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2006鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)年度工作總結(jié)
2006鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)年度工作總結(jié)鎮(zhèn)第二屆人大主席團(tuán)任期一年來，在縣人大常委會的指導(dǎo)下和鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的一系列農(nóng)村政策，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神，努力實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想。把建設(shè)有中國特色的社會主義政治，加強(qiáng)社會主義民主與法制建設(shè)作為根本任務(wù)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為推進(jìn)周河兩個(gè)文明建設(shè)的健康發(fā)展，保證縣、鎮(zhèn)兩級人民代表大會提出的各項(xiàng)任務(wù)的貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的職能作用，特作如下總結(jié)。
一、一年來的主要工作
認(rèn)真履行人大工作職責(zé)，充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用。鎮(zhèn)第二屆人大主席團(tuán)任期一年來，在縣人大常委會的指導(dǎo)下和鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅(jiān)持黨的"四項(xiàng)基本原則"，堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十六大精神，努力實(shí)踐江澤民總書記"三個(gè)代表"重要思想。加強(qiáng)社會主義民主與法制的建設(shè)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，保證縣、鎮(zhèn)兩級人民代表大會提出的各項(xiàng)任務(wù)的貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的監(jiān)督職能作用�，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、明確職責(zé)。為搞好自身建設(shè)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確人大工作的職責(zé)。我們先后組織學(xué)習(xí)了《憲法》、《組織法》、《代表法》和省、市、縣有關(guān)人大工作的《辦法》、《規(guī)定》等有關(guān)條款，使每位主席團(tuán)成員進(jìn)一步熟悉了法律知識和人大工作程序，從而提高了依法議事、依法辦事的能力。同時(shí)使每一位成員認(rèn)識到人大工作的好與差，它直接關(guān)系到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是否順利進(jìn)行和政治體制改革是否成功的大事。因此，我們始終把學(xué)習(xí)黨的法律、法規(guī)和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮人大的職能作用，與黨委、政府一道，共同抓好經(jīng)濟(jì)工作，以搞好地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)促進(jìn)群眾脫貧致富奔小康為落腳點(diǎn)。
2、強(qiáng)化職能，履行職責(zé)。鎮(zhèn)人大為按照憲法和法律賦予的權(quán)利，為順利完成鎮(zhèn)第二屆人大一次會議《政府工作報(bào)告》中確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，按不同時(shí)期地舉行主席團(tuán)會議進(jìn)行審議監(jiān)督。一年來，按照《周河鎮(zhèn)人大主席團(tuán)2006年度工作要點(diǎn)》的安排定期和不定期地召開了四次主席團(tuán)會議。主席團(tuán)會議的主要議程，首先是聽取和審議鎮(zhèn)人民政府不同時(shí)期四個(gè)方面的工作。一是聽取和審議了鎮(zhèn)人民政府2006年財(cái)政決算和2006年財(cái)政預(yù)算方案；二是聽取和審議了鎮(zhèn)人民政府2006年農(nóng)民負(fù)擔(dān)的報(bào)告；三是聽取和審議了鎮(zhèn)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理情況的報(bào)告；四是聽取和審議了鎮(zhèn)人民政府對退耕還林實(shí)施情況的報(bào)告。
3、加強(qiáng)代表聯(lián)系，促進(jìn)自身建設(shè)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終堅(jiān)持人民代表為人民的原則，把接受代表和群眾的監(jiān)督作為一項(xiàng)重要工作來抓。我們從第一次主席團(tuán)會議就分別邀請會議所審議的報(bào)告涉及到的村主任或鎮(zhèn)人民代表列席會議，并建立了以村干部為代表小組的活動(dòng)。在會議上，列席會議的村主任根據(jù)各村實(shí)際和政府報(bào)告的內(nèi)容比較，如有誤差，他們能夠大膽地提出來，同時(shí)把群眾的反映和呼聲帶到主席團(tuán)會議上，按照群眾的要求和呼聲，我們把它整理成會議紀(jì)要上報(bào)縣人大，送鎮(zhèn)人民政府，同時(shí)發(fā)各村民委員會。這樣，形成上下連動(dòng)、相互監(jiān)督。
4、發(fā)揮人大職責(zé)，搞好人大監(jiān)督。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)把辦理人民代表的議案、建議、批評和意見作為加強(qiáng)同人大代表聯(lián)系的一項(xiàng)重要工作來抓；把它作為充分發(fā)揮人大代表權(quán)利，體現(xiàn)人民群眾參政議政的大事來辦理；作為推動(dòng)人民政府及其有關(guān)部門工作的重要環(huán)節(jié)來對待。鎮(zhèn)第二屆人大一次會議上，代表提出經(jīng)大會通過的議案共2件，建議、批評和意見共3件。主席團(tuán)及時(shí)分類，將2件議案轉(zhuǎn)為建議，共5件建議，我們整理和匯報(bào)工作后，分別在2月15日的大會結(jié)束時(shí)轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)人民政府分期辦理。經(jīng)主席團(tuán)第六次會議審議，在鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門的共同努力下，已經(jīng)辦理完5件。主席團(tuán)嚴(yán)格按照《云南省縣級以下地方各級人民代表大會代表建議、批評和意見辦理情況的規(guī)定》，努力實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想，本著多為人民辦事的原則，監(jiān)督和協(xié)助好政府按時(shí)完成代表提出的各項(xiàng)建議、批評和意見，努力做到事事有交持，件件有著落。
二、工作中的基本經(jīng)驗(yàn)和存在問題
一年來人大主席團(tuán)的工作取得了一定的成績：一是堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，不斷完善自身建設(shè)；二是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)核心，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系；三是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，及時(shí)反映群眾和代表的心聲；四是堅(jiān)持上級人大部門指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)；五是充分發(fā)揮人大代表在監(jiān)督中的作用，依法行使好憲法和法律賦予的職責(zé)。鎮(zhèn)人大在取得成績的同時(shí)，也清楚地看到了存在問題，離憲法、法律賦予的職責(zé)和新形勢的要求以及人民群眾的希望還有一定的差距。一是主席團(tuán)自身建設(shè)不夠，思想政治水平、工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)還需進(jìn)一步提高，工作中的主動(dòng)性不足，需進(jìn)一步牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨；二是在審議工作中對一些不客觀真實(shí)的匯報(bào)不敢大膽提出，依法行使監(jiān)督措施還需進(jìn)一步加強(qiáng)；三是解放思想，開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的力度還不夠；四是建立代表小組活動(dòng)中的各種制度還須完善。這些問題說明我們的工作力度和整體素質(zhì)還有待提高，我們將在今后工作中逐步加以改進(jìn)和完善。
三、下步工作思路及打算
今后工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十六大及其五中全會精神，堅(jiān)持黨的基本路線、方針、政策，維護(hù)核心，繼往開來與時(shí)俱進(jìn)，以發(fā)展為主題，以周河經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以十六大精神為動(dòng)力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，以加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)為根本任務(wù)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，進(jìn)一步解放思想，抓住機(jī)遇，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，積極推進(jìn)依法治鎮(zhèn)科技興鎮(zhèn)進(jìn)程，營造有利的法制環(huán)境，確保社會穩(wěn)定，努力做好人大主席團(tuán)的工作，全面推進(jìn)周河兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）、繼續(xù)加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，積極推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。黨的十六屆五中全會強(qiáng)調(diào)指出："發(fā)展社會主義民主政治，依法治國，建設(shè)社會主義法制國家，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。"十六大報(bào)告中指出："健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)；堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其常委會依法履行職能，保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民的意志。"加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，積極推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，是人民代表大會的根本任務(wù)。
（二）、開展多種形式的監(jiān)督，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)實(shí)效。
1、專項(xiàng)報(bào)告審議監(jiān)督。在審議政府及其職能部門的專項(xiàng)報(bào)告中應(yīng)進(jìn)一步明確審議的目的是了解情況，指出問題，批評和建議是為了更好地改進(jìn)和促進(jìn)工作。
２、加強(qiáng)代表聯(lián)系，充分發(fā)揮人民群眾和人大代表的監(jiān)督作用。組織人民代表對關(guān)乎我鎮(zhèn)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地視察，及時(shí)指出存在問題和改進(jìn)辦法。
３、堅(jiān)持走群眾路線，定期深入到群眾中間，了解廣大群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，掌握第一手資料，為能找出較好的解決辦法和改進(jìn)措施提供保障。
４、開展對政府領(lǐng)導(dǎo)及其職能部門的述職評議活動(dòng)。
５、在注重實(shí)效方面，要形成一個(gè)信息反饋制度，要求有關(guān)部門定期、及時(shí)的反饋辦理情況。
（三）、充分發(fā)揮人民代表密切聯(lián)系人民群眾的橋梁作用。
"三個(gè)代表"的重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益 。我們要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以十六大精神為動(dòng)力，這是鎮(zhèn)人大主席團(tuán)一切工作的出發(fā)點(diǎn)。人大主席團(tuán)成員要真正做到一切為了人民，一切依靠人民，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮人民代表的作用。作為人大代表，大多數(shù)工作在社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線，是廣大人民群眾最直接、最貼心的聯(lián)系人，也是人民群眾的代言人。人民群眾的建議批評和意見，最先聽到的是人民代表。人民代表應(yīng)充分發(fā)揮和履行代表的權(quán)利和義務(wù)。將人民群眾的建議、批評和意見反映到主席團(tuán)，人大主席團(tuán)將督促政府及有關(guān)部門辦理，使人民代表的權(quán)利真正落到實(shí)處。
（四）、按照"三個(gè)代表"的要求，以十六大精神武裝頭腦，努力加強(qiáng)自身建設(shè)。
隨著改革的深化與發(fā)展，社會主義民主法制建設(shè)的需要，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作任務(wù)越來越重，人民群眾對人大工作的期望也越來越高，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，履行好憲法和法律賦予的職權(quán)，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)和工作水平。要堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會江澤民同志"三個(gè)代表"重要思想和黨的十六大精神，要強(qiáng)化公仆意識，服務(wù)意識，勤政廉政意識，按照"領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)楷模、機(jī)關(guān)作表率、基層樹形象"的要求，努力提高主席團(tuán)成員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，為更好地開展工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（五）、加大執(zhí)法檢查力度，推進(jìn)我鎮(zhèn)社會主義民主法制建設(shè)。增強(qiáng)法制教育和法律、法規(guī)的宣傳，在廣大干部、群眾中樹立法制觀念，切實(shí)抓好"三制"的落實(shí)和相關(guān)規(guī)章制度的建立、健全，做到依法行政、依法治鎮(zhèn)，不斷促進(jìn)我鎮(zhèn)的社會主義民主法制建設(shè)。
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