- 相關推薦
培育高效筍竹林基地 促進竹業(yè)增效竹農增收
上坪鄉(xiāng)素有“毛竹之鄉(xiāng)”之稱，毛竹林面積約１０萬畝，人均擁有竹山面積１５畝，竹山收入占農民純收入的８０％左右。２００３年，上坪鄉(xiāng)圍繞市委、市政府提出的加快“兩個百萬畝”基地建設的要求，一手抓林改，一手抓低改，培育高效型筍竹林基地，促進竹業(yè)增效竹農增收。本次林改，應改面積為９５６０６畝，現已完成林改發(fā)換證面積８９９３０畝，占任務的９４．１％。２００４年８月被三明市委、市政府授予“十佳毛竹鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。我們的主要做法是：突出一個重點，抓好一個示范，組建一個協會，培育一個龍頭。 一、突出一個重點，抓好林權制度改革 根據上坪鄉(xiāng)發(fā)展實際，鎮(zhèn)黨委、政府統一認識，抓好林改就是抓住農村工作的中心，牽住了農村工作的牛鼻子；抓好林改就能使鄉(xiāng)村干部有所作為，真正做到“興一方經濟，富一方百姓，保一方平安”；抓好林改在林區(qū)就能更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎，提高黨的執(zhí)政能力。按照市委、市政府“抓早、抓緊、抓好”林改工作的部署和要求，我們從實際出發(fā)，積極穩(wěn)妥地組織開展了進一步深化集體林產權制度改革工作。一是精心組織，加強領導。全鄉(xiāng)上下積極行動起來，鄉(xiāng)黨政主要領導親自抓，班子成員每人掛包一個行政村，每個行政村配有３－５名干部。同時調動村、組干部的積極性，形成齊抓林改的工作格局，這是搞好林改的前提。二是廣泛宣傳，群眾參與。廣大村民是林改工作的主體，林改工作涉及每戶竹農，看山場、簽合同，都必須發(fā)動竹農共同參與，這是搞好林改的關鍵環(huán)節(jié)，我們通過進村入戶，開會座談，印發(fā)材料、張貼宣傳單等，充分發(fā)動竹農參與林改工作，做到林改政策家喻戶曉、深入人心。三是依法辦事，規(guī)范操作。我們始終堅持“大穩(wěn)定、小調整”的政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，林改方案提交村民代表大會表決通過。這是搞好林改工作的保障措施。四是落實到戶，增效增收。這是林改的目的所在。我們把林改工作當作貫徹去年中央９號文件和落實今年中央１號文件精神的具體實踐，順從民意，發(fā)證到戶。林改工作，取得了明顯階段性成效： １．確保了林區(qū)穩(wěn)定，人心安定。由于我鄉(xiāng)１９９７年沒有進行毛竹山第二輪延包工作，２００４年正好是第一輪承包到期，村民思想有所波動，“打亂按人均分山”的想法在一些村民中有一定的影響，鄉(xiāng)里存在著一定的社會穩(wěn)定工作的壓力。去年１０月份，市委、市政府在全市開展林改工作，對上坪鄉(xiāng)來講這好比是一場及時雨，我們抓住這次機會，一步到位，“大穩(wěn)定、小調整，延包３０年”發(fā)證到戶，群眾吃了定心丸，這樣確保了林區(qū)穩(wěn)定，人心安定。按群眾的話講就是“山定主，竹定根，人定心”。 ２．實現了“三個轉變”。一是群眾的生產經營觀念的轉變：由過去的被動、粗放的經營管理轉變?yōu)橹鲃拥膮⑴c式高效經營管理。體現在“二個提高”：①竹農護筍養(yǎng)竹的積極性空前提高。過去護筍養(yǎng)竹政府下通告，干部巡山分兵把守，效果還很不理想，現在群眾自覺留“大、好、壯”的筍種，插上標簽、象選女婿一樣。②竹農科學育竹的積極性空前提高。老小病竹下山，竹山實行動態(tài)管理，示范園區(qū)的竹山Ⅰ度、Ⅱ度、Ⅲ度竹的比例基本上達到１：１：１。“把山當田耕，把竹當菜種”的經營理念為越來越多的竹農所接受。二是政府職能發(fā)生轉變：從過去的行政命令、計劃管理轉變?yōu)橹笇�、引導、幫助、服務。三是干群關系發(fā)生轉變：過去群眾看到干部能躲就躲，群眾把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部看作是“要錢、要糧、要命”的三要干部，現在是找干部、盼干部、要干部來幫助解決問題。 ３．實現了“三個增加”：一是增加了投入。做到了三個舍得：舍得將錢掏出來，購買筍竹專用肥，搞高效經營；舍得將錢投入開設竹山便道；舍得將錢掏出來搞山地水利、竹山引水噴灌。二是增加了收入。村集體通過收取林地使用費全鄉(xiāng)可增收４０萬元左右，村均收入４萬元，示范園區(qū)２０００多畝竹山平均畝收入１２００元左右，最高畝收入３０００元。三是增加了就業(yè)。男女老幼齊上山，冬閑變農忙，大部份農戶在生產季節(jié)都要雇工，同時全鄉(xiāng)有２０多個竹膠板半成品加工點可增加就業(yè)２００多人。明新竹業(yè)有限公司增加就業(yè)近２００人。 二、抓好一個示范，建好福建竹子現代科技園區(qū) 以“福建竹子現代科技園區(qū)”為平臺，充分發(fā)揮園區(qū)示范戶的輻射作用，引導竹農高效經營。一是抓宣傳，轉變經營觀念。２０００年以前，我鄉(xiāng)竹林經營管理粗放，竹山投入少，畝立竹量１００株左右，平均竹山畝產量值僅２００元左右，２００３年以來，積極推廣浙江林學院竹類研究所金愛武教授的“毛竹現代生產經營技術”新觀念和“參與式”的管理模式，舉辦各類技術培訓９５次，發(fā)放科學育竹服務手冊、竹事活動表、施肥方案等材料７７００份；先后組織２０余戶竹業(yè)大戶到浙江參觀“浙江省竹子現代科技園區(qū)”和“有機筍可持續(xù)經營技術基地”，增強對科學育竹的感性認識，提高竹農參與竹業(yè)開發(fā)的主動性和積極性。二是抓科技，提高經營水平。在實施科技興竹過程中，與浙江林學院竹類研究所建立竹林培育技術合作關系，以福建竹子現代科技園區(qū)為載體，走產、學、研的路子，以竹林分類經營為基礎，將竹林分為高效筍用林、高效筍材兩用林和生態(tài)公益林三種經營類型，對筍用林進行高投入高產出的集約經營，通過合理采伐，調整竹林結構，實施稻草覆蓋、平衡施肥和竹山引水噴灌等技術，提高了經營管理水平，收到了明顯的效果。園區(qū)示范戶楊國松在去年冬天旱情嚴重的情況下，通過采用上述科學育竹技術，３畝試驗地，冬筍產量達６００余斤／畝，直接收益２５００元／畝。春筍產量達１０００多斤／畝，收入約４００元／畝，加上竹林收入，每畝收入３０００多元。三是抓扶持，促進竹農投入，為調動竹農科學育竹的積極性，市政府出臺了有關竹業(yè)開發(fā)的優(yōu)惠扶持政策，實行“以獎代補”的獎勵辦法，分竹林高效經營、低改、新植、加工、營銷、竹山便道開設等項目，分別評選出輻射帶動力強，成效顯著的示范戶，給予獎勵。我鄉(xiāng)也相應制定激勵機制，如開竹山便道鄉(xiāng)里補助１０００元／公里，引導竹農自籌資金投入竹業(yè)開發(fā)，龍共村楊國松、楊家元等５戶竹農利用林權證進行銀行抵押貸款２０萬元，用于擴大竹林高效經營的面積和新開竹山便道、新建竹山引水噴灌。全鄉(xiāng)農戶采用林權信用互保貸款１５６萬元用于竹業(yè)開發(fā)。 三、組建一個協會，建立科學育竹協會 林權發(fā)換證后，發(fā)展和建立配套的林業(yè)社會化服務協會，是新階段林業(yè)管理體制的重大創(chuàng)新，也是深化集體林權制度改革的重要抓手，因此我鄉(xiāng)高度重視，按照“民辦、民管、民受益”的原則，遵循市場經濟發(fā)展的客觀規(guī)律，分別成立“上坪鄉(xiāng)林業(yè)社會化服務總協會”、“上坪鄉(xiāng)筍竹營銷協會”、指導、引導全鄉(xiāng)的科學育竹和筍竹營銷工作，在龍共村科學育竹協會的基礎上，各村紛紛成立了“科學育竹協會”，協會成立后，發(fā)揮了積極的作用。一是制定方案。對全村毛竹資源發(fā)展現狀和存在的問題進行全面調查，制定全村科學育竹推廣方案。二是發(fā)布信息。加強竹農的互相溝通聯系，發(fā)布信息讓更多的竹農參與到竹林高效經營生產中來，共同提高科學育竹水平。三是組織培訓。組織竹農聽專家講課，采取走出去、請進來的辦法對竹農進行培訓指導。四是開展活動。組織會員參與高效經營活動。如龍共村科學育竹協會，召開了百余人參加的竹林高效經營現場會，推廣科學育竹新理念，使全村現有高效推廣戶達１３６戶占全村總戶數的７５．１％，推廣面積５６００畝占６１．５％。五是提供服務。為會員提供產前、產中、產后服務，維護會員的經濟利益和合法權益，促進竹產業(yè)快速健康發(fā)展。今年，龍共、合群、荊坪、聯合等村部份竹林出現竹蝗，協會統一購買煙劑，組織竹農上山，統一進行防治，收到了較好的效果。 四、培育一個龍頭，創(chuàng)辦明新竹業(yè)有限公司 永安市明新竹業(yè)有限公司是我鄉(xiāng)引進本地竹業(yè)加工大戶黃建民先生創(chuàng)辦的毛竹綜合開發(fā)項目。該項目總投資５００萬元人民幣，主要生產竹膠板、竹香芯、竹碳粉等產品。今年新上一條竹膠板生產線，年消耗毛竹１００萬根，年產值可達２０００萬元，計劃明年再上一條生產線，擴大生產規(guī)模。我鄉(xiāng)依托龍頭企業(yè)帶動產業(yè)的發(fā)展：一是加大竹林培育力度。長期以來，我鄉(xiāng)上坪、九龍等村經營竹林以生產筍干為主，少量竹材通過中間商銷往外地，價格也偏低，直接挫傷竹農經營竹林積極性。隨著我市竹業(yè)開發(fā)力度的不斷加大，毛竹需求量劇增，毛竹價格大幅度上升，稅費改革直接增加了竹農收入，提高了竹農育竹積極性。二是帶動竹加工半成品迅速發(fā)展。全鄉(xiāng)目前擁有半成品加工基地２０多個，毛竹增值，竹農增收。三是帶動第三產業(yè)的發(fā)展。隨著毛竹深加工的不斷發(fā)展，竹制品及毛竹副產品的頻繁流通直接帶動運輸業(yè)，服務業(yè)等第三產業(yè)的發(fā)展。下階段，我鄉(xiāng)將按照市委、市政府的部署，堅持兩手抓：一手抓林改，一手抓低改，培育高效型筍竹兩用林基地，促進林業(yè)增效，竹農增收。要突出抓好“個、十、百、千、萬”工程。即突出深化林改工作這一重點，通過林權證抵押貸款，盤活資產，抓好五十公里竹山便道的開設，新建百口山地水利噴灌池，動員組織千戶竹農參與毛竹高效分類經營，受益面積達萬畝以上，為我市“兩個百萬畝基地”建設做出新的貢獻。
【培育高效筍竹林基地 促進竹業(yè)增效竹農增收】相關文章：
發(fā)展弱筋麥產業(yè) 促進農業(yè)增收增效08-13
竹08-23
《竹影》08-16
《竹石》08-16
我與竹08-15
竹蜻蜓08-17
竹影08-16