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關于集中整治兩非專項活動的情況匯報
文章標題：關于集中整治兩非專項活動的情況匯報
×××縣人民政府
為進一步加大對出生人口性別比升高問題綜合治理的力度，促使出生人口性別比趨向平衡，切實改善人口結構，推動人口與經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源的協(xié)調發(fā)展，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，縣委、縣政府把集中整治“兩非”擺上重要議事日程，強化領導，精心組織，周密安排，“兩非”專項整治活動取得了階段性成效。現(xiàn)將我縣集中整治“兩非”活動情況簡要匯報如下：
一、統(tǒng)一思想，增進共識，把“兩非”專項整治擺在十分重要的位置
我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步落實省、市有關會議精神，把全縣廣大干群的思想高度集中到整治“兩非”活動上來，充分引導對“兩非”專項整治活動的重要性和必要性認識，切實加強對整治“兩非”的領導，把這項納入黨委、政府的重要議事日程，各鎮(zhèn)(區(qū))及各相關部門都能認真履行職責，通力協(xié)作，密切配合，形成合力，全縣上下牢固確立“五種意識”，確保全面實現(xiàn)整治“兩非”的預期目標。確立強烈的政治意識。充分認識到集中整治“兩非”、綜合治理出生人口性別比失調問題，是黨中央、國務院和省市各級黨委、政府的重大決策。我們必須全力以赴，雷厲風行，真正把這項落到實處。確立強烈的責任意識。充分認識到集中整治“兩非”、綜合治理出生人口性別失調問題，是關系到人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，關系到我們的子孫后代家庭幸福，關系到整個社會發(fā)展過程中的安定和穩(wěn)定。因此，我們各級領導、各相關部門做好集中整治“兩非”，義不容辭，責無旁貸。確立強烈的全局意識。綜合治理出生人口性別比失調問題，是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會方方面面，光靠一兩個部門的是不能奏效的，不能從根本上徹底解決問題。社會各方面必須做到全力配合，通力協(xié)作，綜合治理。確立強烈的長效意識。綜合治理出生人口性別比失調問題，是一項長期的、艱巨的任務。我們堅持以整治“兩非”活動為契機，從根本上轉變群眾的婚育觀念，把集中整治“兩非”專項活動，作為長效機制中的一次重大戰(zhàn)役來打。確立強烈的創(chuàng)新意識。這次集中整治“兩非”專項活動，縣政府決定將此納入到各鎮(zhèn)政府人口與計劃生育年度考核的范疇，要求既要完成統(tǒng)一部署的任務，又要有積極創(chuàng)新的精神，開創(chuàng)具有射陽特色的專項整治活動新局面。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各相關部門都能根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，開展了有針對性、創(chuàng)造性、特色性的。
一是加強領導，精心部署。為切實加強對集中整治“兩非”的領導，我縣成立了由縣委、縣政府分管領導任正、副組長，相關部門的主要負責人為領導小組成員的集中整治“兩非”領導小組，下設辦公室，負責處理日常。各鎮(zhèn)(區(qū))、各有關部門相應成立了組織機構，制訂了具體計劃�？h與鎮(zhèn)和部門，鎮(zhèn)和部門與村（組）、科室層層簽訂了責任狀。印發(fā)了《全縣集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為的專項活動實施方案》和《關于開展專項整治“兩非’活動的計劃安排表》等，通過一系列的綜合措施，有力地推動了全縣集中整治“兩非”活動的深入扎實開展。
二是廣泛宣傳，深入發(fā)動。在公共場所張貼市委、市政府的《公開信》，各鎮(zhèn)(區(qū))還自行翻印發(fā)放到基層單位、重點對象戶；廣播電視宣傳開設專題、專欄，縣電視臺滾動播出打擊“兩非”有獎舉報的字幕，并進行了專題采訪，廣播電臺在人口之聲專欄中安排專題內容；各鎮(zhèn)(區(qū))文廣中心在自辦節(jié)目中編排專題節(jié)目；把與集中整治“兩非”有關的法律法規(guī)、市委市政府的《公開信》、市縣出臺的文件、相關從業(yè)人員的各項管理制度和獎勵舉報辦法編纂成《射陽縣集中整治“兩非”手冊》，印發(fā)到鎮(zhèn)(區(qū))、村(居)計生干部和企事業(yè)單位員工和所有B超操作人員、婦產科從業(yè)人員、涉藥人員手中，深得廣大計生一條線人員的歡迎；在縣鎮(zhèn)(區(qū))主要街道、路口懸掛宣傳橫幅、豎幅，張貼宣傳標語，出刊專題板報專欄，利用畫廊、畫板舉辦展覽；舉辦學習宣傳骨干培訓班，組織B超和婦產科從業(yè)人員抵制“兩非”行為簽名承諾活動。同時，全縣統(tǒng)一建立了鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）、組三級聯(lián)動保包責任制：對符合條件批準再生一孩對象，在材料上報審批時，增加一張附表，即孕情跟蹤雙向自愿承諾書，由申請對象找出四個擔保人，即一名負責任的親友，一名組級信息員，一名村干部，鎮(zhèn)（區(qū)）計生中心一名技術服務人員，申請人必須在承諾書上注明懷孕后服從跟蹤，為擔保人員負責，擔保人在承諾書上注明在照顧對象懷孕14周以上至分娩期間對該孕婦實行定期隨訪服務，對不發(fā)生“兩非”負責，以此作為今后查處“兩非”問題的依據(jù)。對政策外懷孕對象，嚴格明確村組干部和組級信息員的責任，即對發(fā)生的政策外懷孕必須在3個月內發(fā)現(xiàn)，及時采取補救措施，三個月以后發(fā)現(xiàn)的即使解決，仍然要對照責任制和其工資報酬進行掛鉤。如發(fā)現(xiàn)后解決不了，導致政策外生育，一律重
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