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大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 破解農(nóng)民增收難題
地處廣西西北部的XX市，是桂西北中心重鎮(zhèn)，大西南出海通道、黔桂鐵路和龍江河橫穿市境，交通便利，物產(chǎn)豐富。1993年，XX撤縣設市，國土總面積3869平方公里，總人口62萬余人。 2004年，XX市委、市人民政府堅決貫徹廣西壯族自治區(qū)、河池市關于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的決策部署，以爭創(chuàng)廣西經(jīng)濟發(fā)展十佳縣市為主要目標，進一步認清形勢，搶抓機遇，振奮精神，堅定信心，團結拼搏，艱苦奮斗，排難前進，開創(chuàng)了經(jīng)濟快速增長、社會和諧穩(wěn)定的新局面。XX在全河池率先實現(xiàn)了“三突破”，連續(xù)兩年獲得河池市黨政主要工作目標管理一等獎和河池市黨政目標管理先進單位稱號，爭創(chuàng)廣西經(jīng)濟發(fā)展十佳縣市的目標如期實現(xiàn)。2004年全市生產(chǎn)總值37.43億元，同比增長17.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值15.31億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值10.62億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值11.50億元。全年財政收入實現(xiàn)3.7億元，同比增長20.1%。特別是全年農(nóng)民人均純收入達2628元，增加470元，增長高達21. 8%，是全市多年來增額最大的一年，為同期廣西少有，為XX順利跨入2004年度廣西經(jīng)濟發(fā)展十佳縣市行列立下大功。XX是如何破解農(nóng)民增收難題的？ 經(jīng)調(diào)查分析，XX市的主要做法和經(jīng)驗是：千方百計發(fā)展一批有利于農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的最直接途徑。 2004年，該市認真貫徹落實中央1號文件精神，動員各行各業(yè)支援農(nóng)業(yè)，關心農(nóng)業(yè)，服務農(nóng)業(yè)，大力調(diào)整結構上項目。按照“抓城郊，促兩帶，上項目，辦基地”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展思路，全市采取非常措施，先后三次動員2600多人次，市、鄉(xiāng)直機關干部深入農(nóng)村開展“傾情為民”大行動，實施大通道高效農(nóng)業(yè)項目，開展甘蔗生產(chǎn)大行動，廣泛宣傳動員，發(fā)動千家萬戶上項目，調(diào)整種植高產(chǎn)、優(yōu)質、高效農(nóng)產(chǎn)品，推行訂單農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，依托勞動力市場，做好勞務輸出文章，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下良好基礎。 穩(wěn)定“一粒米”。從提高各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的科技進步入手，著力提高水稻、玉米兩大宗糧食作物的科技含量，推廣玉米單交種1.5萬公頃，推廣優(yōu)質雜交良種水稻2.6萬公頃，優(yōu)質率達97.15％。2004年雖然遭受非常嚴重的自然災害影響，但確保了糧食生產(chǎn)與去年持平。 壯大“一根蔗”。就是把糖蔗作為全市重要經(jīng)濟支柱，做強做大做優(yōu)。2004年全市糖蔗種植面積達42.56萬畝，總產(chǎn)量195萬噸，其中糖蔗良種面積達到39.6萬畝，僅種蔗一項農(nóng)民人均收入達630元，成為農(nóng)民最重要、最穩(wěn)定的經(jīng)濟來源。 吹綠“一片葉”。就是抓住東桑、東絲西移的機遇，擴大種桑養(yǎng)蠶規(guī)模，采用良種良法，做大桑蠶業(yè)。2004年，全市桑蠶產(chǎn)業(yè)取得可喜成效，桑園面積由上年的10.39萬畝擴大到14.3萬畝，總產(chǎn)值3.43億元，比增1.26億元，農(nóng)民人均養(yǎng)蠶產(chǎn)值640元，凈增268元。XX已一躍成為全國縣市一級最大的桑蠶生產(chǎn)基地。 養(yǎng)肥“一群�！�。就是抓好秸稈牧草養(yǎng)牛。大力推廣品改和規(guī)�；B(yǎng)殖，構建百里牧草秸稈養(yǎng)牛示范長廊，創(chuàng)建廣西秸稈養(yǎng)牛大市，年內(nèi)出欄肥牛10萬頭，為特色牛肉加工企業(yè)提供充足的原料。 激活“一幫人”。2004年，通過各種渠道輸出城鄉(xiāng)富余勞動力8.17萬人，據(jù)統(tǒng)計，當年通過郵局匯款回XX2.37億元，僅此項收入就可使全市農(nóng)村人口人均增加330元。 建設“一片城”。把城西工業(yè)區(qū)、德勝鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)和洛東工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展重點。在工業(yè)園區(qū)建設的帶動下，有近萬名農(nóng)民就近轉入城鎮(zhèn)，以XX城南新區(qū)為主的XX房地產(chǎn)開發(fā)進入投資熱潮，據(jù)初步估算，僅建筑業(yè)一項就可產(chǎn)生農(nóng)民工資3000多萬元，解決近8000人的勞動就業(yè)問題，還拉動建材、運輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展，較大地促進農(nóng)民人均收入的增長。 打響“一張牌”。XX市是壯族歌仙劉三姐的故鄉(xiāng)，悠久的歷史，濃郁的民族風情，神奇秀麗的自然山水風光，是XX得天獨厚的旅游資源。為唱響“劉三姐”旅游文化品牌，XX市開展了形式多樣的旅游宣傳促銷活動，塑造XX“美景、美酒、美人、美德”，加大旅游基礎設施建設力度，提升景區(qū)景點質量，全年共接待游客43.1萬人次，增長22.7%，總收入4018萬元，增長39.5%。2004年XX被評為廣西優(yōu)秀旅游城市，今年該市又雄心勃勃向中國優(yōu)秀旅游城市進軍。旅游業(yè)的勃興，對運輸、購物、餐飲、旅館、娛樂和現(xiàn)代物流服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了積極的拉動作用，社會消費零售總額9.76億元，增長15.8%。旅游業(yè)成為農(nóng)民增收的新途徑。 該市還十分重視非公經(jīng)濟，鼓勵民間資本進入特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通服務業(yè)等領域，現(xiàn)在個體工商戶達1.6萬多戶，私營企業(yè)368家，從業(yè)人員４萬多人；去年非公經(jīng)濟實現(xiàn)營業(yè)收入17.78億元，產(chǎn)值或營業(yè)收入100萬元以上民營企業(yè)達120家。 從該市破解農(nóng)民增收難題的做法和經(jīng)驗，我們得到如下幾點啟示： 一是因地制宜，找準一條符合本地實際的發(fā)展路子。該市按照“抓城鄰，促兩帶，上項目，辦基地”的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路，充分利用當?shù)氐膮^(qū)域、自然、交通等有利條件，積極引導農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展蔗糖、桑蠶、畜牧為主的支柱產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，形成“名、特、優(yōu)、新”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，夯實農(nóng)民增收基礎。 二是大力發(fā)展縣域工業(yè)，工農(nóng)互動，帶動農(nóng)民增收。XX提出并組織實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，開展了以“振興工業(yè)，服務工業(yè)”為主要內(nèi)容的工業(yè)建設大會戰(zhàn)，以工業(yè)經(jīng)濟的突破推動XX經(jīng)濟的新跨越。他們大舉招商引資上項目，充分利用各種生產(chǎn)要素，積極吸納東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，狠抓工業(yè)項目建設，不斷培育新的強優(yōu)企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進農(nóng)民增收，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，逐步形成以工業(yè)支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的新格局。特別是培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，精心打造蔗糖和桑蠶兩大支柱產(chǎn)業(yè)。目前XX公司企業(yè)總資產(chǎn)達5.12億，下轄的石別、懷遠兩家糖廠日榨原料蔗達1.1萬噸，年產(chǎn)機制糖23萬噸，食用酒精7千噸，有機復混肥2萬噸，成為全國制糖行業(yè)技術含量最高、成本最低、產(chǎn)品質量最好的企業(yè)之一。目前XX公司又著手技改，投資8000萬元把生產(chǎn)能力提升到日處理原料蔗1.5萬噸，以滿足處理原料蔗總產(chǎn)量250萬噸的需要，實現(xiàn)年產(chǎn)糖30萬噸，銷售收入10億元，年稅利2億元，蔗農(nóng)收入4億元的目標。利用桑蠶資源，積極引進外資建設新的繅絲加工企業(yè)，目前全市已有嘉聯(lián)公司等5家繅絲加工企業(yè)，投產(chǎn)后可就地加工40％的XX干繭，該市正著力招商引資打造中國“絲綢城”。另外，充分利用百里秸稈養(yǎng)牛長廊年產(chǎn)10萬頭肉牛的巨大資源，辦起了10多家牛肉加工廠，生產(chǎn)的“劉三姐”牛肉條遠銷區(qū)內(nèi)外，保鮮牛肉銷到上海等地；利用蔬菜資源，辦起廣西XX東方罐頭食品廠，產(chǎn)品外銷歐盟等地；利用林業(yè)和蔗渣資源，興建中密度纖維加工企業(yè)，2004年引進該類企業(yè)3家。 三是加大對農(nóng)業(yè)的支持力度，切實減輕農(nóng)民負擔。為了鼓勵農(nóng)民大力發(fā)展經(jīng)濟作物，2003年該市在金柳高等級公路開展的大通道農(nóng)業(yè)建設中，市委、市政府對農(nóng)民種植良種桑蠶、葡萄、良種蔗等作物大力扶持，切實幫助農(nóng)民解決種苗、投入等困難問題，為農(nóng)民增收打下良好的基礎。同時，在農(nóng)村基礎設施建設中，市委、市政府對建設水利、蔗區(qū)公路、地頭水柜、沼氣池等農(nóng)村基礎設施建設也進行大力扶持，使農(nóng)村的基礎設施得到了很大的改善。此外，市委、市政府嚴格按照有關文件落實減免農(nóng)業(yè)稅政策，切實減輕了農(nóng)民負擔，使農(nóng)民得到更多、更大的實惠。大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 破解農(nóng)民增收難題一文由m.panasonaic.com搜集整理，版權歸作者所有,轉載請注明出處!
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