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區(qū)女大學(xué)生村官情況調(diào)研
區(qū)女大學(xué)生村官情況調(diào)研近年來(lái)，隨著選聘大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層任職工作力度的不斷加大，一大批優(yōu)秀女大學(xué)生走上了農(nóng)村工作的第一線，當(dāng)起了村官。為全面了解我區(qū)在崗女大學(xué)生村官情況，進(jìn)一步優(yōu)化女大學(xué)生村官成長(zhǎng)環(huán)境，近期，我區(qū)婦聯(lián)通過(guò)實(shí)地走訪和個(gè)別訪談，對(duì)女大學(xué)生村官的生活和工作狀況進(jìn)行了調(diào)研。
一、基本情況
自2008年以來(lái)，我區(qū)5年來(lái)共選聘5批20名女大學(xué)生，目前，有在崗女大學(xué)生村官15名，另有5名女大學(xué)生村官已于2010年、2011年通過(guò)考錄等方式進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍及其他工作崗位。
1、年齡結(jié)構(gòu)。15名在崗女大學(xué)生村官中，21-25歲的9人，占60%；26-30歲的6人，占40%；平均年齡25歲，最大年齡28歲，最小的23歲，是一個(gè)以上世紀(jì)80年代中后期出生為主體的、充滿著活力與朝氣的年輕群體。
2、文化層次。15名在崗女大學(xué)生村官中，本科學(xué)歷的有12人，占總數(shù)的80%；大專學(xué)歷的3人，占20%。其中，有不少女大學(xué)生畢業(yè)于省重點(diǎn)院校，如吉首大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)、湖南科技學(xué)院，所學(xué)專業(yè)較為廣泛，包括市場(chǎng)營(yíng)銷、教育、語(yǔ)言類、信息管理與信息系統(tǒng)、旅游管理、金融、行政管理等專業(yè)，她們整體文化素質(zhì)較高，接受能力強(qiáng)，思想觀念新，視野寬闊。
3、政治面貌。15名在崗女大學(xué)生村官中，有7名中共黨員，占總數(shù)的47%，女大學(xué)生村干部整體政治素質(zhì)較高。
4、任職情況。15名在崗女大學(xué)生村官中，書記助理6人，主任助理9人。分配在黃土礦鄉(xiāng)、長(zhǎng)鋪鄉(xiāng)、李熙鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、主要做法和成效
近年來(lái)，我區(qū)從工作實(shí)際出發(fā)，對(duì)大學(xué)生村官尤其是女大學(xué)生村官堅(jiān)持做到真情關(guān)懷與嚴(yán)格要求相結(jié)合，實(shí)踐鍛煉與理論指導(dǎo)相結(jié)合，使用與激勵(lì)共推進(jìn)，努力構(gòu)建大學(xué)生村官管理與培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、實(shí)施“幫帶式”培養(yǎng)機(jī)制。區(qū)委建立了大學(xué)生村官三重幫帶責(zé)任制，即一名大學(xué)生村官分別由一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和所在村黨支部書記共同幫帶，通過(guò)工作示范、口頭傳教、實(shí)踐指導(dǎo)等方式，促進(jìn)大學(xué)生村官盡快融入崗位。對(duì)女大學(xué)生村官更厚愛一層，在區(qū)委組織部明確一名女干部、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名女性班子成員進(jìn)行幫帶，經(jīng)常談心交流，對(duì)工作、生活進(jìn)行關(guān)心幫助，同時(shí)，在住宿、生活、學(xué)習(xí)等方面盡力提供良好條件，就近安排在區(qū)城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，在鄉(xiāng)政府住宿。
2、建立“立體式”培訓(xùn)機(jī)制。我區(qū)堅(jiān)持管理與培養(yǎng)相結(jié)合，通過(guò)崗前培訓(xùn)、計(jì)劃培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、座談交流等形式，建立健全女大學(xué)生村官經(jīng)常性教育培訓(xùn)機(jī)制。同時(shí)，注重指導(dǎo)女大學(xué)生村官加強(qiáng)平時(shí)學(xué)習(xí)，積極參加公務(wù)員考試等考試，拓寬了女大學(xué)生村官就業(yè)出路。目前，我區(qū)5批20名女大學(xué)生村官已考錄選調(diào)生2名、區(qū)委黨校公務(wù)員1名，區(qū)國(guó)稅局公務(wù)員1名，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄**區(qū)分行1名。其中1名被提拔為副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。
3、完善“激勵(lì)式”考核機(jī)制。區(qū)委組織部每年開展一次優(yōu)秀大學(xué)生村官評(píng)選表彰活動(dòng)。五年來(lái)，先后共表彰了18名在工作實(shí)踐中做出突出成績(jī)的大學(xué)生村官，其中有8名女大學(xué)生村官。
三、存在的問(wèn)題
女大學(xué)生到農(nóng)村工作，給新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)了諸多變化，但在一定程度上，女大學(xué)生村官在思想認(rèn)識(shí)、工作方法、工作實(shí)效上還或多或少地存在一些不足與問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1、思想不穩(wěn)定。一是就業(yè)基層存在被動(dòng)選擇現(xiàn)象。部分大學(xué)生當(dāng)村官是迫于嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策的召喚之下的無(wú)奈選擇，存在非自愿、非自發(fā)性心理，國(guó)家出臺(tái)了對(duì)大學(xué)生村官的優(yōu)惠政策，如報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)單位、研究生有政策傾斜，部分女大學(xué)生當(dāng)村官不是懷著干一番事業(yè)的目的而來(lái)，而是作為追求自身目標(biāo)的一個(gè)跳板。二是心理比較脆弱。女大學(xué)生村官絕大部分未婚，大都到婚戀年齡，不僅僅對(duì)三年合同期滿后的出路問(wèn)題心存憂慮，更有擇偶、成家等方面的壓力。
2、能力需提高。一是缺乏社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)。女大學(xué)生剛走出校門，對(duì)村里的工作環(huán)境、生活習(xí)慣、民風(fēng)民情等知道較少，很多女大學(xué)生村官在處理農(nóng)村基層事務(wù)時(shí)，存在管理能力、溝通能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力不強(qiáng)的現(xiàn)象。二是專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)需要轉(zhuǎn)型。在招聘大學(xué)生村官時(shí)，并不受專業(yè)限制，只要是大專以上的全日制普通高校畢業(yè)生都可以報(bào)考，目前，女大學(xué)生村官中，社科、理工類等專業(yè)多，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理等涉農(nóng)專業(yè)幾乎沒(méi)有，知識(shí)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整和更新。三是吃苦耐勞的精神相對(duì)缺乏。農(nóng)村環(huán)境復(fù)雜，工作繁瑣，不少女大學(xué)生村官?gòu)男￠L(zhǎng)在城鎮(zhèn)，生活優(yōu)越，缺少吃苦耐勞的精神。
3、作用待發(fā)揮。女大學(xué)村官很多都是助理的身份，沒(méi)有明確分管工作，想要開展工作，如果得不到村干部的支持就很難，存在著工作的切入點(diǎn)和突破口難找的現(xiàn)象。個(gè)別村對(duì)大學(xué)生進(jìn)村工作重視不夠，對(duì)大學(xué)生缺乏明確的培養(yǎng)目標(biāo)，在使用方面“哪里需人手就到哪里”，存在重使用、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象，定崗、定責(zé)、定權(quán)不夠到位，有的被局限安排做文字工作以及涉及電腦的一些簡(jiǎn)單工作，一定程度上影響了她們的作用發(fā)揮和成長(zhǎng)鍛煉。在村官創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，也受到了資金、項(xiàng)目等諸多制約。
四、思考與建議
如何實(shí)現(xiàn)女大學(xué)生村官“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”，需要社會(huì)各界的廣泛關(guān)注與大力支持。
1、創(chuàng)新基層干部管理模式，為女大學(xué)生村官成長(zhǎng)成才提供保障。建議組織部門要將女大學(xué)生村干部作為后備干部來(lái)培養(yǎng)，作為女性人才來(lái)使用。建立三項(xiàng)機(jī)制：一是教育培訓(xùn)機(jī)制。各地組織人事部門將女大學(xué)生村干部納入干部教育培訓(xùn)的整體規(guī)劃，根據(jù)基層工作的實(shí)際要求，鼓勵(lì)、支持她們?cè)诼殔⒓痈黝惻嘤?xùn)和學(xué)歷深造。建立干部幫帶制度，指定干部定期與她們談心談話，及時(shí)了解和掌握她們的思想情況和工作狀態(tài)，做好傳幫帶，幫助她們提高應(yīng)對(duì)和解決基層復(fù)雜問(wèn)題的能力。二是鍛煉培養(yǎng)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在中心工作、重要項(xiàng)目和重點(diǎn)工程中，有目的、有方向地設(shè)置崗位，組織女大學(xué)生參與，提高她們處理問(wèn)題的綜合能力。村要給予女大學(xué)生村官施展才華的空間，給她們定崗位、交任務(wù)、壓擔(dān)子，分配實(shí)質(zhì)性的工作任務(wù)，促使其全面參與村務(wù)和社區(qū)工作，逐步能獨(dú)當(dāng)一面。三是選拔使用機(jī)制。要積極搭建女大學(xué)生村官成長(zhǎng)服務(wù)平臺(tái)，增加定向招考的機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位，為優(yōu)秀女大學(xué)生村官提供向上晉升的渠道。為使優(yōu)秀的大學(xué)生村官脫穎而出，可定向或采取加分的形式鼓勵(lì)女大學(xué)生村官進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，從源頭上，拓寬她們的發(fā)展渠道，增強(qiáng)工作信心。
2、發(fā)揮婦聯(lián)職能優(yōu)勢(shì)，對(duì)女大學(xué)生村官成長(zhǎng)成才關(guān)心關(guān)愛。作為婦聯(lián)組織，要更多地服務(wù)好、關(guān)愛好、發(fā)展好女大學(xué)生村官這支新生基層女干部力量。一是積極為女大學(xué)生村官搭建教育培訓(xùn)和信息交流平臺(tái)，如舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)，讓她們?cè)谄降冉涣鞯膶?duì)話氛圍中，把成長(zhǎng)中遇到的問(wèn)題和困難講出來(lái)，把工作中的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)講出來(lái)，推動(dòng)和促進(jìn)她們工作。二是要積極搭建女大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。(m.panasonaic.com)有針對(duì)性地讓女干部、女企業(yè)家、女能手與女大學(xué)生村官結(jié)對(duì)，積極引導(dǎo)女大學(xué)生村官對(duì)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)和理解。同時(shí)從資金、項(xiàng)目、信息、技術(shù)等方面加大幫扶力度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)有條件的女大學(xué)生村官牽頭創(chuàng)辦“婦”字號(hào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，帶領(lǐng)基層群眾共同致富。三是加大對(duì)女大學(xué)生村官參政議政的推動(dòng)力度。
3、提升自身能力素質(zhì)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)盡心盡力。建議女大學(xué)生村官加強(qiáng)自身建設(shè)，一是在扎根基層中轉(zhuǎn)變觀念。樹立扎根基層、服務(wù)農(nóng)村、長(zhǎng)期奮斗的意識(shí)。更新就業(yè)觀念，不把村官作為就業(yè)“跳板”，把自己作為基層人民群眾的普通一員，轉(zhuǎn)換角色，擺正心態(tài)，激發(fā)熱情，多做有心人，從小事做起。二是在服務(wù)群眾中實(shí)現(xiàn)價(jià)值。充分運(yùn)用自己的知識(shí)優(yōu)勢(shì)和所學(xué)專長(zhǎng)，注重做好到農(nóng)村工作的知識(shí)儲(chǔ)備，加強(qiáng)實(shí)踐能力培養(yǎng)，掌握與農(nóng)村相關(guān)的政策、法規(guī)和發(fā)展動(dòng)態(tài)，為基層多做好事、多辦實(shí)事、多解難事，在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社區(qū)和諧中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
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