縣編委辦年度工作總結(jié)

　　縣編委辦年度工作總結(jié)
　　
　　2013年，我縣機構(gòu)編制工作在市編辦領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，在市編辦各業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀和十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市機構(gòu)編制工作文件和會議精神，創(chuàng)新機構(gòu)編制管理方法、全面提升服務(wù)水平，較好完成各項工作目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將一年開的工作情況總結(jié)如下：
　　
　　一、開展的主要工作及完成情況
　　
　�。ㄒ唬� 統(tǒng)一思想，嚴(yán)格機構(gòu)編制管理
　　
　　1.加強學(xué)習(xí)、領(lǐng)會精神。深刻領(lǐng)會中央、省、市對當(dāng)前機構(gòu)編制管理形勢的分析判斷，統(tǒng)一思想，增強機構(gòu)編制管理工作的自覺性、主動性和堅定性。把學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)編制管理規(guī)定的通知》（省編辦字〔2013〕66號）等文件精神和李克強總理提出的財政供養(yǎng)人員只減不增的要求和結(jié)合起來，嚴(yán)肅機構(gòu)編制管理紀(jì)律，杜絕越權(quán)審批機構(gòu)、擅自提高機構(gòu)規(guī)格，嚴(yán)禁超編進人、超職數(shù)和超機構(gòu)規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部等現(xiàn)象。
　　
　　2.完善機制，強化管理。進一步強化組織、機構(gòu)編制、人力資源和社會保障、財政等部門的聯(lián)動機制。建立“12310”舉報電話制度、機構(gòu)編制管理協(xié)調(diào)約束機制、機構(gòu)編制“十個不準(zhǔn)”、機構(gòu)編制公開等監(jiān)督制度。嚴(yán)格按照機構(gòu)編制管理權(quán)限審核審批，堅決杜絕違反機構(gòu)編制法律法規(guī)行為的發(fā)生，切實維護機構(gòu)編制管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。在日常管理中推行“進編補員”制度。根據(jù)要求對進編補員單位的報告，對空編崗位及調(diào)進人員進行初審，按照空2進1的原則進行審批。本年度，我辦共辦理進編補員156名，設(shè)立事業(yè)單位2家，分配政法專項編制5名；增設(shè)派出機構(gòu)2家，新增內(nèi)設(shè)機構(gòu)11家，事業(yè)單位掛牌2家，調(diào)整經(jīng)費形式1家。更名2家，機構(gòu)升格2家。對軍糧供應(yīng)站等13家事業(yè)單位的職責(zé)履行情況進行了專項督查，未發(fā)現(xiàn)違反機構(gòu)編制管理事件。對全縣行政機關(guān)人員進行摸排，建立實有人員臺帳。積極推進超編人員消化工作。加強與人社局的聯(lián)系，采取“退一個，下一個”；為主動要求轉(zhuǎn)出行政機關(guān)或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉的人員開設(shè)綠色通道和鼓勵行政機關(guān)工作人員參加省、市或其他地區(qū)遴選等方法，共消化超編人員8名。
　　
　�。ǘ�） 加強領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進分類工作
　　
　　1、健全機構(gòu)，明確職責(zé)。事業(yè)單位分類改革啟動后，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了以縣長為組長、組織部部長為常務(wù)副組長，相關(guān)部門為成員的事業(yè)單位分類改革領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)我縣的分類推進事業(yè)單位改革工作，設(shè)立專門辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、督查組3個工作小組。明確成員單位的工作職責(zé)，解決必要的經(jīng)費。與縣各部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，納入年終目標(biāo)考核。要求各部門要將此次分類改革作為頭等大事，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，責(zé)任層層落實到人，確保事業(yè)單位分類改革工作的順利推進。
　　
　　2、加大宣傳，營造氛圍。我縣通過召開動員會、發(fā)放宣傳資料、在《當(dāng)代**》、**電視臺設(shè)立專欄、專版等形式宣傳事業(yè)單位分類改革的重要性，必要性，讓全縣干部職工了解事業(yè)單位分類改革的目的、意義、方向、政策等，支持分類改革。各單位部門分別召開了干部職工動員大會，加強思想政工作，做好改革動員和政策宣傳，及時掌握干部職工的思想動態(tài)，堅持以人為本，妥善處理好改革中的有關(guān)問題，穩(wěn)定干部職工的思想情緒，確保在改革中秩序不亂、人心不散、工作不斷。
　　
　　3、摸清底數(shù)，夯實基礎(chǔ)。在前期準(zhǔn)備階段，我縣對全縣事業(yè)單位職責(zé)任務(wù)進行認(rèn)真梳理，編寫《**縣事業(yè)單位職責(zé)匯編》，對全縣事業(yè)單位的履職情況、編制、實有人員、人員學(xué)歷年齡等結(jié)構(gòu)等開展摸底調(diào)查，掌握事業(yè)單位基本情況，切實摸清底數(shù)，為事業(yè)單位分類工作的推開奠定堅實基礎(chǔ)。
　　
　　4、深入調(diào)研，制定方案。我縣針對機構(gòu)類別、走向等問題在全縣范圍內(nèi)廣泛開展調(diào)研，通過問卷調(diào)查、座談會、專題約談等形式，充分征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的意見。共發(fā)放問卷1000余份，召開座談會6次，專題約談12次。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上形成了調(diào)研專題報告，擬定了《**縣事業(yè)單位分類工作實施方案》、《**縣事業(yè)單位分類參考目錄》。
　　
　　5、嚴(yán)格把關(guān)，合理分類。及時召開工作部署會，嚴(yán)格按照社會功能開展分類工作。嚴(yán)格把好部門上報關(guān)。對部門所報的信息資料，逐一核對，認(rèn)真梳理職能，詳細(xì)理清職責(zé)，弄清工作任務(wù)，認(rèn)真對照法律法規(guī)、劃分標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照《參考目錄》，切實做好“兩個防止”：一是防止把分類工作“簡單化”與“復(fù)雜化”。二是防止經(jīng)營類向公益類“擠”、公益類向行政類“靠”。
　　
　　6、征求意見，反復(fù)研究。根據(jù)事業(yè)單位上報的分類情況，反復(fù)征求干部職工、主管部門和相關(guān)部門意見，對事業(yè)單位分類標(biāo)準(zhǔn)、政策進行反復(fù)解釋，讓他們對政策更明晰，對出現(xiàn)的不按標(biāo)準(zhǔn)報送或拒報情況，上門反復(fù)做他們的工作，讓他們放下包袱，正確對待，準(zhǔn)確分類。對改革后事業(yè)單位的走向問題，反復(fù)和部門對接，和其它區(qū)市縣對接，和市編辦對接，征求他們的意見，提交常委會議研究，最終對全縣334家事業(yè)單位的類別進行確定。目前，已全面完成我縣事業(yè)單位分類情況信息報送工作。
　　
　�。ㄈ�）創(chuàng)新思路，認(rèn)真抓好事業(yè)單位登記管理工作
　　
　　1.精心安排，搞好年檢。在對全縣事業(yè)單位登記檔案進行規(guī)范化整理的基礎(chǔ)上，結(jié)合事業(yè)單位改革工作，明確了今年及時開展對事業(yè)單位進行全方位調(diào)查摸底的工作目標(biāo)。另外我們針對事業(yè)單位的不同情況，合理制定事業(yè)單位年檢時間安排表，把年檢時間細(xì)化到具體事業(yè)單位。
　　
　　2.轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做好服務(wù)。年檢工作中，我們堅持做到耐心解答政策，手把手指導(dǎo)業(yè)務(wù)，主動解決難題，簡化辦事程序，對符合年檢要求的單位做到“受理、審核、核準(zhǔn)”一條龍服務(wù)，當(dāng)場辦結(jié)；對提交資料不合格的單位，一次性告知不能辦理的理由，從而杜絕了事業(yè)單位往返奔波、延誤年檢時限的現(xiàn)象發(fā)生，為法人事業(yè)單位登記年檢工作創(chuàng)造了便利條件。
　　
　　3.加強輔導(dǎo)，推進管理。一是嚴(yán)格要求網(wǎng)上辦理。自開展了全縣事業(yè)單位法人網(wǎng)上登記管理培訓(xùn)后，在2012年年度檢驗中，我們嚴(yán)格要求已參加培訓(xùn)的單位一律通過網(wǎng)上辦理年檢、變更等登記工作。二是進行一對一再次培訓(xùn)。針對少部分事業(yè)單位管理員通過好幾次反復(fù)講解都做不好的情況，我單位就開展一對一再次培訓(xùn)。以該單位為例通過邊講解邊操作的方式，從光盤綁定到表格打印進行一一輔導(dǎo)，直到聽懂會做為止。本年度，我縣應(yīng)參加2012年度年檢的法人事業(yè)單位為215個，年檢合格率為100%。 2013年，共辦理設(shè)立登記14個，變更登記33個，證書補領(lǐng)1個。
　　
　�。ㄋ模┥钊牖鶎�，扎實開展調(diào)研工作
　　
　　為使機構(gòu)編制管理更好地服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展大局，提高機構(gòu)編制信息調(diào)研工作的質(zhì)量和水平，我辦按照市編辦要求，結(jié)合實際積極開展調(diào)研工作。一是協(xié)助完成《**縣縣級公立醫(yī)院綜合改革實施方案》的意見征求工作；二是扎佐鎮(zhèn)、久長鎮(zhèn)等省市示范小城鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)中心機構(gòu)編制運行情況的調(diào)研工作，形成調(diào)研報告并返回到扎佐鎮(zhèn)、久長鎮(zhèn)、龍場鎮(zhèn)和六廣鎮(zhèn)征求意見。三是深入**縣工業(yè)園區(qū)管委會、**縣交通局等部門開展機構(gòu)編制調(diào)研，解決園區(qū)內(nèi)設(shè)機構(gòu)編制事宜；四是爭取教育部門配合，深入開展調(diào)研，完成區(qū)縣課題《**縣義務(wù)教育師資現(xiàn)狀及新型配置管理探索》并報送市編辦。
　　
　�。ㄎ澹� 做好信息收集，嚴(yán)格按要求完成報送任務(wù)
　　
　　嚴(yán)格按照《關(guān)于認(rèn)真做好機構(gòu)編制信息調(diào)研宣傳工作的通知》（筑編辦通〔2013〕20號）文件要求，積極開展信息收集和報送工作。一是圍繞“貫徹落實機構(gòu)編制政策法規(guī)方面所做的工作”；“加強機構(gòu)編制管理重大決策、重要會議精神和重大工作部署落實情況；”“機構(gòu)改革和機構(gòu)編制管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題以及解決問題的新思路、新舉措”等方面的內(nèi)容，共完成了25期簡報的撰寫和上報。二是加強機構(gòu)編制信息工作網(wǎng)絡(luò)化、制度化和規(guī)范化建設(shè)。建立了兼職信息工作隊伍。為信息工作人員創(chuàng)造必要的條件，支持信息工作人員履行職責(zé)。完善信息報送制度。加強信息把關(guān)，信息篩選、文字加工和校對審核等每個環(huán)節(jié)，確保信息不出差錯、不捅漏子。
　　
　�。�六） 創(chuàng)新思路，認(rèn)真完成電子政務(wù)工作
　　
　　1.明確職責(zé)，完成網(wǎng)建。2013年7月市編辦開展網(wǎng)站建設(shè)工作培訓(xùn)后，我辦成立了以主任為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，由兩位同志分別具體負(fù)責(zé)內(nèi)外網(wǎng)的建設(shè)、維護和更新。各項工作按市編辦要求及時開展。
　　
　　2.核實數(shù)據(jù)，加強實名制管理。一是認(rèn)真核實數(shù)據(jù)，完成上年度年報工作，及時對各單位工作變動人員和新招聘人員核準(zhǔn)編制，進行入編和下編。按照機構(gòu)編制網(wǎng)絡(luò)實名制管理要求，全面完成實名制管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入和核準(zhǔn)工作。二是通過“協(xié)同”平臺，及時加強與各部門溝通，積極推進全縣各部門機構(gòu)編制批準(zhǔn)文件和人員照片上傳工作。全縣392家單位已全部完成上傳。
　　
　　3.多措并舉，推進域名注冊和網(wǎng)絡(luò)紅頁編輯。一是加強宣傳，強化措施，強力推進工作進度。下發(fā)《關(guān)于進一步加強政務(wù)與公益域中文名注冊和網(wǎng)絡(luò)紅頁推廣工作的通知》（修編辦通〔2013〕27號），進一步明確開展中文域名注冊的意義，提升各單位、各部門對該項工作的認(rèn)知度；將中文域名注冊和網(wǎng)絡(luò)紅頁推廣覆蓋工作納入全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門年終目標(biāo)考核；對在規(guī)定時限未完成相關(guān)工作的單位、部門，采取凍結(jié)機構(gòu)編制事項辦理的措施，強力推進域名注冊和網(wǎng)絡(luò)紅頁推廣工作。二是加強培訓(xùn)，強化服務(wù)，努力提高工作效率。通過培訓(xùn)會，使各部門、單位管理人員熟悉掌握域名注冊和網(wǎng)絡(luò)紅頁編輯方法。創(chuàng)建機構(gòu)編制管理QQ群，及時解答各單位管理員提出的問題，搞好技術(shù)服務(wù)。我縣應(yīng)完成域名注冊單位392家，已完成注冊387家，覆蓋率為98.72%；網(wǎng)絡(luò)紅頁推廣應(yīng)完成392家，現(xiàn)已完成385家，覆蓋率為98.21%。
　　
　　4.完善制度建設(shè)，逐步實現(xiàn)無紙化辦公。為貫徹落實好機構(gòu)編制部門電子政務(wù)建設(shè)五項內(nèi)容，走低碳環(huán)保之路，改變傳統(tǒng)的辦公模式，打造節(jié)約型機關(guān)，我辦積極開展無紙化辦公工作。目前，我辦已根據(jù)國家保密法的有關(guān)規(guī)定，完成無紙化辦公制度建設(shè)。采用內(nèi)外網(wǎng)網(wǎng)站平臺、外網(wǎng)軟件、PDF閱讀器、郵箱、QQ等通訊工具和短信、傳真、U盤等移動存儲設(shè)備，傳達和上報相關(guān)文件資料，逐步實現(xiàn)無紙化辦公。
　　
　　（七） 加強隊伍建設(shè)，提高責(zé)任意識和辦事能力
　　
　　1.強化理論學(xué)習(xí)，提高責(zé)任意識。深入學(xué)習(xí)十八大、十八屆三中全會精神，學(xué)習(xí)貴陽市委、市政府《關(guān)于開展“抓典型、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強服務(wù)”專項工作的實施意見》，學(xué)習(xí)市編委辦《關(guān)于開展“三要三不三做到”服務(wù)承諾的通知》和《**縣委、縣政府關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾十條規(guī)定》文件精神的學(xué)習(xí)。讓全體干部職工充分了解市委市政府“抓典型、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強服務(wù)”和市編辦三不三做到”服務(wù)承諾的具體要求，提高憂患意識、責(zé)任意識服務(wù)意識。
　　
　　2.強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高辦事能力。完善學(xué)習(xí)制度，采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)的方式，組織學(xué)習(xí)《貴陽市機構(gòu)編制委員會工作規(guī)則》、《地方人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》、《事業(yè)單位登記管理條例》和中央、省、市分類推進事業(yè)單位改革等的相關(guān)文件，提高干部職工自身業(yè)務(wù)能力和辦事能力，更好的服務(wù)工作對象。
　　
　�。ò耍� 加強目標(biāo)管理，認(rèn)真完成縣委、縣政府及部門安排的各項工作。
　　
　　一是加強組織建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，積極開展糾風(fēng)工作和反腐敗工作，按照工作細(xì)則認(rèn)真抓落實，使黨風(fēng)廉政和反腐敗工作取得明顯成效。二是進一步加強精神文明和外宣工作，以創(chuàng)建文明、高效、服務(wù)型機關(guān)為平臺，完善首受負(fù)責(zé)制、首問責(zé)任制和業(yè)務(wù)工作一次告知制等規(guī)章制度，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識，樹立良好的機關(guān)形象；三是按照“**縣黨的群眾路線教育實踐活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組”要求，召開民主生活會，積極開展“三找“活動，派遣干部深入掛幫村開展黨的群眾路線宣講工作。自覺對工作中存在的問題進行積極整改，不斷完善工作管理。四是制定相關(guān)工作計劃和實施方案，加強執(zhí)行力建設(shè)。積極開展“六五”普法、社會治安綜合治理、維穩(wěn)信訪等工作，較好地完成了各項工作
　　
　　二、存在問題和困難
　　
　�。ㄒ唬� 部分單位人員變動較大，對機構(gòu)編制工作重視力度不夠，工作人員未及時帶相關(guān)文件上下編。職工信息和照片報送不及時，造成實名制信息錄入完成進度較慢。
　　
　　（二） 個別單位領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)編制意識不強，對機構(gòu)編制政策法規(guī)還不了解，特別是對事業(yè)單位登記管理工作不夠重視。存在辦理法人年審、變更事項不及時、履職作用不明顯、機構(gòu)編制資源閑置的現(xiàn)象。
　　
　�。ㄈ�） 部分縣直機關(guān)反映行政編制較少，缺少人手，工作開展困難。
　　
　　三、下一步工作打算
　　
　　（一） 深入開展機關(guān)效能整治活動，激發(fā)干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)的意識，努力創(chuàng)建廉潔、勤政、務(wù)實、高效的“服務(wù)型”機關(guān)，并以此為契機，認(rèn)真履行機構(gòu)編制管理職能，完善管理機制，創(chuàng)新管理方法。
　　
　　（二） 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，按照“加快轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展、推動跨越”的主基調(diào)，切實加強全縣機構(gòu)編制管理，合理分配資源。做好事業(yè)單位改革前期工作，積極穩(wěn)妥推進全縣事業(yè)單位分類改革工作。加強機構(gòu)編制調(diào)研，促進機構(gòu)編制管理工作規(guī)范化。
　　
　�。ㄈ�） 按照“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有增有減”的原則，嚴(yán)格控制機構(gòu)編制的總量，完善動態(tài)調(diào)整機制，創(chuàng)新管理方式和手段，重點解決好促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定等方面的機構(gòu)編制問題。加強與組織、人社、財政等部門的溝通協(xié)調(diào)，完善相互監(jiān)督、相互配合、共同把關(guān)的用人用編新機制，發(fā)揮現(xiàn)有機構(gòu)編制的最大效益，全面服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
　　
　　（四） 加大宣傳力度，提高全縣上下對機構(gòu)編制管理工作、事業(yè)單位登記管理工作、分類推進事業(yè)單位改革工作重要性和嚴(yán)肅性的認(rèn)識，進一步形成合力，把各項工作推上一個新的臺階。
　　
　�。ㄎ澹� 認(rèn)真完成縣委縣政府及及上級機構(gòu)編制部門安排的各項工作任務(wù)。
　　
　　**縣編委辦
　　
　　2013年12月13日

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