縣教育內部管理體制改革情報匯報

　　建縣五年來，**縣委縣政府和縣教育局十分重視教育內部管理體制改革，把這項改革始終作為教育管理工作的“抓手”，作為強化學校管理、提升辦學水平、促進基礎教育發(fā)展的“牛鼻子”工程來抓。幾年的改革成效顯著，教師的思想觀念、干部的管理理念發(fā)生了根本性的轉變，學校工作出現了前所未有的生機和活力。下面，我就我縣教育內部管理體制改革情況分三個方面向領導和同志們作一匯報。

　　一、堅持實行學校校長負責制下的全員聘任制和崗位責任制

　　我縣于2000年5月正式啟動以教職工全員聘任制為主要內容的學校用人制度改革工作。并以認真貫徹落實省政府“全日制中小學機構編制管理暫行辦法”和省編辦、原省委教育員會的“實施意見”為切入點，在全縣中小學校全面輔開學校內部管理體制改革。

　　1.嚴格編制管理，實行“四定”2001年6月，我們對全縣教職工底數進行摸底統(tǒng)計，一次性清退校雇臨時工189人。于2002年底按省政府辦公廳皖政辦［2002］60號文件規(guī)定，編制**縣中小學教職工編制重新核定和精簡方案，并在省編辦批復前，先行根據學校布局調整及崗、畈、灣、山縣師生比情況，將縣政府下達的總編制控制數分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校，在全縣公辦中小學實行“定編、定崗、定人、定責”這“四定”管理新模式。為了強化編制管理推動改革開展，對在編不在崗人員進行了全面清理，注銷了擅自離崗外出的58名教師的編制。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學超編，邊遠和條件差的村級小學嚴重缺編的狀況，為解決這個長期得不到解決，嚴重影響教育教學制約教育發(fā)展的頑癥，我們在實施聘任制中，對中心小學實行嚴格的按編設崗，通過考核、測評，在編制數內聘任教師，落聘教師全部下到缺編的村小任教。幾年來，我縣共有44名原中心小學教師落聘后被安排到村小任教。這一做法有效推動了全縣的教職工全員聘任制工作的開展。

　　2.制定改革方案，實行“四制”2002年秋季，我縣在全面推行以教職工全員聘任為主要內容的學校用人制度改革的基礎上，根據市教育主管部門關于學校用人制度改革的要求和部署，緊密結合我縣實際，制定了《關于進一步深化學校內部管理體制改革實施意見》，報經縣政府批準，并以政府辦文件（金政辦［2002］67號）下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校。依照這個實施意見，全縣各級各類學校全面按“四制”要求，實行校長負責制下的教職工全員聘任制、崗位責任制，積極推行校內結構工資制。各中小學在規(guī)定的編制數內，根據學校工作需要設定各類工作崗位，并按教學、行管、工勤崗位分別制定崗位職責和考核標準、考核辦法。教職工根據自身情況自薦競崗，學校按照“雙向選擇、優(yōu)化組合”的原則，根據個人申請、崗位設置情況和上崗條件，由領導班子和班主任初步提出崗位人選，校長在召開領導班子會議，廣泛征求意見后確定各崗位聘任人員。對受聘的教職工，學校采取領導考核、學生評議、教師互評相結合，平時考核和學期、學年總評相結合的方法進行嚴格考核，實行末位淘汰。對落聘教師實行安排到其他偏遠缺編學校應聘、校內轉崗或待崗學習。幾年來，我縣中小學共有98名教職工落聘，133人轉崗，兩項累計占全縣教職工總數的4%。

　　二、改革干部任用制度，實行學校管理干部聘任制

　　在全面推行學校教職工全員聘任的同時，為加強對中小學領導干部的管理，破除干部終身制，建立能上能下，選賢用優(yōu)的新的干部任用機制，我們制定下發(fā)了《**縣實行學校管理干部聘任制辦法》，聘任范圍和對象起初定為直屬學校中層干部和城縣小學領導班子，2003年，我們根據“以縣為主”管理體制的要求，將聘任范圍和對象又擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、中心小學和初中校長。我局按照干部管理權限的劃分，于2001年開始，在全市率先對教育行政部門管理的干部一律實行聘任任期制�！皩W校管理干部聘任制辦法”對聘任干部的職數、聘任程序、聘期及考核、續(xù)聘與辭聘都作了明確的規(guī)定。3年來，我們通過民主測評、組織考核，聘任了一批德才兼?zhèn)涞哪贻p教師擔任學校領導干部，少數管理工作不力的校長、主任被新的干部管理體制所淘汰。另外，我們還在六安五中實行了公開選聘校長的大膽、有益的嘗試。2002年夏，隨著我縣農村稅費改革和教育管理體制改革的發(fā)展，進一步理順農村教育管理體制擺上工作議程，我們在認真調研和汲取兄弟縣縣成功經驗

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