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縣物價局年度工作總結(jié)
縣物價局年度工作總結(jié)
——強(qiáng)化工作職能 加強(qiáng)價費(fèi)管理 樹立物價形象 服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)
一年來，我局始終堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民關(guān)于“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，積極落實(shí)省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神和物價工作會議部署，以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以清費(fèi)治亂減負(fù)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境為重點(diǎn)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作中心，充分履行價格杠桿職能，在“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”上下功夫，公平、公正、嚴(yán)格執(zhí)法，狠抓涉農(nóng)價費(fèi)管理，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的價費(fèi)環(huán)境。主要抓了以下幾項(xiàng)工作：
一、切實(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)價格收費(fèi)管理，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
1、進(jìn)一步完善涉農(nóng)價費(fèi)公示制，迎接全省涉農(nóng)價費(fèi)檢查楚天行。為深入貫徹落實(shí)黨和國家在農(nóng)村的各項(xiàng)價格和收費(fèi)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，迎接省委、省人大、省政府、省政協(xié)2005年涉農(nóng)價格和收費(fèi)檢查“楚天行”活動。我局在縣委、縣政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，
一是從涉農(nóng)收費(fèi)公示牌入手，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及鄉(xiāng)直各收費(fèi)部門已建立收費(fèi)公示制的基礎(chǔ)上，對下達(dá)調(diào)整的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，幫助和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時變更公示內(nèi)容，同時在《房縣報》、電視上予以公布。
二是對涉農(nóng)收費(fèi)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。在“楚天行”檢查團(tuán)到來之前，我局組織開展了對農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)機(jī)服務(wù)、學(xué)校收費(fèi)、農(nóng)民建房、城建、供電、醫(yī)院收費(fèi)的專項(xiàng)檢查。通過檢查，共清退24.7萬元，沒收10.4萬元。
三是積極配合“楚天行”對醫(yī)療、供電、農(nóng)民建房、公安收費(fèi)進(jìn)行了檢查，對土城鎮(zhèn)鎮(zhèn)村多收的建房管理費(fèi)、身份證辦證費(fèi)，縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)收取的體檢費(fèi)組織進(jìn)行了清退。四是利用“12358”舉報電話，建立涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，形成執(zhí)法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)體系。經(jīng)過多方面的督促檢查，保證了此次“楚天行”活動在我縣圓滿成功地舉行，受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。也為我縣農(nóng)民減負(fù)、清費(fèi)治亂、招商引資創(chuàng)造了良好的氛圍。
2、積極開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)清理整頓。5月份，我局根據(jù)縣委政府關(guān)于農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查工作安排意見，立即抽調(diào)3人，成立專項(xiàng)檢查組，分別對城關(guān)、紅塔、上龕、九道、楊叉山林場、旱糧場六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的涉農(nóng)收費(fèi)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。檢查組采取聽、查、訪相結(jié)合的方式，直接進(jìn)村入戶和到涉農(nóng)收費(fèi)部門檢查了解情況，共檢查12個村，17所中小學(xué)校。檢查表明：一是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將減負(fù)工作列入重要工作議事日程，建立了責(zé)任制，層層抓落實(shí)，如：城關(guān)、紅塔、上龕、九道都與下屬單位簽定了減負(fù)工作責(zé)任狀，使農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題真正成了黨政和收費(fèi)部門的高壓線。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)村中小學(xué)�！耙毁M(fèi)制”。從檢查17所中小學(xué)�？�，今年春季都能夠按“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，中途無亂收費(fèi)情況。三是涉農(nóng)收費(fèi)日趨規(guī)范。城關(guān)、紅塔、上龕、九道、楊叉山林場、旱糧場已建立了永久性涉農(nóng)收費(fèi)公示牌，各部門的收費(fèi)都已基本規(guī)范，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，減負(fù)政策得到落實(shí)
，干群關(guān)系較以前融洽。四是農(nóng)村稅費(fèi)改革已順利完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅及附加都已按政策進(jìn)行了重新核定，特產(chǎn)稅據(jù)實(shí)征收，無按人頭、按戶、按田畝平攤現(xiàn)象，農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡入戶率達(dá)100%，且填寫規(guī)范。
3、建立農(nóng)村價格信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國家計(jì)委要求今年把縣、鄉(xiāng)、村三級價費(fèi)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建立起來，徹底消除少數(shù)地方農(nóng)村價費(fèi)問題“無人問、無人理、無人管、無人查”的現(xiàn)象。今年四月我局在加強(qiáng)縣級物價工作的同時，主動與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場聯(lián)系，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場明確了一名分管物價工作的領(lǐng)導(dǎo)和一名物價聯(lián)絡(luò)員。今年二至九月我局在建立企業(yè)物價聯(lián)絡(luò)制度的基礎(chǔ)上又在全縣聘請了315名村級物價監(jiān)督員，并下發(fā)了聘書。從而健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)物價監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民企業(yè)減負(fù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保了駕護(hù)了航。此項(xiàng)工作《湖北日報》B版頭條曾予以了報道。
二、整頓價費(fèi)秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
按照依法治價、依法治費(fèi)的要求，結(jié)合換發(fā)2005式《行政事業(yè)收費(fèi)許可證》、《經(jīng)營服務(wù)價格收費(fèi)許可證》，著重檢查清理教育、衛(wèi)生、土地、城建、公安等收費(fèi)價格，理順價費(fèi)秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
1、規(guī)范各行政事業(yè)單位的收費(fèi)行為，創(chuàng)建良好的價費(fèi)環(huán)境。充分利用今年換發(fā)新式《收費(fèi)許可證》和《經(jīng)營服務(wù)價格收費(fèi)許可證》的時機(jī)，搞好行政事業(yè)單位收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)單位收費(fèi)項(xiàng)目的清理、審驗(yàn)，堅(jiān)決實(shí)行“一證一票一卡”制。任何單位和部門，必須持有物價部門統(tǒng)一核發(fā)的《收費(fèi)許可證》和《經(jīng)營服務(wù)價格收費(fèi)許可證》；必須使用財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)單位收費(fèi)票據(jù)和稅務(wù)部門核發(fā)的稅務(wù)票據(jù)；必須持有由監(jiān)察、物價部門印制的交費(fèi)登記卡。各部門必須公開收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行亮證收費(fèi)，接受社會監(jiān)督。對不使用“一證一票一卡”收費(fèi)或超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，一律視為亂收費(fèi)。對拒不接受審驗(yàn)，將責(zé)令停止收費(fèi)行為，并公開曝光。全年共換發(fā)《收費(fèi)許可證》250套、《經(jīng)營服務(wù)價格收費(fèi)許可證》30套，年審280多個單位。我局有機(jī)的將換證與審驗(yàn)相結(jié)合，換證結(jié)束后將所有的收費(fèi)單位在《房縣報》上進(jìn)行了公示。我局針對房縣實(shí)際，加大了對各類短期培訓(xùn)班收費(fèi)管理，提出“先規(guī)范、后管理”的辦法，將短期培訓(xùn)班全部納入了收費(fèi)管理。進(jìn)而約束了我縣各類培訓(xùn)班辦班收費(fèi)行為，避免了培訓(xùn)班泛濫的局面。
2、為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和下崗職工再就業(yè)工作，積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。為落實(shí)中央和省減免對下崗職工再就業(yè)的有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目和降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，我局及時轉(zhuǎn)發(fā)文件，同時通知各收費(fèi)單位來我局變更《收費(fèi)許可證》，并在《許可證》上注明有優(yōu)惠證的實(shí)行減免。全縣共辦理優(yōu)惠證68個，涉及對下崗職工收費(fèi)的單位8個，8個單位都落實(shí)了減免優(yōu)惠政策，累計(jì)優(yōu)惠275人次，優(yōu)惠金額達(dá)105622元。
3、圍繞與人民群眾生活密切相關(guān)的收費(fèi)和價格，加大管理和整治力度，維護(hù)人民群眾利益。一是今年4月至5月，為配合做好**疫情控制和疾病防治工作，確保人民生命安全和社會穩(wěn)定，我局及時轉(zhuǎn)發(fā)了《十堰市物價局關(guān)于加強(qiáng)與防治**有關(guān)商品價格管理的緊急通知》，對于防**的中草藥、消毒液、口罩的零售價格實(shí)行最高限價；對趁機(jī)漲價、囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場秩序的將依法嚴(yán)懲。為此，我們組織全局職工，分成4個組，并在“五·一”期間不放假，開展了防治“**”為主的專項(xiàng)市場檢查。
共檢查55個藥店門診部及超市，對超標(biāo)銷售防“**”藥品、消毒液的縣防疫站、縣中醫(yī)院、化龍衛(wèi)生院、青峰衛(wèi)生院、軍店衛(wèi)生院、家家超市當(dāng)場沒收全部違法所得，并處以一倍的罰款，同時，對影響大的進(jìn)行了電視公開曝光。二是加大教育收費(fèi)監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)貫徹落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)校“一費(fèi)制”，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。今年春季，先后對縣二中、三中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、紅塔鄉(xiāng)、白窩鄉(xiāng)、軍店鎮(zhèn)、化龍鎮(zhèn)、窯淮鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、大木鎮(zhèn)、中壩鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)和縣直中小學(xué)收費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。共檢查19所學(xué)校，處罰11個。今年秋季一開學(xué)，我們就認(rèn)真貫徹中央七部委聯(lián)席會議精神，把制止教育亂收費(fèi)作為減負(fù)清費(fèi)治亂重點(diǎn)工作來抓，重新明確了中小學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要求
所有學(xué)校都要設(shè)立收費(fèi)公示欄，將各自的收費(fèi)置于全社會監(jiān)督之下，并對外公布了舉報電話。
同時對沒有按政策收費(fèi)的研究了處理辦法。農(nóng)村學(xué)校把補(bǔ)課費(fèi)、住搭費(fèi)作為重點(diǎn)內(nèi)容清理，城區(qū)把代收費(fèi)清退和各類補(bǔ)課費(fèi)作為重點(diǎn)內(nèi)容清理。通過二個多月的清理,農(nóng)村中小學(xué)校執(zhí)行“一費(fèi)制”日趨規(guī)范，少數(shù)中學(xué)收取初三畢業(yè)生補(bǔ)課費(fèi)、資料費(fèi)、文具費(fèi)、報考費(fèi)、照像費(fèi)均已作了相應(yīng)的處罰，城區(qū)代收費(fèi)大部分進(jìn)行了清退。春秋二季共清出違紀(jì)金額84萬多元，清退4萬多元，處罰8萬多元，從而維護(hù)了政策的嚴(yán)肅性。三是開展農(nóng)民建房收費(fèi)檢查。今年3月我局重點(diǎn)對紅塔鄉(xiāng)六谷村群眾集體上訪一案進(jìn)行了調(diào)查處理。紅塔鄉(xiāng)城建辦、土管所2002年度收取六谷村17戶農(nóng)民建房開墾費(fèi)：每戶3000.00元，計(jì)51000.00元（該費(fèi)代縣土管局征收）；配套費(fèi)：每戶收取720.00元，計(jì)12240.00元；建房制約金（押金）：每戶740.00元，計(jì)12580.00元。
以上三項(xiàng)共計(jì)違紀(jì)收費(fèi)75820.00元。國家計(jì)委、財政部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部、建設(shè)部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、計(jì)價格 ［2001］1531號文件明確規(guī)定：涉及農(nóng)民建房行政事業(yè)性收費(fèi)除依法頒發(fā)的證照可收取工本費(fèi)外，其他收費(fèi)項(xiàng)目一律不得向農(nóng)民收取。針對上述收費(fèi)問題，我局對紅塔鄉(xiāng)土管所、城建辦下達(dá)了《責(zé)令退還多收價款通知書》，限期7天內(nèi)將違法收費(fèi)75820.00元全部退還繳費(fèi)者，并將清退情況報送縣物價局及縣政府。我局派人參加現(xiàn)場清退。在我局的督辦下全部退還給了農(nóng)民。此舉受到了六谷村村民的一致好評。四是認(rèn)真清理公安收費(fèi)。居民身份證、車輛檢測、公安消防均涉及千家萬戶、國計(jì)民生。上半年我局檢查清理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、縣交警大隊(duì)、縣消防大隊(duì)收費(fèi)。經(jīng)檢查清理，土城鎮(zhèn)派出所2002年4月對土城中學(xué)64名學(xué)生集體辦理身份證時，向每名學(xué)生收費(fèi)20.00元（其中：工本費(fèi)10.00元，照像費(fèi)10.00元），當(dāng)時收費(fèi)后均未給學(xué)生開收據(jù)，大部分學(xué)生已領(lǐng)身份證，還有部分學(xué)生由于姓名不一致沒有領(lǐng)到身份證。
由此給部分學(xué)生造成了重復(fù)收費(fèi)，經(jīng)查實(shí)，對6名學(xué)生重復(fù)收取證件費(fèi)予以了退還。4、認(rèn)真辦理人大代表建議、意見及政協(xié)委員提案，熱情接待群眾來信來訪及舉報。2005年，我局承辦縣人大代表建議5件，意見1件，政協(xié)委員提案1件。我局認(rèn)真對待每一件建議、意見，均安排一名副局長辦理。每件辦理結(jié)束都與代表（政協(xié)委員）見面，力爭使人大代表（政協(xié)委員）滿意。如我局收到《關(guān)于盡快落實(shí)同網(wǎng)同價的建議》后，立即組織兩個專班到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查，及時與供電企業(yè)衍接，使之盡快接管，而后向縣委政府提出了我縣同價方案，在四月一日全縣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了同價，并在7月份前對2002年12月10日以后多收的電費(fèi)全部實(shí)行了清退。我局熱情接待群眾來信來訪，無論來訪或舉報，凡屬我們工作職責(zé)內(nèi)的立即安排調(diào)查，七天內(nèi)辦結(jié)。不屬于我們工作職責(zé)的，我們做好解釋。努力做到件件有著落，事事有回音，從而取信于民。
三、加大價格宣傳工作力度，加強(qiáng)價格法制建設(shè)，發(fā)揮價格杠桿作用
1、進(jìn)一步做好價格宣傳工作，讓社會各界多了解支持物價工作。一是今年2月21日，在三招中心會議室召開了全縣物價工作會議，與會領(lǐng)導(dǎo)有縣委書記張維國、縣長師永學(xué)、人大主任李永發(fā)、政協(xié)主席羅志增、副縣長袁新云、縣委辦主任孫華凱等，參加會議的還有縣直單位一把手和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）主要負(fù)責(zé)人。會上分管物價工作的副縣長袁新云作了重要講話，總結(jié)了2002年度物價工作取得的成績，表彰了19個執(zhí)行價費(fèi)政策先進(jìn)單位，安排部署了2005年物價工作。《房縣報》、房縣電視臺對比作了專題報道。二是對社會關(guān)注的價格熱點(diǎn)問題、政府重大價格改革措施、專項(xiàng)治理進(jìn)展情況進(jìn)行宣傳報道。對于屢查屢犯的價格和收費(fèi)違法案件進(jìn)行公開曝光。如：石油價格、自來水價格調(diào)前公示、防“**”藥品價格等均在《房縣報》、電視臺予以公布。
2、強(qiáng)化價格法制建設(shè)，完善政府定價機(jī)制。認(rèn)真貫徹中央和湖北省定價目錄，在實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價和服務(wù)項(xiàng)目的價格調(diào)
整過程中全面推行價格聽證制度。6月3日，我局主持召開了《房縣自來水價格調(diào)整聽證會》。聽證申請人供水公司經(jīng)理報告了供水公司經(jīng)營情況及調(diào)價理由，縣物價局介紹了自來水成本審核情況及調(diào)價建議，參加聽證會的代表就此次價格調(diào)整充分發(fā)表了意見，聽證申請人作最后陳述，整個會議嚴(yán)謹(jǐn)有序，體現(xiàn)了依法治價的嚴(yán)肅性，規(guī)范了定價行為。目前正在開展的有線電視收視費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作也正在按法定程序進(jìn)行。今年8月，我局根據(jù)上級文件精神，對1998年以來所有規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理，通過清理，取消了129件過時過期及違規(guī)文件，保留了45份，修改了2份，從而維護(hù)了物價局制發(fā)文件的嚴(yán)肅性，確保了物價政策在我縣得以認(rèn)真貫徹實(shí)施。為更好地開展依法行政工作，在八月份我們參加了由縣人大組織的“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”演講競賽，陶冶了職工情操，增強(qiáng)了依法行政能力。
3、加強(qiáng)調(diào)查研究，做好價格監(jiān)測工作。我們積極組織開展價格調(diào)研，探索新時期物價工作路子，以適應(yīng)不斷變化的物價新形勢。今年我局上報的信息材料被《十堰物價》采用13篇（2002年只1篇，今年創(chuàng)歷史最好水平）。我們積極參與價格調(diào)研，向市局上報了5份價格調(diào)研文章。其中三位同志撰寫的理論調(diào)研文章《縣級物價部門也要履行“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”的職能》、《做好價格舉報工作意義重大》、《冰凍三尺的藥價虛高原因》分別在《價格天地》第十期、第十一期刊登。2005年8月，我縣被國家計(jì)委明確為特色農(nóng)產(chǎn)品黑木耳采價點(diǎn)。我局接此通知后，把它作為宣傳房縣、展示房縣地產(chǎn)品的一項(xiàng)重要工作來抓。領(lǐng)導(dǎo)掛帥、安排高素質(zhì)的同志做好監(jiān)測工作，隨機(jī)抽樣確定了三個報價點(diǎn)，目前這項(xiàng)工作開展的井然有序，為國家計(jì)委宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供了服務(wù)。
4、利用價格杠桿，服務(wù)房縣經(jīng)濟(jì)。一是繼續(xù)為全縣培植和發(fā)展小水電支柱產(chǎn)業(yè)服務(wù)。我們積極參與水電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，參與前期工作。房縣瓦房坪三級水電站位于九道鄉(xiāng)境內(nèi)白河與陰峪河交匯處，1999年被省政府列為扶貧攻堅(jiān)、擴(kuò)大縣級地方財源的重點(diǎn)項(xiàng)目，2000年8月開工建設(shè)，今年5月已并網(wǎng)發(fā)電。為支持水電事業(yè)發(fā)展，我局在認(rèn)真測算的基礎(chǔ)上申報了《房縣瓦房坪三級水電站上省網(wǎng)電價的請示》，并多次赴省局匯報，此項(xiàng)工作正在落實(shí)之中。柳園鋪電站承諾電價省物價局已批復(fù)，每度0.3615元。為規(guī)范電力安裝，制定了電力設(shè)施報裝價格。二是積極為企業(yè)排憂解難，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。我局先后向省市物價局匯報了房縣華龍公司、金辰磷化公司生產(chǎn)實(shí)際，爭取企業(yè)享受高耗能電價優(yōu)惠讓利。
今年5月，華龍公司優(yōu)惠電價政策已落實(shí)，每度讓利0.02元（執(zhí)行到9月），金晨磷化公司優(yōu)惠電價政策也已到位（每度讓利0.05元，從10月執(zhí)行）。三是抓好城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價政策的落實(shí)。今年年初，我局下發(fā)了《關(guān)于實(shí)現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)各類用電同價的通知》，從而實(shí)現(xiàn)了全縣城鄉(xiāng)用電同價。四是調(diào)整了我縣道路運(yùn)輸客運(yùn)票價，對客運(yùn)票價上浮實(shí)行了限額控制。五是調(diào)整了動物防疫注射部門收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并轉(zhuǎn)發(fā)了《市物價局關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村畜牧獸醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)管理的通知》，規(guī)范了畜牧醫(yī)療服務(wù)防疫收費(fèi)。六是在測算和論證的基礎(chǔ)上下達(dá)了農(nóng)業(yè)供水價格，實(shí)現(xiàn)了計(jì)量用水，改變了以往用不用水、用多用少一個樣的平攤收費(fèi)的做法，為農(nóng)業(yè)用水價格改革奠定了基礎(chǔ)。七是進(jìn)一步規(guī)范了我縣旅游價格，為我縣旅游業(yè)的發(fā)展理順了收費(fèi)環(huán)境。
四、努力拓展物價工作領(lǐng)域，積極做好評估、價值認(rèn)定和拍賣工作
評估、價值認(rèn)證和拍賣工作是我們今年拓展工作領(lǐng)域、發(fā)展自我的重要渠道。我們按照《拍賣法》、省政府154號令，堅(jiān)持“客觀、公正、科學(xué)、獨(dú)立、誠實(shí)信用”的評估和拍賣原則，認(rèn)真為司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的各類案件進(jìn)行評估鑒定，為司法機(jī)關(guān)量刑和行政機(jī)關(guān)處罰提供科學(xué)的依據(jù)。一年來，受理并完成評估鑒定12起；為企業(yè)改制、盤活企業(yè)資產(chǎn)存量，通過拍賣途徑先后對野人洞、野人谷、林業(yè)賓館、九龍溝電站、三海電站、駐漢辦事處、縣華龍水泥有限公司、供水公司、物資公司整體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)進(jìn)行公開拍賣，成交額達(dá)3297.2萬元，比起拍價增
加720.5萬元，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了積累。
五、努力加強(qiáng)物價隊(duì)伍自身建設(shè)，樹立良好的物價形象
1、外樹形象，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。物價干部隊(duì)伍必須是一支政治思想覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)精、法律意識強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的廉潔高效的干部隊(duì)伍。對此，我們從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，以人為本，以教育、管理、提高為手段，增強(qiáng)“五種意識”、實(shí)現(xiàn)工作上的“四大轉(zhuǎn)變”、建立考核上的“三個機(jī)制”。一是增強(qiáng)五種意識。即：工作趕超意識，在職工中開展比干勁、比貢獻(xiàn)、比積極性、比成就；團(tuán)結(jié)協(xié)作意識，股室之間講協(xié)作、講理解、講支持、講配合、講幫助；工作中的加壓奉獻(xiàn)意識，自加壓力，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”，心中裝著人民、裝著事業(yè)、裝著單位；與時俱進(jìn)意識，處理好放開與監(jiān)管的關(guān)系，落后意味淘汰，做稱職的物價官；廉潔自律意識，他律與自律結(jié)合，自律為主，不吃拿卡要，做遵紀(jì)守法的模范。二是努力實(shí)現(xiàn)工作上的“四大轉(zhuǎn)變”。
即：變坐等服務(wù)為深入企業(yè)、農(nóng)村服務(wù)，幫助企業(yè)農(nóng)民抵制亂收費(fèi)；變事后服務(wù)為事前服務(wù)，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品市場價格，利用發(fā)布價格信息，市場價格動態(tài)引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)；變被動服務(wù)為主動服務(wù)，積極向上爭取優(yōu)惠價格政策；變一般性服務(wù)為針對性服務(wù)，盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)，參與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，招商引資，服務(wù)縣委、政府工作中心。三是建立“三個機(jī)制”。即：在領(lǐng)導(dǎo)班子中建立民主與集中相結(jié)合的分工協(xié)作機(jī)制；在職工中建立爭創(chuàng)一流、開拓進(jìn)取的激勵機(jī)制；建立干部職工隊(duì)伍的培訓(xùn)機(jī)制，通過在崗充電，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，以適應(yīng)不斷變化的物價新形勢。針對物價局過去存在的一系列問題，今年提出工作中的九不準(zhǔn)：不準(zhǔn)工作推諉，事無人管；不準(zhǔn)好大喜功，自以為是；不準(zhǔn)互相猜疑，無中生有；不準(zhǔn)制造矛盾，無事生非；不準(zhǔn)互相拆臺，各自為政；不準(zhǔn)陽奉陰違，表里不一；不準(zhǔn)拉幫結(jié)派，營私舞弊；不準(zhǔn)機(jī)關(guān)賭博，上班玩牌；不準(zhǔn)打架罵人，喝酒鬧事。通過抓班子、帶隊(duì)伍，樹立物價干部新形象。這就是：政治上堅(jiān)定，思想上純潔，作風(fēng)上務(wù)實(shí)，工作上積極，紀(jì)律上嚴(yán)明，廉潔上自律。
2、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持每周四學(xué)習(xí)制度，樹立“學(xué)習(xí)就是工作，終生學(xué)習(xí)”觀念，堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、WTO知識，學(xué)習(xí)法律法規(guī)、物價業(yè)務(wù)知識。同時做到“四個結(jié)合”與“五有”。即：集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)相結(jié)合，法制教育與道德教育相結(jié)合，集體討論與中心發(fā)言相結(jié)合。五有：有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)資料、有中心發(fā)言人、有心得體會、有學(xué)習(xí)筆記。一年來，我局共有1人參加市委黨校培訓(xùn)，2人參加縣委黨校培訓(xùn)。所有執(zhí)法人員全部參加了執(zhí)法培訓(xùn)。中心學(xué)習(xí)小組有9人主講，講稿同時存入學(xué)習(xí)檔案，講課結(jié)束進(jìn)行點(diǎn)評。二是教育干部有正氣、有朝氣、有虎氣、有骨氣，要敢于碰硬。三是堅(jiān)持工作首問負(fù)責(zé)制，辦理案件責(zé)任追究制。對來電、來信、來訪及批轉(zhuǎn)件認(rèn)真登記，3天內(nèi)有安排，7天內(nèi)辦結(jié)束。全年共受理舉報案件72件，辦理72件。
3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持以制度管人管事。一年來，我局針對實(shí)際，先后制定了《干部學(xué)習(xí)制度》、《工作首問負(fù)責(zé)制度》、《單位文明公約》、《精神文明創(chuàng)建規(guī)劃》、《檢查人員檢查制度及工作紀(jì)律》、《重大工作集體討論制度》、《單位評比獎懲制度》、《工作廉潔紀(jì)律》等十幾個制度，把預(yù)防、警示工作前置，狠抓源頭治理。一是在價費(fèi)審批、監(jiān)管和服務(wù)過程中要嚴(yán)格遵守查價、定價、管價“十不準(zhǔn)”。二是與戰(zhàn)線簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，層層抓落實(shí)。三是在全局提倡每一名物價干部都做一個“五官端正”的人，管住自己的心（牢記宗旨，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”）、管住自己的手（不濫用價格政策
和手中的權(quán)力，為自己撈取利益）、管住自己的腿（多深入基層，為民排憂解難）、管住自己的嘴（不得接受服務(wù)對象和處罰對象的宴請，剎住奢侈之風(fēng)）、管住自己的耳（不偏聽編聽）。躬身為民，努力實(shí)現(xiàn)八個字：公（公心待人）、正（心正、身正、行正）、謙（謙虛、謙讓）、實(shí)（誠實(shí)、實(shí)話、實(shí)事、實(shí)效）、勤（愛崗敬業(yè)）、容（大度、容過、容言、容人）、廉（廉潔自律）、自（自警、自醒、自律、自嚴(yán)）。
六、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，抓好黨建工作。
為了使全局有一個良好的內(nèi)部環(huán)境和外部形象，我們始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手硬”的方針，堅(jiān)持一手抓物價業(yè)務(wù)工作，一手抓干部職工思想道德建設(shè),搞好文明創(chuàng)建工作。
一是切實(shí)抓好黨建工作，配齊了黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)持一月一次黨支部會議，每個季度上一次黨課。全局重大工作都經(jīng)過支部大會討論通過。使黨建工作、精神文明建設(shè)、物價業(yè)務(wù)工作三者有機(jī)統(tǒng)一。2005年力爭重新命名縣級文明單位。
二是為進(jìn)一步總結(jié)過去，把歷史留給后人，組織編寫了近幾年的物價志。
三是做好扶貧村的工作，協(xié)助土城鎮(zhèn)白河村制定了扶貧規(guī)劃，幫助做好退耕還林工作，在我局資金困難的情況下為他們安裝了電話，解決了通訊難問題。
四是積極參加各項(xiàng)競賽活動。為慶�！叭恕�、“七一”，我局女職工參加了縣婦聯(lián)組織的慶“三八”扛沙袋百米賽跑活動，慶“七一”拔河比賽。
五是認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制和計(jì)劃生育責(zé)任制，年初與門衛(wèi)、住戶簽訂管理協(xié)議，與轄區(qū)、戰(zhàn)線簽訂了綜治責(zé)任書和計(jì)劃生育責(zé)任書，并按責(zé)任范圍認(rèn)真落實(shí)，確保兩個“一票否決”專人負(fù)責(zé)落到實(shí)處。
六是重視婦女、老齡和工會工作，建立新婚育齡婦女檔案，時刻關(guān)心照顧老干部，從而增強(qiáng)了機(jī)關(guān)的凝聚力。
一年來，我局圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作中心做了一些工作，但與縣委、政府及上級物價部門要求，與物價業(yè)務(wù)實(shí)際要求還有很大差距。主要表現(xiàn)在：
一是價格調(diào)控的手段和力度較差。如今年**時期藥品價格暴漲，而我們的監(jiān)管和查處滯后。對今年秋冬市場價格異常波動物價部門應(yīng)對力較差，監(jiān)測和監(jiān)管的作用難以發(fā)揮。
二是我縣物價檢查所作為事業(yè)單位與執(zhí)法要求極不適應(yīng)，辦案條件較差，技術(shù)手段落后，嚴(yán)重影響了執(zhí)法業(yè)務(wù)的開展。
三是部分特權(quán)單位置審驗(yàn)、換證于不顧，亂收費(fèi)一時難以從制度上制止，管理的方式弱化。
四是由于受地方經(jīng)濟(jì)條件限制，“檢查難、處罰難、收繳難、易反彈”現(xiàn)象在我縣反映突出，清費(fèi)治亂任務(wù)艱巨。
五是我們的工作水平、業(yè)務(wù)能力與新時期對價格工作的要求極不適應(yīng)，許多同志沒擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思路，市場意識差，缺乏新思維、新觀念、新方法。
六是機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)氛圍不濃，缺乏對新時期物價工作的認(rèn)識，業(yè)務(wù)無進(jìn)展、執(zhí)法水平低，被動式開展工作。少數(shù)同志紀(jì)律松弛，集體觀念差，個人主義嚴(yán)重，不夠顧大局。
七、2004年
工作思路
2004年我局將以黨的十六大、十六屆三中全會、鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)江澤民“三個代表”重要思想，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，從講政治的高度認(rèn)真履行價格在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的杠桿作用，深刻領(lǐng)會“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”的物價工作思路，狠抓涉農(nóng)收費(fèi)清理整頓，嚴(yán)肅價費(fèi)秩序，進(jìn)一步為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆三中全會精神和新修改的《價格法》及價格法規(guī)，抓好干部教育工作，為開展物價工作打好理論和思想基礎(chǔ)。
二是抓好文明單位創(chuàng)建工作，在鞏固縣級創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，為創(chuàng)建市級文明單位作準(zhǔn)備。
三是鞏固涉農(nóng)收費(fèi)公示成果，完善管理方式和手段，繼續(xù)把涉農(nóng)收費(fèi)公示工作作為執(zhí)政為民、實(shí)現(xiàn)政治文明的重要內(nèi)容來抓。
四是繼續(xù)抓好涉農(nóng)收費(fèi)清理與整頓工作，監(jiān)督各單位嚴(yán)格執(zhí)行國家收費(fèi)政策，不得突破紅線。對2005年已公示的收費(fèi)單位與收費(fèi)內(nèi)容進(jìn)行一次全面清理，從嚴(yán)打擊違規(guī)收費(fèi)和無證收費(fèi)行為。
五是針對我縣實(shí)際，繼續(xù)開展教育收費(fèi)、電力收費(fèi)、供水收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)清理與整頓。規(guī)范好房地產(chǎn)和物業(yè)管理收費(fèi)。
六是開展好“明碼標(biāo)價”與“價格信得過”活動。在打擊“價格欺詐”方面有所突破。發(fā)揮“12358”價格舉報電話作用，嚴(yán)肅查處各類價格違法案件。
七是進(jìn)一步為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，積極向上爭取優(yōu)惠價格政策，為建設(shè)“水電大縣”出力獻(xiàn)策。
八是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，按“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的要求，抓好班子、帶好隊(duì)伍。為縣委、政府經(jīng)濟(jì)決策當(dāng)好參謀，為老百姓清費(fèi)治亂當(dāng)好衛(wèi)士，為企業(yè)減負(fù)保駕護(hù)航�！ �
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