半年度政府工作報(bào)告

　　半年度政府工作報(bào)告
　　
　　2013年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。上半年，我鎮(zhèn)在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好”的總基調(diào)，按照“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)統(tǒng)籌、優(yōu)環(huán)境、惠民生、提效能、求突破”的要求，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理為核心，以三產(chǎn)融合發(fā)展、“美麗鎮(zhèn)村”建設(shè)、同心實(shí)踐建設(shè)為抓手，加快建設(shè)美麗富裕幸福新鹿亭。2013年上半年實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)總值5.65億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4.44億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值0.43億元，第三產(chǎn)業(yè)0.78億元，分別增長3.67%、10.9%、8%；農(nóng)民人均收入5442元，同比增長18.3%；完成公共財(cái)政預(yù)算收入1567.17萬元。
　　
　　一、圍繞抓轉(zhuǎn)型促升級(jí)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量顯著提升。
　　
　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型取得新突破。一是加大招商引資力度，發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè)。引進(jìn)**省韻芝堂生物科技有限公司，投資8000萬元開展韻芝堂養(yǎng)生度假區(qū)建設(shè)，打造集鐵皮石斛培育、加工、展示、旅游住宿于一體的高端休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。目前房屋改建已完成，鐵皮石斛主培室已開始運(yùn)行，預(yù)計(jì)8月底完成一期工程，明年3月完成二期工程。同時(shí)在白鹿村原有種植鐵皮石斛的基礎(chǔ)上，引入**健特生物科技有限公司，依托休閑茶莊，繼續(xù)擴(kuò)大鐵皮石斛生產(chǎn)面積，發(fā)展以養(yǎng)生、食療為主的休閑觀光園。**精馬機(jī)械有限公司投資建設(shè)的鹿產(chǎn)業(yè)文化園項(xiàng)目，由于前期梅花鹿市場(chǎng)形勢(shì)反應(yīng)較好，今年將投資額從1000萬元增加至2000萬元，項(xiàng)目占地300畝，鹿存欄超過200頭。目前已完成前一、二期工程，建造標(biāo)準(zhǔn)化鹿場(chǎng)1000㎡，現(xiàn)第三期整體規(guī)劃設(shè)計(jì)已完成，包括鹿文化展示園、鹿產(chǎn)品加工中心以及配套管理設(shè)施等。此外梅花鹿產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)繼續(xù)擴(kuò)大，除東崗?fù)�，還在沿夾岙、白鹿等村開展農(nóng)戶認(rèn)購飼養(yǎng)等工作。二是加大毀林開墾處罰力度，著重發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)。上半年重點(diǎn)加大檢查處罰力度，無一起毀林開墾事件發(fā)生。同時(shí)發(fā)展花木替代產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展香榧和紅豆杉，今年計(jì)劃增加套種紅豆杉200畝，并推廣香榧、藍(lán)莓、鐵皮石斛等中高端種植品種。已確定打造石潭村為香榧產(chǎn)業(yè)特色村，白鹿村為鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)特色村�，F(xiàn)石潭村已購進(jìn)2萬元香榧種苗，已在植樹節(jié)前后栽植，總規(guī)模已達(dá)到70畝。三是繼續(xù)推進(jìn)水利、扶貧等涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)開展飲用水改造提升、水庫維修和溪道整治工程。今年計(jì)劃實(shí)施的上莊、高山、中姚、東崗4個(gè)村飲用水改造提升工程，總投資額約1100萬元，目前三個(gè)標(biāo)段施工隊(duì)已全部進(jìn)場(chǎng)。曉鹿大溪整治前兩期工程已完成，此外總金額150萬元的水毀修復(fù)項(xiàng)目已于6月底完工，等待驗(yàn)收。同時(shí)計(jì)劃10月初實(shí)施曉鹿大溪三期工程，總金額約250萬元，整治后曉鹿大溪整治工程全部完成，景觀風(fēng)景帶（包含三個(gè)樣板點(diǎn)，中村、曉云、上莊）也一并完成。扶貧方面重點(diǎn)做好新一輪低收入農(nóng)戶的調(diào)查確認(rèn)工作和相關(guān)扶貧政策的對(duì)接，目前已確定鹿產(chǎn)業(yè)提升與低收入農(nóng)戶增收項(xiàng)目。同時(shí)落實(shí)好汛期特別是臺(tái)風(fēng)期間的各項(xiàng)防范工作。
　　
　�。ǘ�）工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)中求好呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。一是深化工業(yè)政策引導(dǎo)。按照余姚市“工業(yè)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，深入企業(yè)普及工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策、科技政策、招商引資政策，做好企業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。1-6月，全鎮(zhèn)累計(jì)實(shí)現(xiàn)內(nèi)資418萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的105%；其中**市外完成300萬元，完成考核目標(biāo)任務(wù)的150%。實(shí)現(xiàn)外資到位10萬美元，完成目標(biāo)任務(wù)的100%。實(shí)現(xiàn)“以企引企”項(xiàng)目注冊(cè)1家，完成目標(biāo)任務(wù)的100%，為**眾得利鹿業(yè)技術(shù)研究院有限公司，注冊(cè)資金218萬元。實(shí)現(xiàn)“以企引企”開工投產(chǎn)1只，完成考核的100%，即**韻芝堂生物科技有限公司，今年投入5500萬元開展“年產(chǎn)2萬公斤鐵片楓斗生產(chǎn)線”項(xiàng)目。動(dòng)員**精馬機(jī)械有限公司申報(bào)**級(jí)工程技術(shù)中心；動(dòng)員并指導(dǎo)**松樂繼電器有限公司申報(bào)**省名牌產(chǎn)品。完成**金鼎包裝有限公司全市首批鍋爐改造任務(wù)，獲得市環(huán)境保護(hù)局60萬元財(cái)政資金補(bǔ)助。二是發(fā)展企業(yè)衍生品牌。在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)中，上半年，重點(diǎn)開展品牌家電產(chǎn)業(yè)基地的衍生發(fā)展，如松樂繼電器的九陽產(chǎn)品配件，亞希爾電器的美的空調(diào)加熱器、加濕器產(chǎn)品研發(fā)，海浪液壓從液壓油泵生產(chǎn)發(fā)展掛燙機(jī)成品生產(chǎn)。在“接二連三”新興產(chǎn)業(yè)中尋求動(dòng)植物養(yǎng)生產(chǎn)品的開發(fā)，如梅花鹿鹿茸、鹿血產(chǎn)品的開發(fā)、鐵皮石斛產(chǎn)品的開發(fā)。
　　
　�。ㄈ�）旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，得益于“四個(gè)鹿亭”雛形顯現(xiàn)。以建設(shè)國家級(jí)登山運(yùn)動(dòng)基地為目標(biāo)，開展100公里環(huán)鹿亭生態(tài)游步道建設(shè)。白鹿至中村10公里登山步道和白鹿1.5公里的游步道修建完成并對(duì)外開放，現(xiàn)游客量達(dá)千余人次。此外燒烤、露營、森林探險(xiǎn)、山地自行車運(yùn)動(dòng)為一體的**市唯一一家標(biāo)準(zhǔn)綜合性戶外運(yùn)動(dòng)基地已在中村逐步建立，舉辦童子軍夏令營等各類活動(dòng)。5月再次成功舉辦“快樂兩輪，運(yùn)動(dòng)鹿亭”自行車賽，連續(xù)三年舉辦全國戶外登山協(xié)會(huì)戶外指導(dǎo)員培訓(xùn)班。此外，繼續(xù)做好鹿亭特色的“生態(tài)文化、古建文化、紅色文化”的挖掘、保護(hù)和宣傳工作，發(fā)展富有鹿亭特色的優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)品。投入120萬的李家塔板橋維修工程和投入300萬元的新四軍后方醫(yī)院的遺址重建工程即將完工。由**格萊特休閑用品有限公司投資1000萬元建設(shè)
　　
　　的鹿鳴書畫院，占地面積1712平方米，現(xiàn)已完成工程進(jìn)度的一半，建成后將成為一大文化展示場(chǎng)所和企業(yè)家會(huì)所。
　　
　　二、圍繞抓統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)美麗鎮(zhèn)村建設(shè)，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
　　
　�。ㄒ唬┥罨�村莊整治提升工程。今年重點(diǎn)開展上莊、石潭村的村莊整治提升工程。目前石潭村的村莊整治提升工程項(xiàng)目，已拆除危舊房400平方米，完成計(jì)劃量24%；完成2100平方的道路硬化場(chǎng)地整平，塘渣回填；完成60米河道整治及六道攔水壩，完成外立面改造招投標(biāo)工作；完成村級(jí)養(yǎng)老中心一層建設(shè)；上莊村已拆除危舊房1235平方米，完成計(jì)劃60%；拆除露天糞坑50只，完成計(jì)劃16%；完成新建公廁的基礎(chǔ)澆筑，購買垃圾桶40個(gè)；完成村級(jí)公共服務(wù)中心基礎(chǔ)澆筑，一層正在建設(shè)中。
　　
　�。ǘ�）繼續(xù)開展污水工程建設(shè)。曉云村污水生態(tài)凈化和農(nóng)業(yè)綜合利用工程成功申請(qǐng)世界銀行第二批貸款，在去年完成村內(nèi)污水總管鋪設(shè)的基礎(chǔ)上，今年開始村民廚房口、糞化池口的分管接戶工作，預(yù)計(jì)于10月底前完成。中村村的農(nóng)村生活污水工程建設(shè)列入第三批世界銀行貸款計(jì)劃中，5月份開工建設(shè)，工程進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)年底前完成總管網(wǎng)鋪設(shè)�，F(xiàn)已開始石潭村第五批世界銀行貸款計(jì)劃的申報(bào)工作。
　　
　�。ㄈ�）完善農(nóng)村環(huán)境保潔機(jī)制。今年投入120萬元對(duì)12個(gè)行政村的垃圾收集場(chǎng)地進(jìn)行改造，除對(duì)污水進(jìn)行收集處理外，還對(duì)收集地增添房頂，以減少污水量，預(yù)計(jì)12底前完成。李家塔垃圾中轉(zhuǎn)站擴(kuò)建中，新增700平方垃圾處理用房及增添垃圾處理設(shè)備一臺(tái)。各村太陽能垃圾處理器運(yùn)行正常，垃圾減量化成效明顯，各村保潔能力增強(qiáng)，長效保潔機(jī)制健全。今年在上莊、白鹿、石潭新增生態(tài)廁所，目前正在選址中。曉云村生豬養(yǎng)殖場(chǎng)已順利拆除豬舍23間，極大改善了周邊環(huán)境。
　　
　�。ㄋ模┩瓿扇�改一拆考核任務(wù)。按照省委省政府、**市委市政府、余姚市委市政府“三改一拆”三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的總體部署，以“改善鎮(zhèn)村面貌，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力助推美麗幸福新鹿亭”為目標(biāo)，結(jié)合村莊整治工程，扎實(shí)推進(jìn)拆除違法建筑專項(xiàng)整治工作。上報(bào)“零違建”報(bào)告1106人，查出黨員干部違法建筑1例，單位違法建筑2例，個(gè)人違法建筑查出9例。到目前為止已拆除違章建筑面積5900平方米，完成年度任務(wù)的118%。
　　
　　三、圍繞抓民生促和諧，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，百姓生活持續(xù)改善。
　　
　�。ㄒ唬┩晟粕鐣�(huì)保障體系。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把改善民生作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面落實(shí)培訓(xùn)、就業(yè)、保障、幫扶、維穩(wěn)等各項(xiàng)措施，加快富民、利民、惠民、安民步伐。繼續(xù)開展居家養(yǎng)老工作，確保長效化、機(jī)制化�！傲Ⅲw式扶貧”落實(shí)幫困助困工作，針對(duì)各類型弱勢(shì)群體，開展有針對(duì)性的扶貧工作，建立和完善社會(huì)救助長效機(jī)制。上半年發(fā)放各類補(bǔ)助金額近215萬元，發(fā)放臨救、困難補(bǔ)助資金1.6萬元，32人得到補(bǔ)助，低收入群眾特殊病種大病醫(yī)療救助35人，補(bǔ)助資金46.39萬元，落實(shí)住房救助19戶，幫助實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)27人，安裝助聽器5人，贈(zèng)送輪椅6把，就業(yè)介紹6人。提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率，落實(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷工作，1-6月累計(jì)辦理合作醫(yī)療大病住院醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷498人次，報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)295萬余元，門診報(bào)銷（小病受惠）人數(shù)29883人次，報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)75萬余元。社會(huì)福利慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，全鎮(zhèn)各行政村建立了村級(jí)慈善幫扶基金，鎮(zhèn)村兩級(jí)慈善機(jī)構(gòu)共募集慈善資金50萬元。
　　
　�。ǘ�）扎實(shí)推進(jìn)平安鹿亭建設(shè)工作。進(jìn)一步健全了矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，每月排查一次，及時(shí)解決排查出來的矛盾糾紛。上半年共排查出各類矛盾糾紛70起，成功調(diào)處69起，成功調(diào)處率98.6%。重點(diǎn)排查調(diào)處可能引發(fā)群體性事件和可能轉(zhuǎn)化為治安刑事案件的矛盾糾紛。按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，把工作重點(diǎn)放在重點(diǎn)戶，抓早抓小抓苗頭，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解組織制度建設(shè)，預(yù)防群體性上訪事件，做好“兩會(huì)”期間的維穩(wěn)工作。在春節(jié)、“五·一”等重要時(shí)段，加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正對(duì)象、歸正人員、吸毒人員等重點(diǎn)對(duì)象，做好排查摸底、安置幫教和教育管控工作，落實(shí)管控責(zé)任和有效措施。今年上半年共解除社區(qū)矯正對(duì)象7人，無脫管漏管人員。
　　
　�。ㄈ�）繁榮教育衛(wèi)生文化事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，切實(shí)加大教育投入，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入100萬元，對(duì)中心學(xué)校食堂綜合樓進(jìn)行改造工程，預(yù)計(jì)8月底完成；投入30萬元，按省二級(jí)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)行幼兒園進(jìn)行改造，近期招投標(biāo)工作已完成，整體工程在新學(xué)期開學(xué)前完成。公共衛(wèi)生組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療點(diǎn)（衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生站、衛(wèi)生室）全覆蓋，做好醫(yī)療點(diǎn)的運(yùn)行和維護(hù)工作，組織鎮(zhèn)流動(dòng)醫(yī)院定期下村服務(wù)。公共衛(wèi)生和食品藥品安全監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)，年初與“農(nóng)家樂”、“放心店”簽訂公共食品安全協(xié)議書。積極推進(jìn)婚育文明建設(shè)，深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固低生育水平，確定計(jì)劃生育農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象28名，特殊扶助2名，雙農(nóng)獨(dú)女56戶，獨(dú)生子女795戶，發(fā)放雙農(nóng)獨(dú)女及獨(dú)生子女費(fèi)用17.8萬元。
　　
　　下半年工作打算
　　
　�。ㄒ唬┳ブ攸c(diǎn)項(xiàng)目工程進(jìn)度。下半年重點(diǎn)做好鎮(zhèn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，完成中村村**市美麗鎮(zhèn)村、余姚市美麗鎮(zhèn)村·幸福家園精品村、**市歷史文化特色村和**省農(nóng)房改造建設(shè)示范村創(chuàng)建工作，李家塔村**水環(huán)境示范村建設(shè)，上莊、石潭村村莊整治提升工程；完成上莊、白鹿、石潭村生態(tài)公廁建設(shè)及12個(gè)村垃圾堆放點(diǎn)的改造工程；完成上莊、高山、中姚、東崗四個(gè)村的農(nóng)民飲用水工程和曉鹿大溪的三期工程。完成中村算坑橋、李家塔大橋建設(shè)工程。
　　
　�。ǘ�）抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、綠色、安全的生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)，做深做寬“竹”字文章，全力打造白鹿高山蔬菜基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本性轉(zhuǎn)變；建成東崗山梅花鹿產(chǎn)業(yè)基地和鐵皮石斛基地，銜接一二三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)旅互進(jìn)；(m.panasonaic.com)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，特別是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。
　　
　　（三）抓好旅游發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)度。督促落實(shí)目前在建工程進(jìn)度，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目招商引資力度，推進(jìn)中村、東崗山、白鹿、云河景區(qū)等重點(diǎn)發(fā)展區(qū)塊開發(fā)力度，加強(qiáng)推介工作。
　　
　�。ㄋ模╈柟倘�改一拆成果。繼續(xù)做好基礎(chǔ)性調(diào)查摸底情況，嚴(yán)控新的違建，將違建控制在萌芽狀態(tài)，努力爭(zhēng)創(chuàng)無違建鎮(zhèn)鎮(zhèn)（村）。
　　
　�。ㄎ澹├^續(xù)完成各同心實(shí)踐項(xiàng)目，并做好項(xiàng)目對(duì)接、落地和資金到位工作。
　　
　�。�六）繼續(xù)抓好各項(xiàng)民生實(shí)事工程，加快加油站建設(shè)進(jìn)度，落實(shí)公交車站用地指標(biāo)。關(guān)注鎮(zhèn)內(nèi)弱勢(shì)群體，完善社會(huì)救助體系。
　　
　�。ㄆ撸┳ズ蒙鐣�(huì)穩(wěn)定工作，建立健全覆蓋全社會(huì)各領(lǐng)域的綜合治理安全網(wǎng)絡(luò)。

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