組織部關(guān)于推進(jìn)機(jī)關(guān)效能、誠信建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

按照縣委、縣政府關(guān)于開展“效能、誠信建設(shè)年”活動(dòng)的統(tǒng)一安排，根據(jù)組織部門工作實(shí)際，緊密結(jié)合先教活動(dòng)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)、社區(qū)，通過發(fā)放征求意見表、座談等形式進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，掌握了組織部門效能、誠信建設(shè)中存在的問題，提出了改進(jìn)措施。 一、當(dāng)前影響組織部門效能、誠信建設(shè)的主要問題 組織部開展“效能、誠信建設(shè)”以來，部內(nèi)干部能夠積極響應(yīng)、廣泛參與、上下聯(lián)動(dòng)，贏得廣大干部群眾的全力支持，進(jìn)一步改進(jìn)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，提升了工作效能，樹立了誠信形象。但和“效能、誠信建設(shè)年”的要求相比，還有一定差距，主要表現(xiàn)在： 1、宣傳教育不夠入腦入心。對(duì)部內(nèi)干部效能、誠信的宣傳教育，往往以文件傳閱代替宣傳、以召開會(huì)議代替培訓(xùn)，僅僅停留在面上。對(duì)廣大干部群眾參與組織部門效能、誠信建設(shè)的重視程度不夠，沒有采取更加有效的宣傳措施，造成了少數(shù)干部對(duì)組織部門增強(qiáng)效能、誠信建設(shè)的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不到位，雖然對(duì)有關(guān)規(guī)定比較清楚，但對(duì)如何結(jié)合本職工作落實(shí)上級(jí)要求，還有待于進(jìn)一步深入探索。 2、活動(dòng)開展還不夠平衡。組織工作頭緒多、戰(zhàn)線長，個(gè)別科室間效能、誠信建設(shè)存在不平衡現(xiàn)象，影響了組織部整體建設(shè)水平。 3、工作力度還有待加大�！靶�能、誠信建設(shè)”需要全縣上下齊心協(xié)力、共同參與，具體到組織部門，不僅需要組織部全體干部參與，同樣需要廣大干部黨員的積極參與。這就要求我們，進(jìn)一步加大工作力度，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，解決工作量大與部內(nèi)人員少的矛盾，建立長期抓效能、誠信的機(jī)制等。 二、組織部效能、誠信建設(shè)的做法及成效 1、全面提升組工干部素質(zhì) 效能、誠信建設(shè)的主體是組工干部，組織部效能、誠信建設(shè)開展得怎么樣，效果如何，取決于組工干部的自覺意識(shí)，關(guān)鍵在提高組工干部綜合素質(zhì)，促進(jìn)其主動(dòng)自覺參與效能、誠信建設(shè)，克服消極被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象。組織部以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組工隊(duì)伍為著力點(diǎn)，開展了多種多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。一是學(xué)習(xí)范圍求寬。除必要的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)外，還廣泛安排了法律、微機(jī)、英語等學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是學(xué)習(xí)形式求活。除中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)日、支部學(xué)習(xí)日外，還創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，開展了“寫講評(píng)”活動(dòng)，聘請(qǐng)專家教授進(jìn)行了專題講座，舉行了科室業(yè)務(wù)交流，提高學(xué)習(xí)效果。三是學(xué)習(xí)效果求實(shí)。進(jìn)行了集中測試，參加了省委宣傳部舉辦的知識(shí)競賽，檢驗(yàn)了理論學(xué)習(xí)效果。同時(shí)通過給任務(wù)、壓擔(dān)子、出難題，檢驗(yàn)其理論聯(lián)系實(shí)際能力，促進(jìn)組工干部工作能力和業(yè)務(wù)水平的不斷提高，進(jìn)而提高組織部的整體工作效率。 2、規(guī)范制度，為效能建設(shè)提供制度保障 以“樹組工干部形象”活動(dòng)和先教活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)部內(nèi)有關(guān)效能、誠信方面的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，進(jìn)行全面清理，使整個(gè)機(jī)關(guān)管理體系有序、運(yùn)行機(jī)制有效、行為方式優(yōu)化、處事結(jié)果公正可信。在努力提高辦事效率與服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，逐步建立和完善了黨務(wù)公開制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、第一領(lǐng)辦人制、信訪督辦制、限時(shí)辦結(jié)制等一系列規(guī)章制度，并積極探索長效管理機(jī)制，使各項(xiàng)工作有規(guī)可依、有章可循。各科室還通過“效能、誠信建設(shè)”，制定了本科室的一些可行辦法，對(duì)科室的職能業(yè)務(wù)進(jìn)行了必要的公開或承諾，增加了透明度，提高了辦事效率，得到了辦事群眾的充分認(rèn)可。同時(shí)，部機(jī)關(guān)出臺(tái)嚴(yán)禁有令不行、嚴(yán)禁辦事拖拉、嚴(yán)禁吃拿卡要、嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻的“四項(xiàng)禁令”，特別是對(duì)禁止的行為作了具體、明確、可操作的規(guī)定。如針對(duì)辦事拖拉和態(tài)度刁蠻問題，或發(fā)現(xiàn)違反首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制等，在部例會(huì)中予以通報(bào)批評(píng)，同時(shí)做為年終評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。這些辦法、制度的出臺(tái)實(shí)施，有效糾正了少數(shù)干部的不良行為，規(guī)范了行政運(yùn)行方式，改變了干部形象。 3、接受干部群眾的廣泛監(jiān)督 堅(jiān)持把機(jī)關(guān)作風(fēng)的評(píng)判權(quán)交與群眾，交與基層，交與企業(yè)，交與服務(wù)對(duì)象，使部內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員都內(nèi)加壓力、外增動(dòng)力。一是通過發(fā)放調(diào)查問卷表、設(shè)立意見箱、開設(shè)投訴電話、召開座談會(huì)、上門訪問和開通部長專線等多種方式，廣泛征求群眾對(duì)效能、誠信建設(shè)的意見和建議，并責(zé)成職能科室整改落實(shí)。二是專門設(shè)立效能、誠信監(jiān)察辦公室，全權(quán)負(fù)責(zé)接受投訴和查處工作，做到“有訴必理、有理必果、有果必復(fù)”。三是邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、老干部代表、企業(yè)代表、群眾代表和新聞媒體作為組織部部風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)組織部進(jìn)行經(jīng)常性地明查暗訪，隨時(shí)提出意見建議，定期、不定期地進(jìn)行民主評(píng)議。 4、強(qiáng)化宗旨意識(shí)，樹立“親民、愛民、為民”的良好形象 組織部在“效能、誠信建設(shè)”中，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的理念，積極為群眾解決反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，真正為民，取信于民，進(jìn)而提高了組織部門的誠信形象。一是牢記宗旨，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。通過清苑電視臺(tái)面向全縣人民公開組織部服務(wù)承諾，充分發(fā)揮職能作用，為人民服好務(wù)。二是增強(qiáng)責(zé)任，提升形象。部內(nèi)制定下發(fā)了2005年組織工作任務(wù)目標(biāo)分解執(zhí)行表，將全年目標(biāo)逐一分解，明確時(shí)間，落實(shí)到人，使部內(nèi)干部人人有責(zé)任，時(shí)時(shí)有壓力，始終保持了奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。三要優(yōu)化服務(wù)，提升效能。部內(nèi)統(tǒng)一制作桌牌，標(biāo)明每名組工干部的職能業(yè)務(wù)、服務(wù)范圍，使辦事人員一目了然。同時(shí)，要求每名組工干部結(jié)合自身實(shí)際，制定出個(gè)人工作標(biāo)準(zhǔn)，張貼在桌牌背面，作為激勵(lì)格言，提高工作積極性、主動(dòng)性，從而提升工作效能。 三、效能、誠信建設(shè)下步計(jì)劃 1、加大宣傳，為效能、誠信建設(shè)提供有效的輿論支持。效能、誠信建設(shè)在不斷推進(jìn)，新情況新問題層出不窮，干部群眾對(duì)組織部高效辦公的要求在不斷提高，因此要確保宣傳教育的力度及有效的輿論支持。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能、誠信建設(shè)真正含義的認(rèn)識(shí)和理解，充分發(fā)揮廣播、電視、簡報(bào)等媒體的宣傳優(yōu)勢，全面宣傳機(jī)關(guān)效能、誠信建設(shè)的內(nèi)容、要求、做法。 2、狠抓隊(duì)伍，為效能建設(shè)提供有力的組織保證。繼續(xù)在提高干部隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫，加強(qiáng)對(duì)效能、誠信業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，有針對(duì)性地組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極借鑒兄弟部門或兄弟縣市的經(jīng)驗(yàn)和做法，為我所用，打造效能組工干部、誠信組工干部。 3、認(rèn)真選題，開展大規(guī)模的調(diào)研活動(dòng)。針對(duì)效能、誠信建設(shè)中遇到的新情況，新問題，進(jìn)行廣泛調(diào)研，尋找最佳解決辦法。圍繞機(jī)關(guān)辦公效率、工作紀(jì)律、誠信建設(shè)、縣委中心工作等方面進(jìn)行選題，有針對(duì)性地深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，到生產(chǎn)勞動(dòng)一線，了解群眾所需、所想、所盼，結(jié)合實(shí)際，采取措施，推動(dòng)部內(nèi)效能、誠信建設(shè)。 4、嚴(yán)格考評(píng)，為效能、誠信建設(shè)提供懲處依據(jù)。積極探索機(jī)關(guān)績效量化考核，建立科學(xué)、量化和可操作性的績效考評(píng)辦法，制定出效能、誠信激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)干部參與效能、誠信建設(shè)的積極性。  
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