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貧困山區(qū)新農(nóng)村村寨規(guī)劃建設的調(diào)查報告
貧困山區(qū)社會主義新農(nóng)村村寨規(guī)劃建設的調(diào)查報告為了全面了解貧困山區(qū)少數(shù)民族農(nóng)村村寨、村貌規(guī)劃建設的發(fā)展情況,把握具有少數(shù)民族特色村寨、村貌規(guī)劃建設的發(fā)展方向。按照中央提出建設社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主 ”的總體要求,為穩(wěn)步扎實地推進建設貧困山區(qū)社會主義新農(nóng)村的村寨、村貌建設規(guī)劃提供參考。近期,我鎮(zhèn)安排專人對**村六組(**自然村)的村寨、村貌及規(guī)劃建設情況進行調(diào)查,通過仔細的調(diào)查和分析,對我們貧困山區(qū)的少數(shù)民族村寨、村貌規(guī)劃建設有了初步的了解和掌握。
一、**自然村寨的歷史背景及基本情況
**自然村寨是建國五十年代土改時期,由**、***、***來***種田的移民居住而成,雖然人文歷史短,但具有同樣的侗族生活習慣且沿襲至今。**村的第一任村支部書記***就是**自然村寨人,對**村具有較深的影響力和代表性。
**自然村寨距***公里,自然村寨中心停車場距**公路約300米,交通較為便利,地勢較為平坦。自然村寨的整體朝向為坐西北朝東南,是一個典型的依山傍水的**族村寨風貌。全村共29戶,總人口147人,整個自然村的稻田面積168畝,人平1.14畝,旱地(包括菜園和果園)50余畝,山林面積618畝,人均1.5畝,主要經(jīng)濟收入來源是傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)(稻谷、柑桔、牲豬)和勞務輸出。整個自然村寨共外出務工44人,戶平均人5人,舉家外出務工的3戶,有國家工作單位的1人。2005年底,人平均收入為1350元。
二、**自然村寨規(guī)劃的起源與發(fā)展現(xiàn)狀
一個民族都有自己特色的民族文化,并能沿襲繼承和發(fā)揚,移民至***人也一樣,有著深厚的侗民族傳統(tǒng)文化。一幢幢吊腳樓式的房屋依舊是依托山坡而建,茅廁依舊是依路而立,豬欄、牛圈搭起的簡易棚或在樓腳而建,人畜混居的民族傳統(tǒng)依然存在,離建設社會主義新農(nóng)村村寨規(guī)劃建設的要求相差甚遠。在***特大洪水災害爆發(fā)時,依山而住的山坡出現(xiàn)整體滑坡的險情,雖然未構成災害,但依山而住的轉(zhuǎn)水人開始轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維觀念,在村組的號召下,通過全體村民的民主協(xié)商,一致通過決定對整個**自然村寨自發(fā)地進行整體布局規(guī)劃,并以村規(guī)民約的形式確定下來,所有的村民無條件服從規(guī)劃布局。初步構建村容整潔的社會主義新農(nóng)村的雛形。
規(guī)劃規(guī)定:每戶預留100—150平方米的宅基用地,并以“井”字型的街道空間進行村寨布局,對進村的村道進行擴建規(guī)劃,路面寬為3米,中心村主街寬為2米,進戶的通道為1米。經(jīng)過兩年來的規(guī)劃建設,經(jīng)濟條件好的村民已經(jīng)按照規(guī)劃建起了新房,房屋結構為清一色的三間三層磚木結構的吊腳樓閣,到目前為止,共新建房12幢,已初步形成一個既現(xiàn)代又古樸的侗民族特色建筑群落。新建的新房都砌起了室內(nèi)衛(wèi)生間;自來水工程已正在籌備;牲畜欄舍都已整體搬遷,并正在申報廁改;街道硬化正在緊張籌劃;沼氣池建設也正在醞釀籌備;村民風尚淳樸,人民勤勞,呈現(xiàn)出團結安定、和諧共處的新氣象,村容村貌已經(jīng)達到了建設社會主義新農(nóng)村的具體標準,體現(xiàn)出地方的侗民族特色。
三、**自然村寨規(guī)劃建設存在的問題與對策
**自然村寨規(guī)劃建設雖然是村民自發(fā)組織啟動的,并能與農(nóng)村社會經(jīng)濟建設同步發(fā)展,但尚缺乏長遠的發(fā)展眼光。如村寨的中心街道路面寬只有2米,隨著社會的進步經(jīng)濟的發(fā)展,富有的農(nóng)戶具備了購買私家車的能力時,就呈現(xiàn)出街道過于狹窄而擁擠不堪的局面;同時,整個自然村寨的規(guī)劃雖然以村規(guī)民約的制度化形式固定下來,但缺乏整體的編制規(guī)劃。如自來水的消防設施的規(guī)劃與建設、農(nóng)電網(wǎng)的配置及電話、電視光纜等服務設置的完善沒有明確的方案。再就是村寨存在規(guī)劃建設中沒有明確村寨建設的時間,時間拖得過長失去了建設社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實意義。還有基礎設施建設資金投放不足,嚴重影響村寨規(guī)劃建設的步伐。
為讓村寨規(guī)劃建設得更加科學合理,更加具有民族特色的建筑群落,由政府指導對原來規(guī)劃預定的村寨中心街道進行擴寬,為未來村落的發(fā)展打下基礎;同時政府可會同建設部門從實際出發(fā),編制村寨建設和人居環(huán)境治理的指導書,重點解決飲水、用電、燃料(沼氣池)、消防安全、通訊、廣播等配套設施;尤其是基礎建設資金要專項解決,并切實解決住宅與畜舍混雜的問題;加大村寨污水、垃圾治理的力度,改善村寨的環(huán)境衛(wèi)生,本著節(jié)約適用的建設原則,扎實地推進貧困山區(qū)村寨的建設與治理,構建和諧的**民族村寨部落群。
**鎮(zhèn)人民政府
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