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圍繞農(nóng)民增收 發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
圍繞農(nóng)民增收 發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為全面建設(shè)小康社會(huì)求突破 ——2004年工作回顧及2005年的工作部署 王區(qū)長(zhǎng)： 你好。下面我就aa區(qū)2004年農(nóng)業(yè)工作和今年的工作情況匯報(bào)如下： 2004年是全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會(huì)的一年。呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)升溫，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看好的喜人局面，突出表現(xiàn)在糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)和農(nóng)民收入大幅度增長(zhǎng)：糧食播種面積44.6萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)31%，總產(chǎn)量1.55億公斤，比上年增長(zhǎng)65%；全區(qū)農(nóng)民人均純收入3628元，比上年增長(zhǎng)12%，走出了1997年以來(lái)農(nóng)民人均純收入增幅一直在5%內(nèi)徘徊的低谷，為近年最高。 一是特色優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。搭建了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展框架，選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、12個(gè)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了科學(xué)的區(qū)域布局規(guī)劃。規(guī)劃實(shí)施一年來(lái)，取得了顯著的效益：共規(guī)劃實(shí)施蔬菜34萬(wàn)畝，總產(chǎn)量11.63億公斤，以東陽(yáng)、張慶、北田、修文、長(zhǎng)凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬(wàn)畝的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地；規(guī)劃實(shí)施紅棗30萬(wàn)畝，其中11萬(wàn)畝進(jìn)入掛果期；奶牛發(fā)展勢(shì)頭良好，存欄達(dá)到5600頭，比上年增長(zhǎng)30.6％；規(guī)劃優(yōu)勢(shì)玉米15萬(wàn)畝，實(shí)際完成33.5萬(wàn)畝，比上年凈增18.8萬(wàn)畝，增幅127.9％，總產(chǎn)量1.3億公斤，占糧食總產(chǎn)量的83.9％。 二是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局相結(jié)合：蔬菜種植面積達(dá)到34萬(wàn)畝，連續(xù)12年全省奪冠，其中新發(fā)展溫室大棚1萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到5萬(wàn)畝；紅棗突破30萬(wàn)畝，居全市之首、全省前列，被確定為全省7個(gè)紅棗示范園區(qū)之一；規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到120個(gè)，奶牛5600頭，肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到38165噸；糧食作物面積44.6萬(wàn)畝，水果穩(wěn)定在18萬(wàn)畝；豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等一批圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的加工龍頭逐步興起，白象方便面、成信油脂等加工企業(yè)已相繼投產(chǎn)，娃哈哈和古船面粉正加緊建設(shè)。 三是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步推廣。蔬菜無(wú)公害認(rèn)證去年新認(rèn)證7萬(wàn)畝,累計(jì)達(dá)到10.9萬(wàn)畝，新認(rèn)證品種12個(gè)，累計(jì)達(dá)到16個(gè)，制定了榆次區(qū)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)管理辦法。紅棗實(shí)施了“四個(gè)一工程”：即一項(xiàng)矮密豐技術(shù)、一座沼氣池、一座保鮮庫(kù)、一座烤房,目前已在大戶棗園中普遍推廣；以豐元棗業(yè)為示范基地，建立了《紅棗產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》、《紅棗農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》和《紅棗肥料使用準(zhǔn)則》三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證無(wú)公害紅棗4000畝，中昌基地300畝梨棗申報(bào)了綠色認(rèn)證。果品繼續(xù)推進(jìn)5萬(wàn)畝無(wú)公害基地建設(shè)，北田鎮(zhèn)1732畝無(wú)公害蘋果通過(guò)了產(chǎn)地認(rèn)證。 四是品牌戰(zhàn)略進(jìn)一步實(shí)施。什貼小米、“魏榆”蔬菜在全國(guó)市場(chǎng)占有一席之地，紅棗形成了“寧早”、“豐元”、“綠源”“老樹(shù)”等一批品牌加工產(chǎn)品，“博瑞”乳品和“鯤鵬”飼料已申請(qǐng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證，“博瑞”乳品在ISO9001認(rèn)證的基礎(chǔ)上還通過(guò)了QS（食品安全）認(rèn)證。省定點(diǎn)屠宰企業(yè)民信屠宰加工企業(yè)，年加工“澤榆”牌豬肉5000噸。省級(jí)多樣化水果生產(chǎn)基地北田，注冊(cè)了“北田”牌水果商標(biāo)。在第二屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)上，我區(qū)華玉香椿、豐元棗業(yè)、恒順醋業(yè)、老醋坊、海玉餅干、仙棗公司、德御農(nóng)貿(mào)公司等7家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，僅現(xiàn)場(chǎng)銷售就達(dá)到6萬(wàn)元，達(dá)成合作銷售協(xié)議83個(gè)。我區(qū)農(nóng)業(yè)正在走向品牌農(nóng)業(yè)之路。 五是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步健全。一是信息體系建設(shè)。建立了7個(gè)區(qū)級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務(wù)站，推廣了電腦、電視、電話“三電合一”網(wǎng)絡(luò)媒介，建起145名農(nóng)村信息員隊(duì)伍，信息體系框架已具雛形。二是市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè)。在鞏固?hào)|陽(yáng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，北田果蔬批發(fā)市場(chǎng)、什貼葵花市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，擬建的“榆次串串紅農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)”已報(bào)省計(jì)委立項(xiàng)。營(yíng)銷組織發(fā)展到20余個(gè)，蔬菜營(yíng)銷戶達(dá)到4000余戶，普家樂(lè)農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系完成了25個(gè)連鎖店和100個(gè)村級(jí)服務(wù)站定點(diǎn)工作。三是技術(shù)體系建設(shè)，全區(qū)科技示范戶達(dá)到了1140戶，全年培訓(xùn)農(nóng)民1800余場(chǎng)次、11.3萬(wàn)人次，發(fā)放資料34萬(wàn)份。 六是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。以水為切入點(diǎn)，重點(diǎn)做好五篇文章：一是人畜飲水工程，完成31個(gè)村，解決了7800人、829頭大牲畜飲水問(wèn)題；二是集雨灌溉工程，在什貼鎮(zhèn)李坊村新打旱井100眼，為發(fā)展旱垣地區(qū)高效農(nóng)業(yè)提供了條件，成為我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)的示范工程；三是省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，總投資1080萬(wàn)元，改造2.5萬(wàn)畝土地，去年已投資373萬(wàn)元，8500畝耕地及水、機(jī)、電、路得到治理；四是水土保持生態(tài)流域工程，建起什貼鎮(zhèn)十里溝流域綜合治理萬(wàn)畝精品工程；五是耕地保護(hù)和開(kāi)發(fā)工程，實(shí)施1500畝高效田造地工程和3000畝土地復(fù)墾工程，為近年來(lái)規(guī)模最大、投資最多、效益最好。 七是農(nóng)民生產(chǎn)業(yè)積極性進(jìn)一步高漲。去年按照“多予、少取、放活”的方針，實(shí)施減免稅費(fèi)、糧食直補(bǔ)等政策，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。發(fā)放糧補(bǔ)資金211.15萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)稅減少1.5個(gè)百分點(diǎn)，減免絕對(duì)額219萬(wàn)元，農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額減輕六成以上。投入32萬(wàn)元實(shí)施“陽(yáng)光工程”。 總之，我們?cè)?004年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中，積極貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，傾力關(guān)注“三農(nóng)”，為農(nóng)民增收致富拓寬渠道，走出了近年來(lái)農(nóng)民收入增長(zhǎng)底幅度徘徊的局面。2005年，我們將一如繼往地穩(wěn)步推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。 在2005年全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，明確提出了今年的指導(dǎo)思想，即，以中央[2005]一號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神為指針，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握“兩個(gè)趨向”的重要論斷，認(rèn)真貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略和“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞一個(gè)核心（增加農(nóng)民收入），突出兩個(gè)轉(zhuǎn)變（以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)），扭住三個(gè)重點(diǎn)（提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化），建設(shè)“四大基地”，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，構(gòu)建和諧繁榮的農(nóng)村小康社會(huì)。農(nóng)民人均純收入突破4000元，增長(zhǎng)10%以上。 一是做大特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局。2005年繼續(xù)全力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，突出蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地建設(shè)。確保糧食安全，面積穩(wěn)定在40萬(wàn)畝，總產(chǎn)量1.5億公斤。蔬菜播種面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝以上, 總產(chǎn)量12億公斤，再新建溫室大棚1萬(wàn)畝；重點(diǎn)推廣大田四種高效立體栽培模式和溫室大棚六種栽培模式。紅棗鞏固30萬(wàn)畝規(guī)模，按照百村百公里紅棗林帶規(guī)劃，推廣“四個(gè)一”模式，補(bǔ)植補(bǔ)種2萬(wàn)畝，酸棗接大棗200萬(wàn)株，總產(chǎn)量2600萬(wàn)公斤，比去年增30%。養(yǎng)殖業(yè)突出以奶牛、瘦肉型豬、禽蛋、肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)為主的“四區(qū)”建設(shè)，使全區(qū)肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到4.3萬(wàn)噸，比去年增長(zhǎng)12.7%；奶牛存欄突破8000頭，郭家堡、東陽(yáng)新建兩個(gè)500頭奶牛示范小區(qū)。水果面積穩(wěn)定18萬(wàn)畝，淘劣換優(yōu)3000畝，總產(chǎn)1.15億公斤，比去年增長(zhǎng)9.5%，推廣果實(shí)套袋4000萬(wàn)個(gè)。 三是做強(qiáng)龍頭企業(yè)。今年進(jìn)一步挖掘我區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，吸引工商企業(yè)轉(zhuǎn)攻農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)大戶發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批加工龍頭亮點(diǎn)，力爭(zhēng)建成一個(gè)大型龍頭企業(yè)。對(duì)已建設(shè)幾年的福大保鮮速凍蔬菜加工出口項(xiàng)目和豐元棗業(yè)等項(xiàng)目加大扶持引資力度，爭(zhēng)取早日建成達(dá)效；博瑞乳業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，盡快成為奶牛養(yǎng)殖、奶制品加工大型龍頭，增加輻射基地、帶動(dòng)農(nóng)戶、推動(dòng)調(diào)產(chǎn)的能力。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)抓好四眼井公司固態(tài)生物發(fā)酵、金貝植物苗木克隆等一批高新技術(shù)項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化。 四是做精品牌產(chǎn)品。進(jìn)一步推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，盤活長(zhǎng)凝大蒜、后溝果品等傳統(tǒng)品牌資源，鞏固蔬菜、紅棗品牌，重點(diǎn)發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，如什貼小米、華玉香椿、涂河鮮棗、懷仁四眼井醋，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；繼續(xù)加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證力度，重點(diǎn)引導(dǎo)和扶持豐元棗業(yè)、老醋坊、仙棗公司、德御農(nóng)貿(mào)等4家企業(yè)申報(bào)綠色食品認(rèn)證。無(wú)公害認(rèn)證方面，蔬菜新增產(chǎn)地認(rèn)證20萬(wàn)畝，果品認(rèn)證面積1000畝，畜牧上認(rèn)證“博瑞”乳品和“澤榆”豬肉。全面完成12種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程的制定。 五是完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。要建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)體系。信息網(wǎng)絡(luò)體系，繼續(xù)完善10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)，在華玉香椿、豐元棗業(yè)、老醋坊等10個(gè)龍頭企業(yè)建立信息服務(wù)站，在農(nóng)戶中推廣“三電合一”網(wǎng)絡(luò)500戶，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)延伸總量累計(jì)達(dá)到2000戶。技術(shù)服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)體系，農(nóng)技培訓(xùn)達(dá)到20萬(wàn)人次，組建區(qū)綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，建立區(qū)疫情測(cè)報(bào)站和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測(cè)報(bào)點(diǎn)，完善烏金山、修文、北田、長(zhǎng)凝四個(gè)中心獸醫(yī)站，重點(diǎn)建設(shè)張慶中心站，建設(shè)畜禽良種繁育體系。執(zhí)法體系，加緊籌建農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。市場(chǎng)營(yíng)銷體系，建成一個(gè)大型的綜合農(nóng)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)——榆次串串紅農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)，培育張慶鄉(xiāng)演武禽蛋交易市場(chǎng)。 六是積極推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。2005年，我區(qū)共確定農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程15項(xiàng)，總投資10億元，今年投資2億元，包括溫室大棚工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程等項(xiàng)目。博瑞乳品、金貝植物、華玉香椿、福大蔬菜、民信屠宰5家企業(yè)被列入2005年晉中市“雙百”項(xiàng)目，今年計(jì)劃投資1.0061億元。 七是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化。確定郭家堡、張慶、修文、烏金山、東陽(yáng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定王湖、郭家堡、南關(guān)等20個(gè)村為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范村，全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。 八是加快農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化。 今年完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)6000人、“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)400人、轉(zhuǎn)移3000人的任務(wù)。 當(dāng)前的幾項(xiàng)工作： 一是省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證整體推進(jìn)項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)努力，我區(qū)被成省確定的5個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證整體推進(jìn)試點(diǎn)縣之一。項(xiàng)目涉及郭家堡、烏金山等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、113個(gè)村、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證15個(gè)、產(chǎn)地認(rèn)定面積23萬(wàn)畝�？偼顿Y30萬(wàn)元，其中省支助10萬(wàn)元，市、區(qū)各配套10萬(wàn)元。現(xiàn)已成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組，制訂了整體推進(jìn)實(shí)施方案，在全區(qū)開(kāi)始實(shí)施。 二是烏金山鎮(zhèn)黑河灘涂開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目。該項(xiàng)目規(guī)劃總面積1210.89畝，其中新增土地620畝，整理土地590.89畝，總投資550萬(wàn)元。目前項(xiàng)目已進(jìn)入規(guī)劃申報(bào)階段。 三是抗旱保春播。3—5月份是我區(qū)春耕備耕、春播生產(chǎn)的重要時(shí)期，歷年平均降水量為67.1毫米，而今年的降水量?jī)H為42.5毫米（含5月預(yù)計(jì)降水），減少36.7%，嚴(yán)重影響今年的春播生產(chǎn)，截至5月17日，仍有至少20萬(wàn)畝農(nóng)田不能下種�，F(xiàn)已利用5月17日全區(qū)降雨26.7毫米的時(shí)機(jī)，采取調(diào)配機(jī)具、保墑?chuàng)尫N、協(xié)調(diào)供電等措施，積極抗旱保春播，力爭(zhēng)把損失降到最低。
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