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民政建議提案辦理工作總結
民政建議提案辦理工作總結
市政府交由我局辦理的2016年人大建議8件（主辦5件、協辦分辦3件），政協提案22件（主辦15件、協辦分辦7件）。2013-2015年"B"類滾動辦理人大建議5件、政協提案5件。涉及養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的主辦件9件，區(qū)劃地名的主辦件9件，殯葬事務的主辦件5件，社區(qū)的主辦件3件，社會組織、慈善事業(yè)、防災減災和流浪乞討人員救助的主辦件各1件。在市人大、市政協的有力指導下，我局始終將辦理建議提案作為履行政府責任、凝聚各方智慧力量、提升民政工作科學決策和民主監(jiān)督水平、推動民政事業(yè)科學發(fā)展的有效途徑，作為改進工作作風、密切聯系群眾的重要措施，著力加強組織領導，進一步完善辦理機制、強化溝通協商，融入業(yè)務工作，不斷提高辦理工作制度化、規(guī)范化、程序化水平，取得了"代表委員滿意、人民群眾得實惠"的良好效果。
一、主要做法
�。ㄒ唬┎粩嘟∪k理工作體系。注重辦前分析研究。辦前對建議提案的內容、重點、辦理要求等認真梳理，了解代表委員意圖，找準問題癥結，使辦理工作有的放矢。落實完善辦理責任制，制定辦理方案，明確任務分工、質量標準和時限要求，嚴格實行承辦人員起草、科室負責人審改、辦公室審核、局分管領導審定、局主要領導簽發(fā)的分級責任制，確保辦理工作的規(guī)范化和嚴肅性。推行分類與集中辦理。對重點建議提案重點研究，重點辦理，重點督辦，重點落實。對民政局牽頭的主辦（首位）分辦件加強協商辦理，保證會辦質量；對民政局參與的會辦件，優(yōu)先辦理，確保及時將會辦意見反饋主辦（首位分辦）部門。著力提升辦理能力。采取以會代訓和局辦公室全程跟蹤服務的方式，提升建議提案整體辦理能力。
（二）全面落實辦理協商機制。堅持真誠溝通。辦理前主動聯系代表委員，深入了解所提建議的背景與要求，聽取意見建議，及時優(yōu)化辦理思路，完善辦理結果。對于涉及部門多、辦理難度大的建議提案，積極推動代表委員、民政局及各會辦單位之間的溝通會商，凝聚共識。堅持及時反饋。建立了多渠道反饋機制，各承辦科室在建議提案辦理的收尾階段，通過面談、召開座談會等方式，再次征求代表委員對答復的意見，溝通回應有關問題。
（三）自覺強化約束激勵。加強跟蹤督辦。將建議提案辦理納入工作督辦事項，按時通報進展情況。強化考核激勵。將建議提案辦理情況納入科室年度考核，并與"滿意科長群眾評"活動相掛鉤。積極推進辦理結果公開。及時將建議提案辦理結果，在市政府建議提案網、市政府信息公開網公開，更好地接受代表和社會監(jiān)督，回應社會關切，倒逼辦理質量的提升。
二、主要成效
今年，我局承辦建議提案涉及的問題，一些是局里正在著手研究解決的，還有一些集中于長遠發(fā)展方面。針對這一特點，我局狠抓成果轉化，努力通過建議提案辦理推進民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增進社會福祉。
�。ㄒ唬┩七M了養(yǎng)老機構轉型發(fā)展。今年，結合辦理9件養(yǎng)老方面的建議，開展了"醫(yī)養(yǎng)結合試點",推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會化轉移，推行社會化代養(yǎng)服務，落實社會辦養(yǎng)老機構補助政策，啟動了全市社會力量興辦養(yǎng)老機構調查摸底，推進了潤澤醫(yī)養(yǎng)中心項目等重大養(yǎng)老項目建設，健全了推進我市養(yǎng)老服務事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的考核機制。
�。ǘ┘訌娏伺R街樓門牌管理。為認真辦理章登銀代表提出的《我市臨街街道門牌管理的議案》和市民盟提出的《關于加強我市臨街街道門牌號碼管理的建議》（252號）、汪高社委員提出的"關于規(guī)范居住小區(qū)道路命名與立牌的建議"（70號）等提案，報請市政府成立清理整治領導小組，從今年6月起啟動了臨街樓門牌清理整治工作，清理整治后統(tǒng)一安裝臨街樓門牌，逐步實現市區(qū)臨街樓門牌標識系列化、編碼科學化、規(guī)格標準化，方便群眾生產生活，提升城市文明形象。
�。ㄈ┐龠M了相關民政工作。認真吸納王維首委員提出的《關于規(guī)范社區(qū)公章使用的建議》（259號），多次就社區(qū)蓋章證明事項開展調研，形成《社區(qū)居委會日常出具證明事項清單》，研究下發(fā)了《關于規(guī)范社區(qū)居民委員會印章使用管理工作的意見》（**社區(qū)〔2016〕4號），規(guī)定社區(qū)可以出具8類證明事項，并將其納入社區(qū)綜合受理范圍，實現"前臺一口受理，后臺協同處置",讓社區(qū)出具證明的同時，后臺自動生成電子檔案，使社區(qū)出具證明事項更加規(guī)范，也保證了社區(qū)印章使用安全。認真吸納翟剛代表提出的《關于加快社會組織在培育推動社會管理創(chuàng)新的建議》，啟動了政社脫鉤改革，完善了政府購買服務向社會組織傾斜政策，建立了較為完善的社會組織培育扶持體系，加強了社會組織內部治理，開展社會組織等級評估等工作，扎實推進社會組織管理體制創(chuàng)新。結合辦理王東貴代表提出的《關于加強公益性公墓建設和管理的意見》和民盟**市委提出的《關于**墓地建設布局的意見》（8-2-165號），推進《**市公墓布局規(guī)劃》（2015-2030年）編制工作，確定建設一座市級城市公益性公墓，促進了我市公墓建設和發(fā)展。
�。ㄋ模┲γ裾磥砜茖W發(fā)展。我局在謀劃和促進民政事業(yè)長遠發(fā)展時，特別注重發(fā)揮相關建議的決策參考作用。對于建議中涉及的長期困擾民政發(fā)展的難點問題，認真研究，積極創(chuàng)造條件解決。對于那些綜合性、全局性、前瞻性強，當前難以落實的問題，局里也深入研究破解辦法，同時將方向性、愿景性的合理建議列入下步發(fā)展規(guī)劃，融入長遠發(fā)展。如認真研究馬衛(wèi)東委員提出的"關于規(guī)范我市新建小區(qū)命名的建議",確定了下一步小區(qū)命名的思路。汪高社委員提出的"關于優(yōu)化我市行政區(qū)劃的建議"涉及市轄區(qū)部分行政區(qū)域界線的變更，需要省政府審批，我們將在實際工作認真研究借鑒，適時開展調研，為市領導決策提供參考。陳全德委員提出的《探究"子女帶薪"護理老人》，我市暫不具備實施條件，今后將根據經濟社會發(fā)展情況，并結合社會效益，在合法、合規(guī)的前提下，不斷完善老年社會福利政策。徐玲麗代表提出的《構建家庭服務綜合體系的建議》和李云鶴代表提出的《關于編制**市數字化綜合防災減災規(guī)劃的建議》具有一定的前瞻性，短期難以實現，市政府將其列為我局滾動辦理建議，我局將認真吸納代表們所提建議，將其納入下一步我市社區(qū)建設和防災減災工作整體規(guī)劃中統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一推進。
總的來看，今年我局的建議提案辦理工作取得了一定的成效，但與市人大代表和政協委員的要求還有差距。在今后的工作中，我們將一如繼往，繼續(xù)努力，充分吸納人大代表和政協委員的意見，加快推進我市民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
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