市建委關(guān)于糾風(fēng)工作情況的匯報(bào)

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市建設(shè)系統(tǒng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，根據(jù)市政府《轉(zhuǎn)發(fā)市糾風(fēng)辦2005年全市糾風(fēng)工作要點(diǎn)的通知》（池政辦〔2005〕15號(hào)）文件要求，我們建委黨組將糾風(fēng)工作作為一項(xiàng)重要工作拎在手中抓，按照標(biāo)本兼治，糾建并舉，綜合治理，注重預(yù)防的工作方針，堅(jiān)持“以條為主，條塊結(jié)合”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將糾風(fēng)工作與城市規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行同安排、同部署、同督查。上半年糾風(fēng)工作，在鞏固以往工作成果的基礎(chǔ)上，保持了穩(wěn)步發(fā)展的趨勢(shì)，為推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和樹(shù)立良好的行業(yè)形象起到了很好的推動(dòng)作用�，F(xiàn)將我委上半年糾風(fēng)工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下： 一、健全組織、把握目標(biāo)、明確責(zé)任    今年初，我委根據(jù)需要，及時(shí)調(diào)整了糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)市政府池政辦〔2005〕15號(hào)文件要求，通過(guò)專題會(huì)議再次對(duì)糾風(fēng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)安排，落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任單位。將全年涉及到糾風(fēng)工作進(jìn)展的各項(xiàng)任務(wù)在糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部進(jìn)行了明確的分解，以分工明確，責(zé)任到人的糾風(fēng)工作管理方式，推進(jìn)糾風(fēng)工作的開(kāi)展。我委還結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)特點(diǎn)，制定出臺(tái)了相應(yīng)的制度和辦法，確定了全年專項(xiàng)治理的目標(biāo)，并采取逐級(jí)負(fù)責(zé)、糾風(fēng)承諾、督導(dǎo)結(jié)合的辦法積極開(kāi)展糾風(fēng)工作。 二、堅(jiān)持兩手抓，保障糾風(fēng)工作順利開(kāi)展  扎實(shí)有效地開(kāi)展糾風(fēng)工作離不開(kāi)全系統(tǒng)職工思想意識(shí)的普遍提高和思想觀念的統(tǒng)一，因此，在今年的糾風(fēng)工作開(kāi)展中，我委仍然堅(jiān)持“一手抓教育，一手抓落實(shí)”。一方面認(rèn)真抓好單位職工的思想教育工作，上半年，我委結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，要求支部黨員在工作中要起到模范帶頭作用，將黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在行業(yè)中，為樹(shù)立良好的行業(yè)形象做出表率。另外，我委還根據(jù)城市建設(shè)管理任務(wù)重的實(shí)際，確立了晴天抓建設(shè)，雨天搞教育的兩不務(wù)工作學(xué)習(xí)制度。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了干部隊(duì)伍的思想政治水平，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部隊(duì)伍大局意識(shí)、改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。使干部職工能主動(dòng)對(duì)照年初服務(wù)承諾和單位各項(xiàng)管理制度及崗位職責(zé)，自覺(jué)查找工作中的不足，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行自覺(jué)整改。另一方面是狠抓糾風(fēng)工作任務(wù)的落實(shí)： 1、堅(jiān)決杜絕損害群眾利益的不正之風(fēng)。 一是規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為，防止建設(shè)征用土地中侵害農(nóng)民利益。為進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋拆遷管理工作，切實(shí)維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，我委提請(qǐng)市政府出臺(tái)了《城市房屋拆遷管理辦法》，該《辦法》于2005年7月18日起施行，對(duì)申請(qǐng)辦理拆遷許可證手續(xù)、持證上崗、房屋拆除，拆遷范圍內(nèi)的學(xué)生就學(xué)、住宅改作經(jīng)營(yíng)用房及生活特別困難戶的拆遷補(bǔ)償安置等方面作了進(jìn)一步的明確規(guī)定。 二是嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法整治違章建筑。在規(guī)劃執(zhí)行上我委形成了部門聯(lián)合巡查制度，工程建設(shè)中由規(guī)劃、建管、房管、城管、園林等部門共同組建的建設(shè)巡查隊(duì)伍進(jìn)行不定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。工程竣工驗(yàn)收變過(guò)去的主體工程質(zhì)量一家備案為共同備案，內(nèi)容擴(kuò)展到主休工程質(zhì)量、公建配套、小區(qū)綠化、附屬設(shè)施等方面。同時(shí)我委加大了對(duì)違法建設(shè)的整治力度，進(jìn)一步維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，上半年我委強(qiáng)力推進(jìn)清溪河綜合整治工程沿岸違法建筑拆遷工作。今年1-7月，共立案查處違法建筑165戶，拆除面積約6000平方米，為全市依法整治違法建設(shè)工作開(kāi)了個(gè)好頭。 三是規(guī)范建筑用途。根據(jù)餐飲油煙擾民投訴增加的實(shí)際，對(duì)住宅區(qū)和商住樓建筑用途加以規(guī)劃，沿街住宅樓二樓以上不允許設(shè)計(jì)、建設(shè)餐飲業(yè)用房，嚴(yán)禁擅自改變建筑物的使用用途。 四是建設(shè)系統(tǒng)農(nóng)民工工資“零”拖欠。去年我市建設(shè)行業(yè)在全省第一批完成了對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的清理，后又出臺(tái)了相關(guān)的制度防止新一輪拖欠的出現(xiàn)，今年我委加大了對(duì)防止拖欠制度文件的執(zhí)行監(jiān)督力度，確保上半年未再發(fā)生一起拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。 五是穩(wěn)定房?jī)r(jià)、指導(dǎo)“三價(jià)”。針對(duì)部分人因信息不對(duì)稱，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的惡意抄作，哄抬房?jī)r(jià)問(wèn)題，我委房管局在全省第一家開(kāi)通了網(wǎng)上房產(chǎn)，公開(kāi)我市全部新建樓盤(pán)和大量二手房源信息，通過(guò)公開(kāi)信息來(lái)減少抄作，穩(wěn)定房?jī)r(jià)。公交公司、供排水公司和燃?xì)夤�司是我委行業(yè)指導(dǎo)的三個(gè)企業(yè)，我委嚴(yán)格按照市政府出臺(tái)的相關(guān)文件要求，對(duì)公交票價(jià)、自來(lái)水水價(jià)、燃?xì)鈨r(jià)格進(jìn)行指導(dǎo)限價(jià)，確保不發(fā)生一起隨意漲價(jià)、亂收費(fèi)問(wèn)題。 2、全面推進(jìn)政務(wù)事務(wù)公開(kāi)。 一是公開(kāi)工作職責(zé)和管理權(quán)限。我委機(jī)關(guān)、各部門、各單位將各自的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)等張貼上墻，確定了各領(lǐng)導(dǎo)的分工職責(zé)，行文對(duì)外公布，并在委宣傳欄公示。委機(jī)關(guān)工作人員的辦公桌上設(shè)立了桌牌，做到有姓名、工作單位、職務(wù)全公開(kāi)。城管支隊(duì)、建設(shè)窗口等在宣傳欄對(duì)執(zhí)法、工作人員的照片、姓名、工作單位、職務(wù)公開(kāi)。 二是公開(kāi)重大決策和重大事項(xiàng)。①我委在重要事項(xiàng)的執(zhí)行上形成了領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度，所有重大決策和重大事項(xiàng)都在黨組會(huì)或主任辦公會(huì)上討論確定，并嚴(yán)格按照要求形成紀(jì)要或制作文件。如大宗物品的購(gòu)買全部通過(guò)政府采購(gòu)。②公開(kāi)行政審批事項(xiàng)。我委在去年對(duì)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)行政許可和行政管理項(xiàng)目進(jìn)行了再清理，又縮減了一個(gè)行政許可項(xiàng)目，并將24項(xiàng)行政許可項(xiàng)目和14項(xiàng)行政管理項(xiàng)目名稱、辦事依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、辦理程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“七公開(kāi)”內(nèi)容在市行政服務(wù)中心電子屏幕上循環(huán)播放。為進(jìn)一步全方位推進(jìn)項(xiàng)目和政務(wù)的公開(kāi)，我委積極探索網(wǎng)上審批，今年3月份起與市行政服務(wù)中心合作在全市市直部門中第一個(gè)開(kāi)展網(wǎng)上審批試點(diǎn)，目前我委正著手制作市建委政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站，估計(jì)今年10月份可開(kāi)通。③項(xiàng)目審批的公開(kāi)。今年我委指導(dǎo)承建約12億元的市政房產(chǎn)項(xiàng)目，為確保將各項(xiàng)工程都建成廉政工程、優(yōu)質(zhì)工程、陽(yáng)光工程，所有工程的建設(shè)單位、監(jiān)理單位全部實(shí)行招標(biāo)確定，我委對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)行周統(tǒng)計(jì)旬調(diào)度制度。 三是公開(kāi)相關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合“四五”普法，廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)宣傳工作，宣傳內(nèi)容有《城市規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)法》、《建筑法》和《物業(yè)管理?xiàng)l例》等。宣傳的形式有電視、廣播、報(bào)刊、建設(shè)信息、宣傳欄、座談會(huì)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、咨詢臺(tái)、宣傳車等。上半年規(guī)劃局和城管局聯(lián)合舉行了一次規(guī)劃進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)，受到廣大市民的普遍好評(píng)。今年5月，市城管支隊(duì)再次走上街頭，宣傳6月1日起實(shí)施的中華人民共和國(guó)建設(shè)部第139號(hào)令。房管局與市廣播電視報(bào)聯(lián)手創(chuàng)辦房地產(chǎn)�？�，開(kāi)展讓政策法規(guī)走進(jìn)千家萬(wàn)戶活動(dòng)。 3、進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。 一是重視代表建議和政協(xié)提案及群眾信訪投訴工作。今年，我委共承辦市人大議案、建議18件、市政協(xié)委員提案34件，我委高度重視提案辦理工作，通過(guò)明確責(zé)任、協(xié)商辦理、加強(qiáng)與人大代表和政協(xié)委員溝通，所有建議、提案全部按要求及時(shí)辦結(jié)，并得到絕大多數(shù)委員的認(rèn)同。同時(shí)，我們將建議和提案盡可能與日常工作相結(jié)合，真正將人大建議和政協(xié)提案落到實(shí)處。 二是及時(shí)處理各類信訪案件。市政府開(kāi)通市長(zhǎng)熱線后，我委在第一時(shí)間建立健全了市建委系統(tǒng)第二、三級(jí)市長(zhǎng)熱線電話網(wǎng)絡(luò)，出臺(tái)了《市建委熱線電話工作暫行規(guī)定》，建委機(jī)關(guān)安排了專人負(fù)責(zé)市長(zhǎng)熱線的交辦協(xié)調(diào)工作，委屬各單位也相應(yīng)安排了聯(lián)絡(luò)員和交辦電話，提高工作效率，確保了辦結(jié)率。自3月18日市長(zhǎng)熱線開(kāi)通至6月底，我委共承辦市長(zhǎng)熱線交辦件315件，占總量的1/3，這些辦件我委均按要求及時(shí)全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%。據(jù)市政府政務(wù)督查通報(bào)統(tǒng)計(jì)：1-6月份督辦室共轉(zhuǎn)辦、交辦市直部門市長(zhǎng)批示群眾來(lái)信110件，其中我委35件，占了32%，這些辦件我委亦按要求全部辦結(jié)。日常工作中，我委倡導(dǎo)開(kāi)門辦公，推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，針對(duì)群眾提出的各種問(wèn)題以及日常信件投訴進(jìn)行了責(zé)任分解，及時(shí)落實(shí)了整改措施，做到件件有著落、事事有回音，群眾滿意率高。 三是重新聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員。截止2004年底我委在社會(huì)上聘請(qǐng)的第一批行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員任期已滿，今年我委又重新聘請(qǐng)了10名行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員。公開(kāi)評(píng)議內(nèi)容擴(kuò)展到勤政、廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)三大塊。同時(shí)發(fā)文要求全系統(tǒng)上下做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、人員到位、落實(shí)到位，經(jīng)常與監(jiān)督員保持聯(lián)系和溝通。通過(guò)行風(fēng)監(jiān)督員的有效監(jiān)督，促使系統(tǒng)內(nèi)干部職工能夠更自覺(jué)地遵守工作紀(jì)律和行業(yè)規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極兌現(xiàn)服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)等面向社會(huì)的公開(kāi)承諾，做到服務(wù)主動(dòng)熱情、耐心細(xì)致，執(zhí)法文明公正、禮貌在先，工作精益求精、開(kāi)拓創(chuàng)新。 四是多措并舉，方便群眾辦事。①6月16日開(kāi)通了網(wǎng)上房產(chǎn)，讓市民足不出戶就可了解我市新建樓盤(pán)、二手房源信息、相關(guān)政策法規(guī)、對(duì)市場(chǎng)的前景分析、辦事指南等豐富信息。②將所有行政審批項(xiàng)目的行政管理項(xiàng)目全部納入市行政服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，并在建設(shè)服務(wù)中心窗口實(shí)施“五個(gè)一”制度，即實(shí)行一個(gè)窗口受理、規(guī)范一個(gè)運(yùn)作程序、加強(qiáng)一支隊(duì)伍建設(shè)、完善一套考評(píng)機(jī)制、建立“一口”值班制度，變“跑部門”為“部門跑”，實(shí)行“一站式”辦理和“一條龍”服務(wù)。③進(jìn)一步強(qiáng)化首問(wèn)負(fù)責(zé)制，做好事項(xiàng)交接工作，做到有記錄，有銜接，有辦理，有反饋。④委屬各單位和部門，都能按辦事程序和時(shí)限以圖版、流程圖的形式張掛在墻上，向群眾公開(kāi)。委機(jī)關(guān)和有條件的單位還為此專門設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)欄。 以上是我委糾風(fēng)工作開(kāi)展情況的簡(jiǎn)要匯報(bào)。可以說(shuō)，我們的糾風(fēng)工作取得了階段性的成果。但是，我們的工作也還存在著一些問(wèn)題，下一步我們還要在研究源頭治理上下功夫，在加強(qiáng)長(zhǎng)效管理上下功夫，從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的事情改起，確保我們的糾風(fēng)工作真正達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意。

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