結(jié)合招商工作談如何做好代表委員建議提案辦理

    隨著時代的進(jìn)步，代表人民進(jìn)一步參政議政的人大代表、政協(xié)委員的知識結(jié)構(gòu)的不斷豐富，參政議政能力和水平的不斷增強(qiáng)，代表、委員的眼球更加注重關(guān)注民生、關(guān)注發(fā)展、關(guān)注穩(wěn)定的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。因此，做好新時期的代表委員建議提案的辦理工作顯得尤為重要。
   　　近年來，隨著海安開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是招商引資工作的不斷升溫，領(lǐng)導(dǎo)對招商引資工作的不斷加壓，我縣的利用外資工作也達(dá)到了一個空前的規(guī)模。但隨之而來的也會出現(xiàn)一些問題，諸如代表委員在建議提案中提及到的新引進(jìn)項(xiàng)目的環(huán)境污染問題、招商引資經(jīng)費(fèi)問題、出臺優(yōu)惠招商政策問題、整合招商資源問題、更新招商觀念和方法問題、加大整治涉外勞務(wù)中介市場等一系列涉及到發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)和維護(hù)社會穩(wěn)定的問題。代表委員所反映的問題大多又具有一定的代表性和普遍性，能否做好代表、委員建議提案的辦理工作，事關(guān)全縣開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事關(guān)社會的穩(wěn)定，事關(guān)代表委員參政議政的積極性和政府在人民心目中的形象，做好此項(xiàng)工作顯得尤為重要。結(jié)合本局此項(xiàng)工作的開展，為更好的做好此項(xiàng)工作，筆者有以下幾方面對策建議。
   　　一、領(lǐng)導(dǎo)支持，扎實(shí)推進(jìn)，是做好建議提案辦理工作的前提
   　　人大代表、政協(xié)委員建議提案的辦理工作涉及到人員安排、政策的落實(shí)、部門協(xié)調(diào)乃至經(jīng)費(fèi)的安排等方方面面，沒有局領(lǐng)導(dǎo)甚至主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和推進(jìn)是很難做好建議提案的辦理工作的。近年來，結(jié)合我局辦理情況，筆者認(rèn)為，在建議提案的辦理過程中，首先是成立建議提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)組，由一把手任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員。同時，單位主要領(lǐng)導(dǎo)還須牽頭召集相關(guān)負(fù)責(zé)人及涉及部門負(fù)責(zé)人會議，對代表所提的建議提案要進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)建議提案反映的問題對涉及的部門及科室要進(jìn)行明確的分工，結(jié)合現(xiàn)行的政策，落實(shí)專人，跟蹤辦理，確保建議提案辦理工作的扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
   　　在辦理過程中，還須由主要領(lǐng)導(dǎo)通過召開多次的協(xié)調(diào)會，聽取各相關(guān)科室人員對建議、提案辦理的情況匯報，對在辦理的調(diào)研、落實(shí)政策等過程中出現(xiàn)的問題要及時加以疏通和解決。只有領(lǐng)導(dǎo)的重視，才能確保建議提案辦理的質(zhì)量和效果。
   　　二、熟悉政策、強(qiáng)化落實(shí)，是做好建議提案辦理工作的關(guān)鍵
   　　人大代表、政協(xié)委員所提及的建議提案大都具有一定的代表性，是代表、委員在現(xiàn)實(shí)生活中涉及到的或者是了解到的真實(shí)情況的一種濃縮，是代表委員監(jiān)督政府工作的一種途徑，是對政府工作推進(jìn)效果的一種反饋，是人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的一種方法。對于一些提案，有些代表、委員對相關(guān)方面已經(jīng)進(jìn)行了較為深入的研究，有些代表、委員本身就是某個方面的行家，要想達(dá)到代表滿意率100%的要求，并非草草了事、敷衍塞責(zé)就能解決的事情。作為承辦部門和具體辦理人員，應(yīng)圍繞代表委員所提及的中心，收集政策依據(jù)，吃透政策精神，并做到熟透于心，靈活運(yùn)用。同時，圍繞政策，強(qiáng)化落實(shí)，站在“三個代表”重要思想的高度，帶著強(qiáng)烈的工作熱情，盡最大限度和最大能力為人民群眾努力辦實(shí)事，努力維護(hù)廉潔、高效、便捷的政府形象。例如，今年我局在辦理代表委員提及的關(guān)于解決村級招商經(jīng)費(fèi)的問題上，因縣委、縣政府沒有下達(dá)村級干部招商指標(biāo)，因而涉及招商引資考核的文件中沒有明確規(guī)定解決村級人員的招商經(jīng)費(fèi)問題。但代表能提出解決招商經(jīng)費(fèi)一事，說明了代表是想招商、關(guān)心招商。因而，我們在辦理建議提案、答復(fù)代表過程中，并沒有強(qiáng)調(diào)“沒有政策”或“無法落實(shí)”之類的語言，而是圍繞現(xiàn)行出臺的政策，答復(fù)代表招商經(jīng)費(fèi)的解決可在招商獎勵中列支，在用足政策的情況下，努力解決代表所提的中心問題，既保護(hù)了基層招商的熱情，從而解決招商經(jīng)費(fèi)的問題。這樣既能為代表解決招商經(jīng)費(fèi)提供途徑，又避免因沒有現(xiàn)成的政策而引起尷尬，正真將代表委員的建議提案辦理工作落到了實(shí)處，爭得了代表的支持和滿意。
   　　三、加強(qiáng)溝通，尋求理解，是做好建議提案辦理工作的重要途徑
   　　對建議提案的辦理工作離不開與代表委員的溝通聯(lián)系，離不開尋求代表、委員的支持和理解。因?yàn)榇�表委員所提及的建議提案有些并不具有普遍性，有些與中央現(xiàn)行政策相抵觸，有些是當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有財(cái)力所不能解決的。因此，要做到代表滿率達(dá)到100%，尤其需要與代表委員做好溝通，加強(qiáng)與代表事前、事中、事后的溝通聯(lián)系顯得尤為重要。我局充分注重與代表、委員的溝通，在今年的建議提案辦理工作中取得了較好的效果。事前，我們通過采取電話詢問和實(shí)地考察等種種途徑，了解代表、委員所提建議和提案的真實(shí)目的，了解建議提案內(nèi)容自身的內(nèi)涵和外延，從而為全面準(zhǔn)確的理解建議提案，進(jìn)一步做好建議提案的辦理工作打下基礎(chǔ)。事中，我們堅(jiān)持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合。“請進(jìn)來”，讓代表一同見證落實(shí)的情況和效果，讓代表熟悉我們辦理的過程，了解涉及到的政策；“走出去”，進(jìn)一步說明情況，對于符合政策辦理和已辦理或正在落實(shí)中的，我們通過主動與代表見面，加強(qiáng)溝通。對于不符合政策辦理的建議、提案，我們同樣將相關(guān)的政策文件與代表見面，認(rèn)真講解政策的適用的范圍，同時積極協(xié)助代表向上級反映，爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持。事后，我們采取回訪和邀請代表對落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督等方式，強(qiáng)化與代表委員的溝通和聯(lián)系，努力爭取代表委員的理解和支持。
   　　新時期代表、委員建議、提案的辦理工作給我們辦理單位和辦理人員提出了新的更高的要求，只有進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)重視程度，提高政策熟悉程度，增加與代表委員的溝通密度，提高辦理建議提案的辦結(jié)率，才能更好地做好人大代表、政協(xié)委員建議提案的辦理工作，才能在新時期面臨新問題、新情況下，在代表、委員建議提案辦理工作中取得新成績，更好地保證人民當(dāng)家作主，更好的維護(hù)政府在廣大人民心目中的良好形象，也才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)既快又好的發(fā)展。

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