，抓落實(shí)、見實(shí)效的階段。為切實(shí)搞好本階段的工作，保證整個教育活動真正達(dá)到“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目的，現(xiàn)根據(jù)縣委先教辦的有關(guān)文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制訂本方案：
一、整改提高階段時間安排及方法步驟
根據(jù)縣先教辦的批復(fù)，我局整改提高階段從4月30日開始到6月中旬結(jié)束。這一階段重點(diǎn)抓好三個環(huán)節(jié)的工作。
（一）制定整改方案
1、分層制定整改方案。局里每個黨員都要針對群眾提出的意見、民主評議中反映的問題、黨組織的評議意見及自我剖析中查找出來的問題，認(rèn)真制定個人整改方案，明確整改內(nèi)容、整改時間和目標(biāo)要求。局領(lǐng)導(dǎo)班子、局支部要針對存在的突出問題，分別制定整改方案。整改方案的主要內(nèi)容包括：參加先教活動的主要收獲和體會，存在的問題的具體表現(xiàn)及具體整改措施，今后努力方向。局領(lǐng)導(dǎo)班子和局支部重點(diǎn)圍繞全縣老干部工作大局、老干部工作中存在的突出問題和老干部關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題制定整改方案。整改方案要根據(jù)問題的性質(zhì)和輕重緩急，做到重點(diǎn)突出，符合實(shí)際，有的放矢，便于操作。既要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，也要有階段性要求；既要提出整改措施，又要把整改責(zé)任落實(shí)到每一個部門和責(zé)任人。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點(diǎn)圍繞提高執(zhí)政能力和立黨為公、執(zhí)政為民的要求以及自身存在的突出問題制定整改方案。普通黨員重點(diǎn)圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)、服務(wù)老干部、樹立老干部工作者良好形象和自身存在的突出問題制定整改方案。
2、認(rèn)真修改完善。初步整改方案制定后，要在一定范圍內(nèi)聽取意見，并根據(jù)意見進(jìn)行修改。局領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案要經(jīng)集體研究討論，并聽取縣委督導(dǎo)組和分管縣級領(lǐng)導(dǎo)意見，再印發(fā)給本單位黨員干部征求意見。征求意見座談會的形式為主，由主要領(lǐng)導(dǎo)主持。征求到的意見要進(jìn)行綜合整理，向領(lǐng)導(dǎo)班子反饋。在此基礎(chǔ)上，修改好班子的整改方案，并在班子內(nèi)部反復(fù)討論，形成共識。局支部的整改方案要聽取上級黨組織和本支部黨員意見。黨員個人的整改方案要在黨員之間通過談心等形式征求意見進(jìn)行修改。
3、嚴(yán)格審閱把關(guān)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的整改方案由局長漆順華同志審閱把關(guān)，縣委督導(dǎo)組配合；其他黨員的整改方案，由漆順華同志和分管領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)；局領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案經(jīng)漆順華同志審核后報縣委督導(dǎo)組和分管縣級領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)；局支部的整改方案由上級黨組織負(fù)責(zé)人審閱把關(guān)。
4、公布整改方案。局領(lǐng)導(dǎo)班子、局支部和黨員干部個人的整改方案確定后，要及時向本單位干部職工和全縣老干部進(jìn)行通報。讓干部職工和老干部知道改什么、如何改、什么時候改、達(dá)到什么目標(biāo)，使整改工作始終處于群眾監(jiān)督之下。
（二）認(rèn)真進(jìn)行整改
整改提高要從老干部工作實(shí)際出發(fā)，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。對具備整改條件的問題，要馬上整改；對老干部反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件一時解決不了的問題，要向老干部說明情況，采取措施逐步解決。
1、明確任務(wù)抓整改。按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，針對局領(lǐng)導(dǎo)班子、局支部和黨員個人存在的突出問題，老干部反映強(qiáng)烈的突出問題，影響老干部工作大局的突出問題，涉及老干部切身利益的突出問題，認(rèn)真加以整改。要組織全局黨員帶著整改措施到老干部當(dāng)中聽取意見，面對面幫助解決實(shí)際問題。
2、突出重點(diǎn)抓整改。在整改中，要堅持從老干部不滿意的事改起，從老干部希望辦的事做起，把老干部意見最大、最不滿意的事情，老干部最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改工作的重點(diǎn)。
3、強(qiáng)化責(zé)任抓整改。對黨員個人存在的問題，每個黨員都要按制定的整改方案進(jìn)行認(rèn)真整改。局支部存在的問題，支部書記漆順華同志要切實(shí)履行整改直接責(zé)任人的職責(zé)，各支部委員要共同配合抓好落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的問題，局長漆順華同志要承擔(dān)整改直接責(zé)任人的職責(zé)，班子成員要按照分工各自承擔(dān)自己的職責(zé)。對老干部提出的批評、意見和查擺出來的問題，要按照“定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定人員、定措施、定時間、定效果”的要求，建立整改工作責(zé)任制和整改責(zé)任追究制，落實(shí)相關(guān)責(zé)任單位和個人，確保所有問題有人專管、有人專抓。屬于領(lǐng)導(dǎo)班子的問題，局長漆順華同志要承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，并認(rèn)真加以研究解決；班子成員根據(jù)分工，齊心協(xié)力、盡職盡責(zé)地抓好整改。屬于個人的問題，要采取切實(shí)可行的措施，細(xì)化整改方案，明確具體要求，逐一加以解決。
4、上下聯(lián)動抓整改。對情況復(fù)雜、涉及面大，單靠老干部局難以解決的問題，報請縣委加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通過上下聯(lián)動，采取綜合措施加以解決。
5、建章立制抓整改。要把落實(shí)整改措施與建章立制結(jié)合起來，把“讓黨員受教育，使群眾得實(shí)惠”的要求經(jīng)�；⒅贫然�。對這次先進(jìn)性教育活動中查找出來的問題，我們要從制度上找原因，反映現(xiàn)有制度不完善的，要對相關(guān)制度進(jìn)行修改完善。反映沒有制度規(guī)范的，要建立健全制度進(jìn)行約束、規(guī)范。特別要著力建立和完善七大機(jī)制：①建立黨員權(quán)利保障機(jī)制，充分保障黨員對本單位的重要活動的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)黨員參與政治生活的熱情；②建立黨員能力增強(qiáng)機(jī)制，促使黨員學(xué)習(xí)經(jīng)�；ぷ饕�(guī)范化，增強(qiáng)黨員自我完善、自我提高的內(nèi)在動力，以保持先進(jìn)性；③建立黨員責(zé)任落實(shí)機(jī)制，把黨章規(guī)定的黨員義務(wù)加以細(xì)化，分解到每一個黨員，防止黨員不作為或不履行義務(wù)；④建立黨員行為約束機(jī)制，制定出臺黨員行為準(zhǔn)則，明確黨員該做什么、不該做什么，嚴(yán)格約束黨員八小時內(nèi)外賭博、酗酒、上自由班等違紀(jì)行為，使黨員教育管理和監(jiān)督有章可循，有制可依；⑤建立黨員進(jìn)步激勵機(jī)制，加大先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員等先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)宣傳力度，引導(dǎo)黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)；⑥建立黨員吐故納新機(jī)制，全面推行發(fā)展黨員審查制、公示制、責(zé)任追究制，把好黨員“入口”。按照區(qū)別對待的原則，制定對不合格黨員處置的具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法，暢通黨員“出口”，永葆黨員隊伍的生機(jī)與活力；⑦建立黨員困難幫扶機(jī)制，對困難黨員，從思想上幫、資金上扶、本領(lǐng)上帶、難題上解，切實(shí)提高困難黨員的思想素質(zhì)和發(fā)展本領(lǐng)，解決困難黨員在信息、資金、技術(shù)等方面的實(shí)際困難，幫助他們度過生產(chǎn)生活難關(guān)。
（三）及時通報整改情況
集中整改階段工作基本結(jié)束后，要向全局干部黨員和老干部通報整改情況，并采取座談會、上門走訪、發(fā)整改測評表等形式聽取老干部意見，開展整改效果測評，如達(dá)不到整改要求、老干部不滿意的要進(jìn)行“補(bǔ)火”。
二、需要把握好的幾個問題
1、注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭落實(shí)整改措施，自覺接受群眾監(jiān)督。要求黨員做到的，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做好。通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭整改，發(fā)揮表率作用，推動整改提高階段工作的扎實(shí)開展。
2、堅持求真務(wù)實(shí)。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和政績觀，要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，堅決防止搞形式主義。通過扎扎實(shí)實(shí)地抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展，讓群眾進(jìn)一步感受到黨組織和黨員在先進(jìn)性教育活動中發(fā)生的新變化。
3、正確掌握有關(guān)政策。要堅持正面教育、自我教育為主，對不履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的黨員，要區(qū)別情況，做好教育轉(zhuǎn)化工作。深入細(xì)致地做好思想政治工作，引導(dǎo)和幫助他們提高思想認(rèn)識，正視存在的問題，增強(qiáng)解決問題的信心和決心；注意從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們，激發(fā)他們的內(nèi)在動力，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格黨員。對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行處理。
整改提高工作結(jié)束后，要對三個階段的工作進(jìn)行一次“回頭看”。凡是達(dá)不到要求、老干部不滿意的，要采取措施進(jìn)行“補(bǔ)火”。在此基礎(chǔ)上，對先進(jìn)性教育活動集中教育活動的總體情況進(jìn)行總結(jié)，并對鞏固和擴(kuò)大整改成果工作進(jìn)行部署。
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