政府工作報告范文

政府工作報告

——在興安區(qū)第十一屆人民代表大會第二次會議上

              

各位代表:

    我代表興安區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議。

    一、過去五年工作的回顧

  第十屆人民代表大會以來的五年，是興安區(qū)發(fā)展進程中改革和建設取得重大進展、發(fā)生深刻變化的五年。五年來，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，團結和帶領全區(qū)人民，解放思想，務實創(chuàng)新，知難而進，奮力拼搏，實現(xiàn)了大發(fā)展、大變化，取得了令人矚目的輝煌成就。其主要標志是：

——整體經(jīng)濟快速健康發(fā)展。全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長21.4％；工業(yè)總產(chǎn)值年平均增長16.7％；工業(yè)增加值年平均增長25.2％，工業(yè)企業(yè)利稅年平均增長20.4％，與1998年比翻了一番。五年來，興安礦累計生產(chǎn)原煤1176萬噸；峻德礦累計生產(chǎn)原煤735萬噸。兩礦的發(fā)展對促進地區(qū)經(jīng)濟建設，改善群眾生活，維護穩(wěn)定，發(fā)揮了積極的作用。

2002年各項指標的完成情況：

國內(nèi)生產(chǎn)總值完成12168 萬元，是年目標的101％，同比增長16.3％；

工業(yè)總產(chǎn)值完成11800 萬元，是年目標的117.1 ％，同比增長34.1％；

工業(yè)企業(yè)利稅完成568.6萬元，是年目標的115.3％，同比增長34 ％；

工業(yè)增加值完成5170萬元， 是年目標的237.7 ％，同比增長65.5 ％。

——產(chǎn)業(yè)格局進一步優(yōu)化。經(jīng)過五年的努力，我區(qū)五大產(chǎn)業(yè)群體已經(jīng)形成，它們是以人和糧業(yè)、佰平精米為代表的糧食加工企業(yè)群體；以紅金穗、華滋牌特味醬油米醋為代表的釀造企業(yè)群體；以華盛木業(yè)、雨杉木業(yè)為代表的木材加工企業(yè)群體；以建業(yè)陶粒為代表的建筑材料企業(yè)群體；以鵬源煤場、明月公司、鴻檢煤礦、星興煤礦為代表的煤炭生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)群體。目前，我區(qū)的個體私營經(jīng)濟已經(jīng)成為整個區(qū)域經(jīng)濟的重要組成部分，私營企業(yè)與前五年比大幅度增加，涌現(xiàn)出了象鵬源煤場、鴻檢煤礦等一大批納稅大戶。我區(qū)2001年我區(qū)被評為“工業(yè)振興工程”先進集體和全市目標評比標兵單位。

2002年，完成了華盛木業(yè)，宏泰紙業(yè)，興發(fā)醬菜廠和新港鑄造4個項目建設；完成了人和糧業(yè)擴產(chǎn)技術改造，興安釀造公司綠色食品生產(chǎn)線上馬和興達木業(yè)復合板生產(chǎn)線工藝改造三個技改項目，生產(chǎn)能力都有了明顯的提高。

——城區(qū)建設步伐加快。相繼投資200余萬元，完成了興東路拓寬改造，興安廣場建設；投資近300萬元，完成了區(qū)機關辦公大樓建設；投資近60萬元新建公廁22座，維修46座；城區(qū)保潔面擴大，垃圾實現(xiàn)日產(chǎn)日清。 2002年確定的為群眾辦7件好事全部得到落實：(一)新建公廁10個，維修24個；(二)新上了10個衛(wèi)生箱；(三)完成了農(nóng)貿(mào)大市場的建設立項；(四)全年植樹2萬多株；(五)修建沙土路50條；(六)塌陷區(qū)居民搬遷工作正有序進行；(七)協(xié)調(diào)交通局在興建路修建了1200延米的標準化路面。特別是自籌資金，建設了設施優(yōu)良、方便群眾、公開透明的興安區(qū)辦公樓。辦公大樓的建成將對我區(qū)招商引資、樹立政府形象產(chǎn)生積極的影響。

——財政收入逐年增加，招商引資效果明顯。財政收入五年累計實現(xiàn)4025萬元，平均增長8.8％，2002年財政總收入再創(chuàng)歷史最好水平，實現(xiàn)1010萬元，比上年增收154.3萬元，同比增長18.1％。招商引資5年累計完成5000萬元，2002年招商引資完成1268萬元，同比增長26.8％。

——社區(qū)建設成效顯著。本著有利于社區(qū)管理、社區(qū)自治、社區(qū)資源合理配置和增強居民認同感、歸屬感原則，2001年在全市率先組建了4個社區(qū)居委會。2002年在“十萬富民行動”的推動下，在全市各幫扶單位的大力支持下，共投資80余萬元全面完成了20個“五有”社區(qū)居委會的組建工作，我區(qū)被民政廳第一個評為省級社區(qū)建設示范區(qū)。

——開創(chuàng)了社會穩(wěn)定的新局面。五年來，公檢法緊密配合，深入開展嚴打整治斗爭，加強社會治安綜合治理，有力地打擊了各類違法犯罪活動，人民群眾的安全感明顯增強。區(qū)公安分局廣大干警日夜奮戰(zhàn)，五年來共破獲各類刑事案件2427起，打掉各類犯罪團伙187個；區(qū)檢察院加大查辦經(jīng)濟犯罪工作力度，為國家挽回經(jīng)濟損失115萬元，引資81萬元，引稅56萬元；區(qū)法院受理各類一審案件4208件，打擊經(jīng)濟犯罪，為國家挽回經(jīng)濟損失3526萬元，招商引資80萬元。公檢法三家出色的工作為地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，真正起到了保駕護航的作用。

正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，以民為本，全力化解矛盾。特別是近兩年來，認真處理了70多起重點、難點問題，開創(chuàng)了信訪工作新局面。信訪案件辦結率100％，一次性結案率為98％，基本杜絕了越級上訪的現(xiàn)象，有效的解決了一大批多年遺留的信訪問題，2002年在全市信訪目標評比中獲得第一名，前不久在全市介紹了經(jīng)驗。

    2002年安置就業(yè)1123人，輸送了62名青年到北京就業(yè)；社會保障工作進一步加強，基本達到應保盡保，到目前，我區(qū)困難居民的生活基本得到了保障，已享受社會最低保障的有5959戶，共14505人，有3625戶困難家庭在“十萬富民行動”中得到了不同程度的幫扶。

——各項社會事業(yè)全面健康發(fā)展。兩所學校校園校貌煥然一新。教育教學水平又上新臺階，順利通過了“兩基”復檢和“雙實”驗收，2002年紅旗一校獲國家書研會寫字教育成果一等獎。

文化活躍。以弘揚主旋律為主體，以豐富群眾文化生活為目的的群眾性文化活動豐富多彩。

醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)范化所率為92％，達到市級標準。無食物中毒、食源性疾患及公共場所危害健康事故發(fā)生，2002年我區(qū)被授予省級愛國衛(wèi)生先進單位。

計劃生育工作成效顯著，五年來平均人口出生率為4.69‰，人口自然增長率為1.55‰。2002年這兩個比率低于市目標1.6和0.6個千分點，我區(qū)代表全市接受了省計生廳對計生工作的全面檢查，受到省計生廳陳廳長的高度評價。

統(tǒng)計工作在全國第五次人口普查和第二次基本單位普查工作，均獲國家級先進單位稱號。機構改革政府部門由15個減為13個�！叭�五”普法工作圓滿結束，“四五”普法開局良好，獲國家級兩勞幫教工作先進集體。征兵、民族、宗教、僑務、人防、雙擁等各項工作均取得了很好的成績。

總之，過去的五年是不平凡的五年，是全區(qū)整體經(jīng)濟加快發(fā)展的五年，是各項社會事業(yè)全面進步的五年，是人民生活水平顯

著提高的五年，是我們努力工作的價值得到體現(xiàn)的五年，更是我們對區(qū)情認識不斷加深的五年。五年來所取得的成績，是鄧小平理論、“三個代表”重要思想的指導和市委、市政府堅強領導的結果；是人大的依法監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督與參政議政的結果；是幾屆班子勵精圖治，奮發(fā)有為，不懈努力的結果；是公檢法密切配合，執(zhí)法有力，服務經(jīng)濟，保駕護航的結果；是協(xié)調(diào)內(nèi)外向上爭取，特別是工商、稅務等駐區(qū)各單位積極支持的結果；更是全區(qū)人民渴望富裕，擺脫貧困，實干進取，甘于奉獻，創(chuàng)造輝煌的結果。

    在回顧我們走過的不平凡歷程時，我們不會忘記駐區(qū)各單位和各界朋友對興安區(qū)各項工作的關心和支持，更不會忘記與我們風雨同舟、迎接挑戰(zhàn)、勤勞樸實的興安人民。在此，我代表興安區(qū)人民政府向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表：

我們必須看到，我們前進的過程中還有不少困難和問題。如經(jīng)濟總量小，立區(qū)企業(yè)少，經(jīng)濟運行質(zhì)量不高，后續(xù)力量薄弱，產(chǎn)業(yè)格局還有待于調(diào)整和完善；招商引資的總量還需要加大和提升；社會治安不穩(wěn)定因素仍然存在；就業(yè)壓力大，有些弱勢群體的家庭生活還相當困難；涉及城區(qū)基礎設施建設的投入能力低；政府工作人員的群眾觀念、責任意識還有待加強；地區(qū)群眾的思想觀念還有待更新等等。對于這些問題我們必須高度重視并采取積極措施加以解決。

 

二、今后五年的戰(zhàn)略目標及2003年的工作任務

今后五年，是我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的關鍵五年，是全面建設小康社會的重要時期，讓興安人民早日過上小康生活是我們共同的理想和奮斗目標。此時此刻，我們深感責任重大，使命光榮，任務艱巨，因此，必須以百倍的信心，科學的態(tài)度，昂揚的斗志投身于偉大實踐之中。今后五年各項經(jīng)濟指標將以10％的速度增長。到2007年，國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)19331萬元，工業(yè)增加值實現(xiàn)3600萬元，工業(yè)利稅實現(xiàn)793萬元。財政收入實現(xiàn)1465萬元。

2007年興安區(qū)的綜合實力將進一步增強，興安區(qū)人民群眾的生活質(zhì)量將明顯提高，貧困居民將相繼擺脫貧困，社會將更加安定，河東塌陷區(qū)復墾綠化面積將逐步擴大，城市基礎設施建設將得到進一步完善，城區(qū)建設將形成規(guī)模特別是沿河小區(qū)市政府將有計劃的重點開發(fā)和建設。整個興安區(qū)將是綠樹環(huán)抱，環(huán)路暢通，林中有城、城中有樹的園林城區(qū)。

2003年是完成新一屆政府五年任務的起步之年，也是實現(xiàn)“十五”計劃的關鍵一年。今年我區(qū)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大精神和省市委及區(qū)委工作會議精神，抓住第一要務，開辟二個戰(zhàn)場，建設三個文明，弘揚四種精神，達到五個增強。團結拼搏，與時俱進，為把我區(qū)建成思想解放，政策寬松，經(jīng)濟活躍，環(huán)境優(yōu)美的大區(qū)、強區(qū)、富區(qū)而努力奮斗。

抓住第一要務，就是要緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，加快經(jīng)濟建設的步伐，推動社會各項事業(yè)全面發(fā)展。開辟二個戰(zhàn)場，就是在大力扶持個體私營經(jīng)濟的同時，積極發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。建設三個文明，就是按照十六大報告中提出的在搞好社會主義物質(zhì)文明、精神文明建設的同時，發(fā)展社會主義民主政治。弘揚四種精神，即：不甘落后的進取精神，求真務實的創(chuàng)新精神，文明向上的時代精神，艱苦奮斗的主人精神。達到五個增強，就是增強為經(jīng)濟建設的服務意識；增強駕馭市場化解矛盾的能力；增強打破常規(guī)超常運作，大膽創(chuàng)新的意識，使我們的工作方式方法更適應于新形勢的發(fā)展；增強群眾的觀點，牢固樹立公仆意識；增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。

各項經(jīng)濟指標以10%的速度增長：

國內(nèi)生產(chǎn)總值：13834萬元；

    工業(yè)企業(yè)利稅：556萬元；

    工業(yè)增加值：2571 萬元；

    財政收入：1100 萬元。

為完成上述工作目標，重點抓好七個方面的工作：

（一）擴大招商引資總量，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟

今年，要動員和調(diào)動一切力量，廣泛的宣傳興安區(qū)的投資政策，服務環(huán)境，要利用廣闊的發(fā)展空間，積極開展招商引資活動，要完善“專群結合”的招商工作體系，開展全民招商、專業(yè)招商、網(wǎng)上招商、參會招商、專項招商。同時要走出去，主動、直接、面對面的接觸客商，通過優(yōu)惠政策、好項目、處感情吸引外資外商。目前，已有3戶企業(yè)落戶興安，有煤炭經(jīng)銷的凱麗達商貿(mào)有限公司，龍草酒行和鑫鑫高效環(huán)保節(jié)能燃料廠。鑫鑫高效環(huán)保節(jié)能燃料廠引進專利技術，生產(chǎn)以甲醇為主要原料的復合無鉛燃料油，環(huán)保節(jié)能指標均高于傳統(tǒng)汽油。項目總投資280萬元，年生產(chǎn)能力5000噸，預計上繳稅金80萬元左右。

要毫不動搖地鼓勵、支持和引導個體私營經(jīng)濟的發(fā)展。要根據(jù)我區(qū)特點，以政策為激勵、以市場為導向、以資本為牽動、以科技為依托、以法制為保障，積極引導個體私營經(jīng)濟在增長方式上向外向型、科技型、加工型發(fā)展。區(qū)政府將組建一個“個體私營企業(yè)經(jīng)營”咨詢公司，還將成立煤炭、木業(yè)、糧業(yè)等行業(yè)協(xié)會，通過政府引導、中介推進、社會協(xié)調(diào)等方式，為個體私營經(jīng)濟提供快捷的信息服務、政策服務、法制服務、融資服務、人才服務，努力營造適合個體私營經(jīng)濟快速發(fā)展的社會環(huán)境。個體私營企業(yè)家是創(chuàng)造社會財富的重要力量，是特殊人才，要尊重他們和他們交知心朋友，為他們服務是我們的責任和義務。要通過我們積極的工作和努力，讓一切勞動、技術、知識、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于興安人民，為全面推進“五大”工程，打造數(shù)字鶴崗、信用鶴崗做出應有的貢獻。 

要加強宏觀調(diào)控，樹立領導就是服務，管理就是服務的意識，發(fā)揮政府職能作用。發(fā)揮好統(tǒng)計、財務在經(jīng)濟管理中的職能作用，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，幫助企業(yè)建立統(tǒng)計臺帳，建立和執(zhí)行財務報表制。提高企業(yè)的正規(guī)化管理水平。安全、勞動、衛(wèi)生、計生等部門都要做好安全檢查、勞動保障，衛(wèi)生監(jiān)管、提高人口素質(zhì)等方面的工作。經(jīng)濟職能部門要經(jīng)常向企業(yè)提供經(jīng)濟信息和發(fā)展項目，從而為企業(yè)提供更大的發(fā)展空間和發(fā)展機遇。 

（二）繼續(xù)推進“十萬富民行動”，加快社區(qū)建設的步伐

“十萬富民行動”是一項系統(tǒng)工程，是建設社區(qū)、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟的有效載體。要本著有利于加強基層民主，有利于居民自治的原則，建立和完善一整套教育、服務、就業(yè)、信息、治安的新型社區(qū)管理體系。開展“十萬富民行動”就是要立足于發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，本著“扶貧先扶志、治窮要治本”的原則，教育、引導、幫助困難群眾確立致富目標，拓寬致富渠道，找準切合實際的致富之路。一是發(fā)展稅源型經(jīng)濟，包括為民、便民、利民的生產(chǎn)加工型項目；二是發(fā)展服務型經(jīng)濟，主要形式是開辦商品零售、中介服務網(wǎng)點；三是發(fā)展庭院經(jīng)濟，對有庭院的家庭鼓勵發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)；四是發(fā)展自救型經(jīng)濟，組織有勞動力的貧困戶或下崗職

工，在社區(qū)內(nèi)開辦家庭工廠等生產(chǎn)自救項目，通過誠實的勞動實現(xiàn)再就業(yè)。要充分發(fā)揮社區(qū)組織的作用，辦事處、社區(qū)要制定中長期經(jīng)濟發(fā)展計劃，社區(qū)干部首先要成為致富的帶頭人。

“就業(yè)是民生之本”。今年區(qū)政府將成立勞動就業(yè)局，辦事處成立就業(yè)指導中心，各社區(qū)成立就業(yè)工作站。要通過社區(qū)服務，勞務輸出，上項目發(fā)展經(jīng)濟等方式，多渠道安置就業(yè)；同時，還要搞好下崗人員的培訓工作，培訓要有針對性、實用性和有效性，要重點培訓一批自謀職業(yè)、自主發(fā)展的個體經(jīng)營者。今年要提供1200個就業(yè)崗位，主要安置在金星公司10個煤礦，華盛木業(yè)，節(jié)能燃料廠等單位。

（三）齊抓共管，繼續(xù)保持社會的長治久安

要加強安全社區(qū)建設，努力消除各種不穩(wěn)定因素，建立專兼職相結合的社區(qū)治安隊伍和社會治安綜合治理網(wǎng)絡。充分發(fā)揮長效機制的作用，嚴厲打擊各種違法犯罪活動和“FLG”邪教組織，創(chuàng)建一個長治久安的社會環(huán)境，讓興安區(qū)人民群眾有安全感。

從黨性的高度，從情感、人格、誠信的認識上滿腔熱情地接待群眾來信來訪。認真落實《信訪條例》和《信訪工作領導責任制》。要堅持領導干部信訪接待日制度，有針對性地做好耐心細致的政策解釋工作，理順情緒。增強群眾觀念，上訪群眾提出的合理要求，需要哪個部門辦理的抓緊辦理不得拖延，不得推諉扯皮。要經(jīng)常性地排查隱患，采取主動，把握動向，杜絕集體上訪特別是越級上訪事件的發(fā)生。今后，無論哪個部門因工作不負責出了問題，都要嚴肅追究當事人和直接領導的責任。

（四）開展公民教育，解放思想，更新觀念

要實現(xiàn)振興與發(fā)展，必須通過公民教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的建設者和奮發(fā)向上，艱苦創(chuàng)業(yè)的勞動者。要在干部群眾中深入開展解放思想、更新觀念的大討論，統(tǒng)一認識，付諸行動，不斷地增強城區(qū)經(jīng)營理念。通過有效的宣傳教育，對思想保守、觀念陳舊人的頭腦進行徹底的洗禮，向懶惰，不思進取，不求上進的思想告別。在公民中樹立無論哪種行業(yè)、什么身份，只要勤奮努力，就會成才、成功的新觀念；堅定從小事做起、小錢賺起，只要艱苦奮斗，就能發(fā)家致富的信心。

吸收先進文化，學習科學知識是實現(xiàn)自我提高的有效手段，要通過各種渠道，把文化、科學知識傳播到社區(qū)給公民應有的教育。要加強對公民的法律、法規(guī)和社會公德、家庭美德的宣傳教育，開展文明公民、文明家庭、文明庭院、文明社區(qū)等精神文明創(chuàng)建活動；要結合本社區(qū)自身優(yōu)勢和特點，開展通俗易懂、群眾喜聞樂見的文體活動，倡導崇尚科學、文明向上的生活方式。

（五）認清形勢，明確職責，切實做好安全工作

安全工作至關穩(wěn)定、發(fā)展的大局，關系到人民群眾的切身利益。做好安全工作是發(fā)展的需要，是人民政府的重要職責，是“三個代表”的最終體現(xiàn)。到目前，區(qū)屬小煤礦已發(fā)展到20多家，安全形勢不容樂觀，必須時刻警惕，把工作抓細抓實，防患于未然。一要抓制度建設。制度建設是搞好安全工作的重要保證。一方面要以《煤炭法》、《礦山安全法》及《黑龍江省煤礦安全監(jiān)察條例》為依據(jù)，依法管理區(qū)屬煤礦；另一方面認真落實好市委、市政府〔2002〕14號、16號文件精神。根據(jù)需要，制定切合實際的新規(guī)章，與企業(yè)法人簽定安全責任狀，增加風險抵押金，增強抵御風險的能力。在此基礎上嚴格執(zhí)行、嚴格檢查，把各項規(guī)章制度變成人們的自覺行動。二要抓安全投入。要制定規(guī)劃，讓每戶企業(yè)都有必要的投入，條件好的多投入，條件差的創(chuàng)造條件也要投入，分期分批地補還安全欠賬，增加新的安全基礎設施，為安全狀況的好轉奠定基礎。三要抓安全教育。堅持以人為本，突出搞好安全意識教育、安全知識教育、安全制度教育和安全技能教育。企業(yè)要認真搞好崗前教育和培訓；主管部門要有針對性地搞好集中培訓；安全監(jiān)察執(zhí)法部門要認真搞好對特種作業(yè)人員的培訓。要嚴格堅持特殊工種持證上崗制度，新錄用的工人一定要先培訓后上崗。四要抓安全管理。要依法強化對安全工作的管理，區(qū)安全辦要牽頭組織有關部門對重點行業(yè)、重點企業(yè)進行經(jīng)常性的安全檢查，強化消防意識，建立區(qū)、辦事處、社區(qū)三級責任網(wǎng)絡，任務到人，責任到人。發(fā)現(xiàn)隱患要及時下達整改通知，限期整改；對不按要求如期整改的，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該停業(yè)的停業(yè)。發(fā)生事故要分清責任并按有關規(guī)定嚴厲懲處。

（六）積極發(fā)展文化教育體育等各項事業(yè)

教育是發(fā)展科學技術和培養(yǎng)人才的基礎，在現(xiàn)代化建設中具有先導性、全局性作用。要堅持改革創(chuàng)新，全面推進素質(zhì)教育；加強教師隊伍建設，提高教師的師德和業(yè)務水平。掀起尊師重教的新高潮，積極支持教育的發(fā)展。鞏固“兩基”、“雙實”驗收成果。在紅旗一校啟動名校工程。

要努力把文化的力量熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中，積極開展各類文化體育活動，爭創(chuàng)省級先進文化區(qū)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和多元文化群體。今年七月份準備同市京劇團、歌舞團聯(lián)合舉辦第一屆社區(qū)文化藝術節(jié)。同時，在適當?shù)臅r候，還將舉辦地區(qū)運動會和各種文體比賽，通過文化、體育的交流增強大興安的意識。要通過文化的手段宣傳將軍石山莊的自然景觀和人文景觀，加快發(fā)展旅游業(yè)。要做好第三產(chǎn)業(yè)的普查工作。進一步做好衛(wèi)生、防疫工作，醫(yī)院、保健院要繼續(xù)加強自身建設，積極為社區(qū)提供便利的醫(yī)療服務。人口出生率、人口自然增長率要控制在6.3‰和2.16‰以下。要認真做好最低生活保障線的管理工作，一定要做到應保盡保，開展好雙擁工作，讓全社會都來關心老年人、殘疾人。要做好人民調(diào)解工作，開展好“四五”普法工作。要以愛衛(wèi)月活動為契機開展城市管理年活動，搞好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作；開展綠化年活動，植樹25000株，綠化環(huán)境，美化城區(qū)。做好民族、宗教、僑務、人防等各項工作。

（七）為群眾辦十件好事

今年要為群眾辦以下10件事：

1.積極協(xié)調(diào)盡快讓路燈亮起來；2.初步打算在興安路為塌陷區(qū)居民建一幢住宅樓；3.新建公廁10個，維修20個；4.修建50條街巷道路；5.爭取省總工會資金支持，在富民一條街增設一百個標準攤床；6.峻德礦準備投資200萬元，用于峻德山上飲用水的治理，讓群眾吃上放心水；7.興安礦將投資近40萬元，解決興東路、興南街兩處排水問題；8.積極爭取拓寬北橋；9.建兩處休閑健身場地；10.新建一所小學校。

三、加強政府自身建設

 

今后五年是全面完成“十五”計劃的關鍵時期，也是全面建設小康社會的重要起步階段，是我們搶抓機遇全面發(fā)展的有利時機。緊迫的形勢，催人奮進。我們要以十六精神為指導，以發(fā)展為第一要務，從發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的要求出發(fā)，在時代浪潮中，與時俱進，努力建設充滿生機和活力讓人民滿意的政府。

（一）建設創(chuàng)新務實政府。我們要以新的精神風貌、新的工作作風、新的工作思路，去開創(chuàng)新的工作局面。要做到思路上實現(xiàn)創(chuàng)新；領導藝術上實現(xiàn)創(chuàng)新；對外聯(lián)系上實現(xiàn)創(chuàng)新；形象上實現(xiàn)創(chuàng)新；管理上實現(xiàn)創(chuàng)新；教育上實現(xiàn)創(chuàng)新；方法措施上實現(xiàn)創(chuàng)新；學習上實現(xiàn)創(chuàng)新；制度上實現(xiàn)創(chuàng)新；服務上實現(xiàn)創(chuàng)新的十個創(chuàng)新。提倡重實際、

說實話、辦實事，求實效，提倡深入實際，調(diào)查研究，埋頭苦干，勇挑重擔，轉變主觀主義、官僚主義和形式主義的工作作風。抓好督查督辦，確保政令暢通。對政府確定的各項工作，要做到任務、責任、措施三落實，有完成任務的時間表。做好政績考核工作，鼓勵先進，鞭笞后進，促進政府工作上水平、上臺階。

（二）建設學習服務政府。創(chuàng)新的源泉來自于學習。要大興學習之風，各級干部要學習黨的理論方針和政策、提高在大是大非面前的辨別能力；學習市場經(jīng)濟知識、科技知識和法律知識，提高對工作崗位的適應能力，提高對市場經(jīng)濟的駕馭能力。要投身市場經(jīng)濟的大潮中，向群眾學習，向?qū)嵺`學習，學習浙閩經(jīng)驗，敢為人先，艱苦創(chuàng)業(yè)。在實踐中掌握新知識、積累新經(jīng)驗、http://m.panasonaic.com增長新本領。要主動培養(yǎng)學習的欲望，樹立終生學習、終生啟蒙的學習意識。機關干部的電腦、英語、公文寫作培訓班要堅持辦下去，持之以恒的學習才有收獲，不可淺嘗輒止。要注重人才的培養(yǎng)，干部的培養(yǎng)，積極創(chuàng)造條件讓人才發(fā)揮作用，優(yōu)秀的干部得到重用。加快政府職能轉變，為企業(yè)服務、為社會服務。擴大政務公開，提高政府工作透明度。

（三）建設廉潔為民政府。干部信服領導是因為他廉潔自律，人民群眾信服領導是因為他公道正派。這就是我們常說的“公生正，廉生威”。要認真執(zhí)行反腐倡廉的各項規(guī)定，堅決糾正部門和行業(yè)的不正之風；自覺抵制腐化、墮落思想的侵蝕。政府的工作人員一定要做到自重、自省、自警、自勵，光明做人，清白為官，踏實辦事；對干部隊伍要嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，對違法違紀行為嚴厲查處，決不姑息，做到勤政、廉政，樹立政府機關的新形象。努力把實現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，立黨為公、執(zhí)政為民。要大力發(fā)揚艱苦奮斗勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，我們現(xiàn)在還處在困難的時期，要樹立過緊日子的思想，就是將來條件好了富裕了，我們?nèi)匀灰�保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的品德和作風。

（四）建設民主法制政府。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督，接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。做好人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作，定期向人大報告工作。建設社會主義政治文明，鞏固和發(fā)展民主團結，生動活潑，安定和諧的政治局面。加強同工、青、婦等群團組織的聯(lián)系，接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加大行政執(zhí)法檢查力度，健全行政執(zhí)法責任制。加強行政執(zhí)法隊伍建設，提高行政執(zhí)法水平，開創(chuàng)我區(qū)民主與法制建設的新局面。

各位代表：

我們正站在新的歷史起點，向更高的目標邁進。展望未來，前景無限美好。要真正改變興安貧困落后的面貌，實現(xiàn)大區(qū)、強區(qū)、富區(qū)的目標，還需要我們付出更加艱辛的努力。我們堅信在市委市政府的領導下，只要我們團結起來，以十六大精神為指針，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹“三個代表”重要思想，牢記“兩個務必”，解放思想，迎接挑戰(zhàn)，與時俱進，開拓進取，就一定能完成本次會議確定的各項任務，就一定能戰(zhàn)勝各種艱難險阻，迎來興安區(qū)更加輝煌的明天！

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