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安全社區(qū)創(chuàng)建工作實施方案
安全社區(qū)創(chuàng)建工作實施方案根據(jù)《中共XX省委辦公廳XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2013年全省十項民生工程實施方案〉的通知》(川委辦〔2013〕1號)、《XX省政府安委會辦公室關(guān)于印發(fā)〈XX省2013年安全社區(qū)建設(shè)工作意見〉的通知》(川安辦〔2013〕31號)精神,經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)就做好全市2013年度安全社區(qū)創(chuàng)建工作提出如下意見。
一、總體要求
緊緊圍繞黨的十八大提出“強化公共安全體系建設(shè)”和“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)”的總體要求,按照先省級后國家級的安全社區(qū)建設(shè)思路,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,深化“政府負責、安辦牽頭、社會參與、聯(lián)合共建”的安全社區(qū)創(chuàng)建工作機制,夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,扎實開展安全社區(qū)建設(shè)各項工作,不斷提升社區(qū)軟硬件環(huán)境和居民安全素質(zhì),逐步實現(xiàn)“人人平等地享有安全與健康”。
二、工作目標
2013年,全市建成6個省級安全社區(qū)(其中,前鋒區(qū)代市鎮(zhèn)創(chuàng)建省級安全社區(qū)為省定民生工程目標任務(wù));啟動建設(shè)15個省級安全社區(qū)、2個國家級安全社區(qū)建設(shè)項目(具體任務(wù)分解見附件)。
三、工作措施
。ㄒ唬┙y(tǒng)一認識,加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責。
安全社區(qū)建設(shè)秉承“大安全”理論,點多、線長、面廣,涉及居民生產(chǎn)、生活多個領(lǐng)域,是一項惠及百姓的民生工程。各級各部門務(wù)必高度重視,克服迷茫、畏難、抵觸情緒,切實轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新思維方式,有效整合行政資源,做到關(guān)口前移、重心下移,全力以赴地開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作,千方百計完成今年安全社區(qū)建設(shè)目標任務(wù)。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),注重工作統(tǒng)籌,嚴肅工作紀律,確保創(chuàng)建質(zhì)量。要落實人員,明確職責,制定規(guī)劃,保證投入,及時研究解決創(chuàng)建工作存在的難點和疑點。各級安全生產(chǎn)委員會辦公室要加強指導(dǎo)與服務(wù),當好參謀,及時幫助協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題,強力推進創(chuàng)建工作。各相關(guān)單位要根據(jù)自身工作實際,從人、財、物方面全力保障、積極參與,特別是在工程項目建設(shè)方面全面傾斜,保證創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域全面達到安全社區(qū)標準。
。ǘ├砬逅悸罚毣繕,全力推進。
一是明確機構(gòu),落實人員。各級各部門要建立健全創(chuàng)建工作機構(gòu),落實具體人員,明確具體職責,真正做到按職責要求認真履職盡責。二是細化方案,強化措施。啟動、創(chuàng)建工作要圍繞市委、市政府下達的目標任務(wù)數(shù),采取倒排工期推進的方式,從完成數(shù)量上、時間上、標準上進一步細化工作方案,硬化工作舉措,狠抓工作落實,保證工作任務(wù)按時順利完成。三是狠抓項目,全力推進。在廣泛摸底調(diào)研基礎(chǔ)上,各創(chuàng)建單位要充分調(diào)動各項目促進組的力量,全面開展區(qū)域內(nèi)事故與傷害危險因素診斷,掌握社區(qū)高危人群、高風(fēng)險場所、重大危險源分布、安全隱患等情況,確定交通、工作場所等安全重點項目,有針對性地組織實施,各區(qū)市縣對口部門負責指導(dǎo)每個安全促進項目建設(shè),工作實行每月1次階段評估,查漏補缺,邊建邊治,修訂完善,確保項目實施效果。四是完善條件,全力保障。逐步做實社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、安全隱患、各類車輛等基礎(chǔ)臺賬,制定事故與傷害預(yù)防控制和風(fēng)險控制計劃。建立健全各類安全責任體系機制和制度,創(chuàng)新安全管理辦法措施。分門別類建立各種文字資料和音像原始憑證,分析歸類各類問卷調(diào)查和培訓(xùn)宣傳記錄,建立健全安全社區(qū)創(chuàng)建檔案。同時,針對安全隱患和問題,抓好隱患整改,添置相應(yīng)的安全設(shè)施設(shè)備和健身娛樂設(shè)施設(shè)備,營造安全氛圍,創(chuàng)建健康環(huán)境。(m.panasonaic.com)五是搞好自評,及時申報。各創(chuàng)建單位在完成創(chuàng)建項目建設(shè)后,要立即組織相關(guān)人員、技術(shù)隊伍全面開展自查自評、查漏補缺,自評合格后,寫出創(chuàng)建自評報告和評定等級申請報告,及時填報相應(yīng)表冊,逐級申報。省級安全社區(qū)由省安全社區(qū)支持中心派出專家組考評,國家級安全社區(qū)由國家安全社區(qū)支持中心派出專家組考評。啟動創(chuàng)建省級安全社區(qū)在省安全社區(qū)支持中心備案,啟動創(chuàng)建國家級安全社區(qū)在省、國家安全社區(qū)支持中心同時備案。根據(jù)全市安全社區(qū)創(chuàng)建工作開展要求,2013年全市安全社區(qū)啟動備案工作在7月30日前全面完成,創(chuàng)建省級安全社區(qū)評定工作在10月30日前全面完成。
(三)強化投入,多方籌措,保障經(jīng)費。
安全社區(qū)創(chuàng)建是一項政府工程、民生工程,政府投入是主體。各區(qū)市縣政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會必須確保安全社區(qū)創(chuàng)建工作資金投入到位,廣泛籌措、吸納社會資金投入,千方百計保證經(jīng)費落實到位,保障安全社區(qū)創(chuàng)建工作順利開展,按時完成創(chuàng)建任務(wù)。
。ㄋ模┘訌姸讲,嚴格督辦,逗硬考核。
今年,市委、市政府對安全社區(qū)創(chuàng)建工作高度重視,納入重要議事日程,做到與安全生產(chǎn)工作同檢查、同考核。一是堅持月報告制度。各創(chuàng)建單位要每月定時報送工作進展情況,市創(chuàng)建辦匯總情況后,每月要向省創(chuàng)建辦,市委、市政府報告安全社區(qū)創(chuàng)建進度情況,并及時通報至各區(qū)市縣政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會。二是堅持督查督辦工作制度。市創(chuàng)建辦將采取明查暗訪的方式對各地安全社區(qū)創(chuàng)建工作開展督查督辦,及時通報相關(guān)工作情況。三是逗硬工作考核。2013年,凡是安全社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)未完成的區(qū)市縣政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會,安全生產(chǎn)目標考核實行“一票否決”。
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