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教育局“四五”普法和依法治理工作總結

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教育局“四五”普法和依法治理工作總結

積極落實“四五”普法規(guī)劃 促進教育事業(yè)和諧發(fā)展
——濮陽市教育局“四五”普法和依法治理工作總結

教育局“四五”普法和依法治理工作總結

  “四五”普法工作開展以來,市教育局普法和依法治理工作堅持以“三個代表”重要思想為指導,文秘部落按照《市委宣傳部、市司法局關于繼續(xù)在全市公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》(發(fā)〔2001〕16號)確定的工作任務,緊緊圍繞“實現(xiàn)兩個轉變”的總體目標,大力加強法制宣傳教育,不斷提高教育戰(zhàn)線廣大干部、教職工、學生的法律素質,有力推進了全市教育系統(tǒng)依法行政、依法治教、依法治校工作進程,促進了我市教育事業(yè)的和諧健康發(fā)展。

  一、加強領導,明確目標,深入開展“四五”普法和依法治理教育

  一是注重法制教育隊伍建設。我局成立了以局長為組長,副局長為副組長,各職能科室負責同志為成員的普法依法治理領導小組,完善和嚴格執(zhí)行了機關學法、用法制度。市直21所學校都聘請了兼職法制副校長和法制輔導員,各中小學的領導親自掛帥,把普法教育和依法治校工作擺在學校工作的重要位置,建立了以校長為龍頭,以辦公室、政教處、大隊部為主體,以班主任、政治(思想品德)教師為骨干,以黨、團、隊組織為依托的學法、普法工作隊伍,完善了法制宣傳教育網絡體系。二是明確目標,加強管理。根據(jù)全市“四五”普法規(guī)劃和依法治市的工作目標,我局認真制定了教育系統(tǒng)的“四五”普法規(guī)劃和年度普法依法治理工作計劃,統(tǒng)籌安排,強化管理,采取多種形式深入持久地開展法制宣傳教育。我局每年都要專門對學!八奈濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ鬟M行安排和部署,將法制教育工作納入全局年度工作目標,并要求各學校年末按時報送普法工作進度表和工作總結,全市教育系統(tǒng)的法制教育工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。

  二、以創(chuàng)建依法治校示范校為重點,大力推進學校法治化建設

  1、出臺了《市中小學校依法治校工作規(guī)程》,進一步規(guī)范辦學行為。結合我市實際,借鑒外地經驗,2004年制定了《市中小學校依法治校工作規(guī)程》,該規(guī)程從辦學指導思想、辦學行為、學生管理、班子建設、教師隊伍管理、校產管理等方面從法的角度全方位予以規(guī)范,這在全省是開創(chuàng)性的,省廳給予了高度評價。《規(guī)程》實施以來,有力地規(guī)范了中小學校尤其是農村學校的辦學行為,基層反映良好。

  2、召開了市首次依法治校工作專題會議。2004年5月27日,召開了全市依法治校專題工作會議,局領導班子成員全員到會,充分說明領導對依法治校工作的重視和支持。會議明確了今后一個時期我市依法治校的目標、任務,提出通過開展依法治校示范校創(chuàng)建活動,經過3-5年的努力,使全市各級各類學校全部納入依法治校軌道,形成符合法治精神的育人環(huán)境。這次會議標志著我市依法治校工作已

納入教育發(fā)展的重要日程,有了一個良好的開端。

  3、深入開展了依法治校示范校創(chuàng)建活動。按照穩(wěn)步推進、注重實效的指導思想,一是按省廳要求,結合我市實際,2004年制定下發(fā)了《關于開展依法治校示范校創(chuàng)建活動的通知》,擬創(chuàng)建市級依法治校示范校50所,并以示范校帶動學校全員發(fā)展,最終實現(xiàn)依法治校。二是規(guī)范學校管理從建章立制開始,力爭到2006年全市學校實現(xiàn)一校一章程。制定下發(fā)了《關于制定學校章程的意見》,舉辦了學校章程制定講座,為學校章程的制定奠定了較好基礎。這項工作也開全省先例。三是開展了依法治校宣傳月活動。為宣傳教育法制精神,普及法律知識,推進依法治校,局黨組決定每年九月作為全市依法治校宣傳月,旨在利用新學年開學之機,宣傳教育法律政策,促進校務公開,并明確了活動的內容、目標、方法步驟,收到良好效果。四是制定了《市依法治校示范校評估細則》,2004年11月份對申報的51所市級示范校備選學校進行了檢查驗收。

  經逐校逐縣驗收,有45所達到市級示范校標準,對暫不達標的學校進行了整改。2004年省下達我市省級依法治校示范校5所,由于我市依法治校目標明確,措施得力,工作扎實,得到省廳檢查組的好評,有6所通過省廳驗收,超目標1所,并有10人被評為省級依法治校先進個人。將于今年下半年命名首批48所依法治校示范校,表彰在依法治校工作中涌現(xiàn)出的2個先進集體和35名先進個人。2005年擬創(chuàng)建依法治校示范校35所,現(xiàn)正在積極申報,下半年驗收;為加強教育執(zhí)法檢查,今年年初下發(fā)了《市教育局關于開展春季教育執(zhí)法檢查的通知》,采取自查自糾和重點抽查相結合的方式,于3月20日——5月10日對全市的各級各類學校進行執(zhí)法檢查,提高學校依法辦學的自覺性,進一步健全各項教育管理制度、民主監(jiān)督機制,增強依法維護學校及師生合法權益的意識,進一步規(guī)范各種辦學行為。

  4、組織了豐富多采的青少年法制教育活動。針對青少年法制教育軟、虛、散的狀況,根據(jù)國家、省要求,制定下發(fā)了《關于進一步做好青少年學生法制宣傳教育工作的通知》,從教學計劃、課時、師資、教材“四落實”抓起;開展了豐富多彩的教育活動,如“法律進社區(qū)活動”。在2004年全省“與法同行”小學生普法知識競賽中,有28名學生獲獎,優(yōu)秀指導教師4人。在2004年全省法制教育知識競賽中,有2000余名中小學生參加法律知識競賽;31名教師參加“法治與德育”征文競賽并全部獲獎。在與市司法局、關工委等聯(lián)合開展了預防未成年人犯罪普及法律知識征文活動中,評出優(yōu)秀征文425余篇,其中特等獎21篇,一等獎66篇,二等獎104篇,三等獎120篇,優(yōu)秀獎114篇,優(yōu)秀輔導教師178名,濮陽縣教育局等4個單位獲優(yōu)秀組織獎。各縣區(qū)、各學校通過電視錄相、以案說法、模擬法庭等形式開展法制教育,讓青少年學生學法、守法,各項法制教育活動扎實有效,青少年學生法制素質有了明顯提高。據(jù)不完全統(tǒng)計,幾年來,全市各級各類學校共開辟法制宣傳陣地296個,進行法制講座157次,舉辦法制宣傳櫥窗156期,觀看電影、錄像168次,上法制宣講課750余節(jié),下發(fā)教師法治教育讀本2000余冊,《“四五”普法讀本》達到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校以上學校人手一冊,今年我局廣泛搜集國家現(xiàn)行的教育法律法規(guī)、政策,選編了《市教育系統(tǒng)政策法規(guī)手冊》,有力推動了我市教育

系統(tǒng)的普法工作。

  5、與市綜治委、團市委聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強兼職法制副校長、輔導員選聘管理工作的通知》,明確了兼職法制副校長、輔導員的職責、任務,對市直及各縣區(qū)的兼職法制副校長、輔導員進行了調整、補充,進一步規(guī)范兼職法制副校長、輔導員的管理。

  三、認真貫徹《行政許可法》,加強機關依法行政工作

  1、開展法律知識學習月活動。2001年從落實教材開始,機關干部人手一冊《“四五”普法讀本》。自2003年開始每年一個學法重點,在機關開展了法律知識學習月活動,以學習教育法律知識為重點,從加強機關工作人員法律知識學習入手,編印了《法律知識學習材料》,聘請市政府法制辦李金橋科長作“教育行政法律問題分析”專題講座,對機關工作人員進行了法律知識測試,2004年以開展了以《行政許可法》為重點內容的學習月,2005年以學習《公務員法》為重點,大力推進依法行政。教育局機關堅持黨組中心學習組學法制度,在副縣級以上干部中定期開展法律知識學習和舉辦法制講座,全局副縣級以上干部參加年度法律知識考核,參考率100%,優(yōu)秀面100%。同時,每年積極組織局機關執(zhí)法、普法人員參加省、市組織的各級各類法制學習及講座。

  2、認真清理行政許可項目。2004年上半年,按照《行政許可法》要求及上級有關精神,與有關科室配合,對我局的教育行政許可項目進行了清理。經清理,我局共保留行政許可2項,已經市政府批準并在《日報》上公布;7月份,組織了機關政策法律知識學習月活動,重點學習《行政許可法》和《國務院全面推進依法行政實施綱要》,組織了機關及二級機構全體人員法律知識測試;10月份,又組織機關干部參加了全市干部法律知識考試,對普及法律知識,提高機關依法行政水平起到了積極作用。

  3、嚴格把握政策,做好教育行政訴訟與復議工作。如2004年教師申訴案,由于時間長、牽涉人多,案情也比較復雜,各方都有意見。我們經過調查,弄清了真相,明確了責任,按政策糾正了有關單位不恰當?shù)淖龇ǎ诌M行了協(xié)調及耐心細致的思想工作,既維護了教師的合法權益,又明確了教師應該承擔的責任,緩和了學校、家長與教師的關系,化解了矛盾,維護了教育系統(tǒng)的穩(wěn)定。

  四、存在的問題和不足

  我局“四五”普法和依法治理工作雖然取得了一些成績,但是在工作中仍然存在一些問題和不足。一是依法治校工作仍未得到足夠重視。人們的法治觀念還比較淡薄,依法行政、依法治校的意識不強,認識不足,重視不夠,依法治校被認為是軟任務,或片面認為僅是法制教育,甚至有的管理者認為依法治校是對自己的限制和束縛,依法治校還沒有真正得到落實。二是教育執(zhí)法還是薄弱環(huán)節(jié),違法教育法規(guī),侵犯師生權益的事件時有發(fā)生。限于人力、物力,教育系統(tǒng)內部的行政執(zhí)法及監(jiān)督工作目前仍難以開展。三是青少年法制教育還沒有真正落到實處。法制課還沒有按國家要求列入學生的必修課,做到教學計劃、課時、師資、教材四落實,與目前加強未成年人思想道德建設的要求不相適應。

  今后,我們將繼續(xù)在上級領導的支持和關心下,按照依法治理的工作目標和要求,進一步理順思路,狠抓落實,使我局普法和依法治理工作邁上新的臺階。

                                   二OO五年六月三十日s("content_relate");

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