計生辦年度工作總結(jié)
計生辦年度工作總結(jié)2011年，**街道人口計生工作在街道黨工委、辦事處及上級計生部門的正確領(lǐng)導和大力支持下，在各社區(qū)計生部門的全力配合下，按照省、市、區(qū)計生工作的總體部署，理清思路，強化措施，把工作的著力點放在抓落實上，通過改進工作方式方法，逐步完善人口計生工作長效機制，從落實責任、夯實基礎(chǔ)、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、齊抓共管等方面入手，突出流動人口服務(wù)管理、工作例會、打擊"兩非"、掛鉤幫扶、區(qū)域協(xié)作等工作重點，寓服務(wù)于管理中，取得了明顯的成效�，F(xiàn)將各項工作具體匯報如下：
一、基本情況
截至2011年9月，我街道總?cè)丝?7439人，戶籍人口9174人，流動人口48265人，已婚育齡婦女12116人。我街道今年戶籍人口當年出生74人，政策生育率為100%，自然增長率為3.02‰，出生率為8.94‰，流動人口當年出生301人，政策生育率為95.02%，各項指標均達到了省市區(qū)考核方案的要求。
街道領(lǐng)導一如既往地高度重視計生工作，黨政一把手親自抓，負總責，始終將人口計生工作納入重要議事日程，領(lǐng)導班子會議及主任辦公會議上多次討論研究決定計生相關(guān)工作，為街道計生工作的順利開展提供了堅強的后盾。今年街道共投入計生專項經(jīng)費400多萬元，人均經(jīng)費近70元。
二、主要做法和成效
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堅持和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策是實現(xiàn)既定人口控制目標的根本保證。我街道圍繞重點地區(qū)和重點人群，以消除政策外生育隱患、堵塞政策外生育漏洞為目的，綜合運用制度、機制、行政等手段，嚴格落實現(xiàn)行計劃生育政策，嚴厲查處違法生育行為。
1、創(chuàng)建"兩無"街道，控制政策外生育保持成果。深入開展"街道無政策外多孩出生，社區(qū)無政策外出生"活動，取得了明顯成效。今年我街道申報了無政策外多孩出生街道，下屬7個社區(qū)全部申報了無政策外出生社區(qū)。
2、開展專項行動，流動人口服務(wù)再見成效。今年，街道先后開展了3次較大規(guī)模的專項行動。一是今年2月中旬至4月底開展了出租屋清理整治及人口計生信息核查專項活動。活動共清查出租屋13586套，核查流動人口31611人，采集人口信息5765條，注銷人口信息2555條，落實補救措施37人，落實長效措施84人。二是今年5月上旬至6月上旬開展了為期一個月的流動人口計劃生育服務(wù)管理專項活動。此次專項行動共查驗計生證件2548人，查環(huán)查孕1879人，落實長效措施53人，落實補救措施39人�；顒悠陂g，我辦還為在街道計生服務(wù)中心落實補救措施的對象送上慰問的雞蛋和黃酒，受到對象的贊同與歡迎。三是9月中旬，根據(jù)省、市、區(qū)的安排部署，開展了流動人口服務(wù)管理專項行動。集中街道計生辦、街道計生服務(wù)中心和7個社區(qū)的計生力量聯(lián)合行動，深入社區(qū)清理核查。本次行動共查驗證315人，發(fā)放催辦通知書346人，查環(huán)查孕367人，落實長效措施10人，落實補救措施10人。通過3次專項行動，有力地推動了長效避孕節(jié)育措施和查環(huán)查孕等基礎(chǔ)工作的落實，嚴格控制了政策外生育行為。
3、落實層級責任，動態(tài)管理工作繼續(xù)推進。在去年建立層級動態(tài)管理責任制的基礎(chǔ)上，我辦今年進一步推進該制度的貫徹落實。街道辦事處、街道計生領(lǐng)導小組接連發(fā)文，明確了黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、班子成員合力抓、駐點部門協(xié)助抓的人口計生工作格局。首先，每月通過計生工作例會將層級動態(tài)管理責任包干任務(wù)分配到各街道掛點領(lǐng)導及部門負責人，通報任務(wù)完成情況，按照完成情況兌現(xiàn)獎懲。其次，根據(jù)《**街道社區(qū)計生專干績效考核辦法》，街道計生考核組每月根據(jù)當月重點任務(wù)對計生專干進行考核，通報考核結(jié)果，兌現(xiàn)績效獎金。如今，街道上下已形成網(wǎng)格化的計生目標管理責任制，嚴格執(zhí)行考核制度，以考核促落實，以考核保成效的常態(tài)化機制已基本落實。
4、深化例會內(nèi)涵，整體工作水平持續(xù)提高。人口計生工作例會是推動工作落實的有力措施，是人口和計劃生育工作規(guī)范化、制度化建設(shè)的一項重要內(nèi)容。今年街道計生工作例會繼續(xù)向更高層次、更高質(zhì)量邁進：一是每月邀請市、區(qū)計生系統(tǒng)掛點領(lǐng)導列席會議，切實解決基層提出的疑難問題；二是注重點評工作完成情況，特別是包干責任人及各社區(qū)計生任務(wù)的完成情況；三是每月以街道黨政辦文件編發(fā)例會紀要，讓街道全體工作人員及時了解計生工作動態(tài)。街道計生辦通過學習***及***計生工作例會做法，認真學習區(qū)人口計生局下發(fā)的工作例會會議記錄范本，進一步充實例會內(nèi)容，細化例會各項數(shù)據(jù)，規(guī)范例會各項程序，突出重點，逐項分析，注重總結(jié)，切實使計生工作例會起到促進基層計生工作的作用。
�。ǘ┖粚嵒鶎踊A(chǔ)，確保人員設(shè)備不落后
人口計生工作直接面對群眾，必須進一步把工作重心下移，夯實統(tǒng)籌解決人口問題的基礎(chǔ)。為達到"環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、管理優(yōu)秀、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意"的要求，我街道整合利用各種資源，積極推進計生信息系統(tǒng)改造升級，同時加強隊伍能力建設(shè)，完善基層群眾自治。
1、升級信息系統(tǒng)，信息化管理提升效率。有效的計生信息既是開展計生服務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，也是體現(xiàn)和衡量人口計生基礎(chǔ)性工作是否扎實的重要指標。按照省的統(tǒng)一安排，我街道對計生信息系統(tǒng)升級改造任務(wù)高度重視，繼更換了街道及社區(qū)的17臺電腦設(shè)備，確保達到相應的硬件要求后，還及時與電信公司簽署了光纖接入?yún)f(xié)議，并于8月份完成了向區(qū)保密局申請接入政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與使用國際互聯(lián)網(wǎng)的審批，同時還邀請區(qū)計生局的負責同志進行了人口計生系統(tǒng)統(tǒng)計新口徑新系統(tǒng)的培訓。
2、落實福利待遇，隊伍人員穩(wěn)定鼓舞干勁。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于進一步加強人口和計劃生育工作若干意見》的文件精神，現(xiàn)我街道各社區(qū)計生主任的副站長待遇已全部落實到位，有效穩(wěn)定了基層計生隊伍，也鼓舞了基層干部職工干事創(chuàng)業(yè)的干勁。
3、組織業(yè)務(wù)培訓，基層計生人員鞏固知識。3月份，我辦組織全體計生專干分批進行了業(yè)務(wù)知識培訓，就專干職責、工作任務(wù)、工作方法、操作規(guī)范、福利待遇等方面進行了詳細的講解，進一步鞏固了我街道計生工作人員的知識水平。
4、建設(shè)示范社區(qū)，基層群眾自治逐步完善。繼去年我街道布新社區(qū)成功創(chuàng)建基層群眾自治示范社區(qū)后，今年我街道繼續(xù)推薦水頭、嶺澳社區(qū)申報全國人口計生基層群眾自治示范社區(qū)。經(jīng)過市里的統(tǒng)一培訓，以上兩個社區(qū)積極從組織建設(shè)、制度建設(shè)、民主監(jiān)督、宣傳服務(wù)、誠信工作、文明建設(shè)等方面完善社區(qū)建設(shè)，各項工作均達到了創(chuàng)建標準。
�。ㄈ┴S富宣教內(nèi)涵，加強計生宣傳不懈怠
1、建設(shè)計生長廊，宣傳氛圍濃厚廣受好評。為大力宣傳計劃生育基本國策，營造良好的生育文化氛圍和輿論宣傳環(huán)境，在各級計生部門的大力支持下，今年街道先后在鵬城社區(qū)及嶺澳社區(qū)建成了計生宣傳長廊。好看、實用而又充滿趣味的知識長廊，使群眾在潛移默化中接受了教育，起到了良好的宣傳效果。
2、開展打"兩非"行動，違法行為得到明顯遏制。今年，我街道共開展了3次打擊"兩非"專項行動，共出動人員96人次，車輛32臺次，對轄區(qū)內(nèi)的私人診所和藥店均進行了檢查。其中，4月的行動發(fā)現(xiàn)有診所超范圍經(jīng)營以及實施人流，均已提交衛(wèi)監(jiān)部門進行整改處理。通過這幾次專項行動，"兩非"現(xiàn)象得到了有效遏制，營造了良好的人口環(huán)境。
3、普及"生日對對碰"，生育文化中心充分利用。自從去年開始，我街道利用社區(qū)生育文化中心開展的"生日對對碰"主題活動受到了群眾的普遍歡迎。今年，各社區(qū)不斷創(chuàng)新活動形式，深化活動內(nèi)涵，進一步滿足廣大育齡群眾的需求。各社區(qū)借助生育文化中心的平臺，將活動輻射到社區(qū)廣場、工廠、老干中心、中學等，針對不同人群的不同需求，將生殖健康、育兒知識、青春期教育、計劃生育法規(guī)等知識進行巡回講授。廣大育齡群眾在輕松快樂的環(huán)境中獲取到所需的知識。一年來，此項活動共為1340名育齡群眾提供了服務(wù)，發(fā)放相關(guān)資料1140份。通過此項活動，為廣大育齡群眾提供了相互交流、相互學習的途徑，豐富了他們的業(yè)余生活，從而起到了以點帶面、以面帶全的效果。
4、開展同伴教育，艾滋病預防教育逐步鋪開。今年，借助第26界世界大學生運動會在**舉辦的契機，由市計生協(xié)牽頭，街道計生協(xié)在轄區(qū)內(nèi)酒店群開展工作場所預防艾滋病項目，深入推進預防艾滋病的宣傳教育工作。該項目有序開展，現(xiàn)已在酒店內(nèi)形成了常規(guī)培訓模式，共培訓了同伴教育者130人，培訓目標人群達4700多人，發(fā)放宣傳資料5000余冊，發(fā)放安全套1600余盒，派發(fā)其他宣傳彩頁、卡片等近12000份。逐步改變了酒店工作人員的思想觀念，消除了他們的心理障礙。與此同時，街道在各酒店還建立了咨詢點，設(shè)立了避孕藥具派發(fā)箱，受到了游人、賓朋的認可與歡迎。隨著項目的深入開展，品牌輻射效應已經(jīng)顯現(xiàn)，其他酒店或企業(yè)紛紛主動聯(lián)系街道計生協(xié)會要求開展此項目。
�。ㄋ模┨嵘齼�(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障群眾實惠不停步
1、慰問計生對象，座談走訪表達人文關(guān)懷。一是在春節(jié)期間，我辦開展了計劃生育關(guān)懷行動，除了與婦聯(lián)、民政辦聯(lián)合，舉辦了戶籍困難家庭的座談會之外，還組成了3個慰問小組，分赴各社區(qū)走訪慰問流動人口計生困難戶，為他們送去米、油等慰問品和節(jié)日的祝福，送上黨和政府的關(guān)懷。與此同時，還與各社區(qū)聯(lián)合，在惠聯(lián)百貨門前舉行了集中宣傳服務(wù)活動，向群眾免費派發(fā)計生宣傳紀念品，并為群眾提供計生咨詢服務(wù)，受到群眾的一致好評。二是在群眾接受"四術(shù)"手術(shù)之后，我辦同樣為對象送上米、油等慰問品，把關(guān)愛送到計劃生育群眾身邊。
2、落實掛鉤幫扶，扶貧扶困解決群眾難題。今年，我街道充分利用區(qū)出租屋綜合管理辦公室掛鉤我街道**社區(qū)的契機，加強掛鉤幫扶制度的落實。邀請區(qū)出租屋綜合管理辦公室領(lǐng)導親臨**社區(qū)現(xiàn)場指導計生工作座談會，切實推動部門聯(lián)動，極大地促進了計生工作的開展。另外，街道與15個計生對象結(jié)成了幫扶對子，真心實意地解決扶貧對象的實際困難，保障了幫扶工作的順利進行。并通過在生活上扶貧、精神上扶志、能力上扶持、經(jīng)濟上扶業(yè)等方式，努力使對象轉(zhuǎn)變觀念，主動配合計生政策的實施。目前，15戶計生幫扶對象均落實了掛鉤幫扶任務(wù)，幫扶目標全面完成。
3、實施利益導向，獎勵補助傾向獨生子女。2011年度共為戶籍無業(yè)居民辦理獨生子女保健費378人，金額94905元；為戶籍居民解決歷史遺留計劃生育獎勵補助47人，共補助獎勵金額480276元。落實獎勵補助的各項措施切實保障了獨生子女父母的合法權(quán)益。
4、暢通信訪渠道，依法行政確保社會和諧。我街道在7個社區(qū)和大型工廠（企業(yè)）均設(shè)立了信訪投訴箱，每星期到各單位了解計劃生育情況，暢通計生信訪渠道，實現(xiàn)計生信訪由"上訪"變"下訪"。全年我街道接到的5個流動人口計劃生育信訪、投訴案件全部妥善解決，未發(fā)生惡性和群體性信訪事件。
（五）創(chuàng)新區(qū)域管理，實施雙向協(xié)作不畏難
從2010年開始，街道計生辦就開始積極探索與流動人口戶籍地開展人口計劃生育服務(wù)管理區(qū)域協(xié)作的新途徑。針對現(xiàn)居住在我街道的**省**市**縣戶籍的外來務(wù)工人員較多的實際，我辦今年創(chuàng)新工作方式，邀請**縣計生局委派相關(guān)計生工作人員前來**開展聯(lián)合集中整治行動。經(jīng)過一周的努力，最終取得了3名上環(huán)、4名結(jié)扎，3名落實補救措施，為100余名流動人口辦理婚育證明的成績。此舉開創(chuàng)了"請進來"計生工作的先例，受到了上級部門領(lǐng)導的充分肯定。
三、存在問題
（一）人員待遇問題亟需解決
隊伍的穩(wěn)定是開展各項工作的基礎(chǔ)，而如今計生工作中的突出矛盾就是人員待遇偏低導致一線人員變動過于頻繁，且人員補錄手續(xù)繁瑣、時間長，直接影響到計生日常管理工作的開展。
�。ǘ┥鐓^(qū)計生經(jīng)費落實不到位
社區(qū)作為計生管理工作的最基層部門，承擔著不可或缺的管理職能。隨著社區(qū)股份公司及社區(qū)工作站職能的劃分，經(jīng)費支出模式也發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變，社區(qū)股份公司逐漸建減少了社區(qū)社會事務(wù)管理工作的經(jīng)費，從而導致社區(qū)的計生經(jīng)費不足，難以有效開展相應的管理工作。
�。ㄈ┯嬌ぷ饔密嚧嬖诎踩[患
如今，各社區(qū)計生專用QQ車經(jīng)過六年多的使用已進入維修期，存在安全隱患，需要重新置換。
四、下一年工作思路
2012年，辦事處人口計生工作將堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞"穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展"的核心任務(wù)，以服務(wù)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展為總體要求，推進綜合改革步伐，提高公共服務(wù)質(zhì)量，完善綜合治理格局，將市衛(wèi)人委的"五聯(lián)"創(chuàng)新模式落實到具體工作中，促進人口長期均衡發(fā)展，為辦事處經(jīng)濟社會科學發(fā)展創(chuàng)造良好人口環(huán)境。
�。ㄒ唬┓e極開展"二級聯(lián)創(chuàng)"工作。將嚴格對照全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位重點評估指標，鞏固和提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建依法行政和無政策外多孩出生街道，指導和監(jiān)督各社區(qū)創(chuàng)建居民自治和無政策外出生社區(qū)。辦事處、社區(qū)將抓好、抓實人口計生經(jīng)常性工作，推動"兩無"活動深入開展，進一步提高"兩無"創(chuàng)**平。
（二）大力推進新型生育文化建設(shè)。探索創(chuàng)新人口計生宣教形式，豐富宣教載體，堅持不懈地做好關(guān)愛女孩、生殖健康、青春健康及優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教等新型生育文化的宣傳，努力建設(shè)以"婚育文明、性別平等；計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育；生殖健康、家庭幸福"為主要內(nèi)容的新型家庭人口文化，為開展工作提供良好的輿論氛圍。要依托宣傳陣地，定期開展婚育新風進萬家活動，通過各種途徑和方法吸引廣大群眾積極參與，使廣大育齡群眾在學習掌握計生知識的同時，進一步提高參與計劃生育的自覺性。
�。ㄈ├^續(xù)加強流動人口計生服務(wù)管理。把流動人口作為人口計生管理的重中之重，組織三次集中服務(wù)和整治專項活動，針對重點地段和重點人群，切實抓好持證驗證、查環(huán)查孕工作，著力提高長效避孕節(jié)育措施的及時率和有效率，大力消減"四術(shù)"庫存，穩(wěn)定低生育水平。集中力量開展整治"兩非"專項行動，加大查處"兩非"力度，加強監(jiān)督管理，建立長效機制，推進打擊"兩非"工作的規(guī)范化和常態(tài)化。進一步深化區(qū)域協(xié)作，按照全國"一盤棋"要求，啟用新的人口計生信息管理平臺，與流動人口戶籍地實時交換信息。加強流入地與流出地的配合，與流出地人口計生部門聯(lián)合開展集中服務(wù)，在流動人口婚育證明代辦、免費技術(shù)服務(wù)、違法生育防控、社會撫養(yǎng)費征收等方面深化合作，提升流動人口計劃生育區(qū)域協(xié)作水平。
（四）全面提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。推進辦事處計生服務(wù)中心的整體環(huán)境的改善工作。進一步增強計生服務(wù)中心的服務(wù)功能，規(guī)范內(nèi)部管理，加強對計生技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，嚴格技術(shù)操作規(guī)程，杜絕責任事故，降低節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥的發(fā)生率，提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和水平。深入實施優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教"三優(yōu)"工程，抓好育齡婦女常見病普查普治、出生缺陷篩查、"兒童早期發(fā)展工程"等工作，擴大項目人群的覆蓋面。
�。ㄎ澹┎粩嗤晟凭C合治理工作格局。充分發(fā)揮兼職單位的職能優(yōu)勢，加強計生綜合治理。堅持以證管人的原則，要求各兼職部門嚴把相關(guān)證件審批辦理關(guān)口，(m.panasonaic.com)及時向人口計生部門通報相關(guān)信息。強化以房管人，加強與居民小組綜管辦的協(xié)作，積極開展在封閉住宅區(qū)內(nèi)委托物業(yè)公司協(xié)助管理人口計生工作。拓展人口計生信息采集渠道，加強與衛(wèi)生、出租屋、公安等相關(guān)部門的信息交換，實現(xiàn)信息共享，形成齊抓共管、共同推進人口計生工作的良好局面。
�。﹦�(chuàng)新人口計生宣傳教育方式，打造"四個課堂"。一是在**社區(qū)開辦"獨生子女課堂"，主要為**戶籍的獨生子女家庭的在校學生提供學習輔導。二是依托各社區(qū)生育文化中心，定期邀請婦產(chǎn)科專家深入社區(qū)為育齡婦女開展"三優(yōu)"知識課堂。三是街道計生辦以短信形式，向街道、社區(qū)工作人員及育齡婦女發(fā)送計生知識短信，開設(shè)"掌上課堂"。四是與團工委合作，借助城市志愿者工作站（U站）開展人口計生宣傳教育"流動課堂"，以此擴大和提升人口計生宣傳教育工作的覆蓋面和滲透力。
（七）切實抓好人口計生隊伍建設(shè)。根據(jù)區(qū)新出臺的《**區(qū)社區(qū)人口計生工作人員管理暫行辦法》，逐步完善人員準入和績效考評機制，嚴格崗位責任，規(guī)范基層工作制度，穩(wěn)定基層人口計生專干隊伍。同時，廣泛開展業(yè)務(wù)培訓。根據(jù)工作需要設(shè)置培訓課程，特別要加強統(tǒng)計新口徑和新信息系統(tǒng)運用的培訓，將業(yè)務(wù)工作與崗位練兵相結(jié)合，研究解決人口計生工作中的現(xiàn)實問題；堅持分類指導，針對不同人群分期分批進行培訓，不斷提高人口計生隊伍素質(zhì)，優(yōu)化工作質(zhì)量。
�。ò耍﹫猿�"兩翼齊飛"思路，加強計劃生育協(xié)會工作。一是進一步完善社區(qū)"兩民主"工作；二是進一步擴大酒店群開展艾滋病同伴教育的宣傳工作；三是繼續(xù)開展青春健康項目活動。
**街道人口和計劃生育辦公室
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