在七一建黨節(jié)上的講話
架科底鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展情況通報
---在“七•一”建黨節(jié)上的講話 楊林忠
（2009年7月1日）
尊敬的各位領導、同志們：
下午好！
三年來，在縣委、縣政府的正確領導下，鄉(xiāng)黨委、政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，與時俱進，開拓創(chuàng)新，抓住關系架科底鄉(xiāng)發(fā)展全局的大事不放松，充分發(fā)揮和調(diào)動各方面的積極性，積極應對改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的實際困難，繼續(xù)鞏固和促進了經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、邊疆穩(wěn)定、社會進步、人民生活水平的不斷提高。
下面，我將三年來經(jīng)濟社會發(fā)展情況和下一步工作計劃向各位通報如下，請各位同志提出寶貴的意見和建議。
一、三年來經(jīng)濟社會發(fā)展情況
（一）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
——農(nóng)業(yè)科技進一步推廣，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)豐收。2008年全鄉(xiāng)使用良種23380斤（其中：玉米羅單9號17000斤、羅單3號3000斤；水稻良種使用3380公斤）。年內(nèi)舉辦科技培訓15期（不包括以會代訓），參訓人員6780人次，全鄉(xiāng)良種覆蓋率88%，科技覆蓋率92%。年內(nèi)全鄉(xiāng)完成農(nóng)作物播種面積35027畝，完成縣下達指標的100%。其中，糧食作物完成26475畝，經(jīng)濟作物完成4300畝，完成計劃數(shù)的100%，比2005年增1%。糧食總產(chǎn)量4189133公斤，比2005增238749公斤，增幅為6.04%。人均有糧350.8公斤。
——農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。2008年全鄉(xiāng)實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入1141萬元，比2005年增238萬元，增幅為26.36%，其中出售產(chǎn)品收入276萬元，占總收入的24%，農(nóng)民人均純收入1048元，比2005年增275元，增幅為35.58%。從農(nóng)村經(jīng)濟收入比例情況看，第一產(chǎn)業(yè)總收入912萬元，占總收入的80%，比2005年增140萬元，增幅為18.13%。其中，農(nóng)業(yè)收入434萬元，比2005年增58萬元，增幅為15.43%；畜牧業(yè)收入445萬元，比2005年增72萬元，增幅為19.3%，林業(yè)收入30萬元，比2005年增8萬元，增幅為36.36%。第二產(chǎn)業(yè)收入102萬元，占總收入的9%，比2005年增41萬元，增幅為67.21%。第三產(chǎn)業(yè)包括交通運輸、商業(yè)、飲食服務業(yè)等收入127萬元，占總收入的11%，比2005年增57萬元，增幅為81.43%。外出勞務收入305萬元，比2005年增199萬元，增幅為187.74%。
——林業(yè)工作穩(wěn)步推進。一是認真貫徹執(zhí)行國家林業(yè)政策、法律法規(guī)及一系列林業(yè)工作重要會議精神，從人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度抓緊抓實林業(yè)工作；二是進一步加強天然林保護和生態(tài)林建設；三是強化林政管理。加強野生動植物資源保護，狠抓森林防火，與相關責任單位簽訂《森林防火責任狀》。進行屬地管理，嚴格考核。進一步充實鄉(xiāng)村兩級義務撲火隊，并強化訓練，提高了全鄉(xiāng)義務撲火隊伍的戰(zhàn)斗力。三年來，火災控制在縣下達的指標內(nèi)。四是積極做好有關知識宣傳工作，三年來共宣傳25余次。五是狠抓林業(yè)工作。以農(nóng)民增產(chǎn)增收為目的，可持續(xù)發(fā)展的高度抓緊抓實林業(yè)工作，到2008年止，全鄉(xiāng)完成種植各類苗木37.1590萬株，其中：種植核桃70400株3520畝；種植漆樹233630株5192畝；種植草果469800株1566畝；種植庭院經(jīng)濟67560株。
——畜牧業(yè)及畜牧經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。鄉(xiāng)黨委政府堅持走“科技興畜”的路子，結(jié)合實施邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設，通過抓示范，群眾的科學養(yǎng)殖能力和發(fā)展畜牧養(yǎng)殖的意識得到提高。2008年全鄉(xiāng)大中牲畜存欄頭18778（只），其中，牛存欄2798頭，豬存欄10050頭，羊存欄5930只，比2005年增1274頭（只），增幅為7.28%；總出欄12971頭（只），其中，牛出欄665頭，豬出欄703頭，羊出欄3423只，比2005年增428頭（只），增幅為3.41%，實現(xiàn)肉總產(chǎn)量563噸，比2005年增52.6噸，增幅為10.31%；實現(xiàn)經(jīng)濟總收入375.5萬元，比2005年增2.5萬元，增幅為0.67%。
——個體私營經(jīng)濟發(fā)展迅速。以市場為導向，鼓勵、支持和引導群眾積極發(fā)展個私經(jīng)濟。2008年全鄉(xiāng)共有個體私營企業(yè)50個，從業(yè)人員70人，實現(xiàn)經(jīng)濟總收入110萬元，比2005年增15萬元，增幅為15.79%。
（二）基礎設施建設不斷加強。
加強基礎設施建設，積極向上級爭取資金，改善全鄉(xiāng)辦公及生產(chǎn)生活條件。三年來建設完成鄉(xiāng)燈光球場、鄉(xiāng)宣傳文化站和鄉(xiāng)衛(wèi)生院門診樓；建設完成達大科、維獨2個村天保所；建設完成里吾底、南安建、阿打、維獨4個村基層組織活動室；實施了鄉(xiāng)政府辦公樓、遠福中學教學樓、遠福小學學生宿舍樓等一批項目；啟動了鄉(xiāng)級農(nóng)貿(mào)市場項目立項、建設鄉(xiāng)級機關飲水工程。申報了22個項目共需資金2000多萬元，目前正在實施的有2個項目；建設完成架科底鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場；建設完成了九年一貫制學校綜合食堂一幢、公房完小學生住宿樓一幢、架科村臘土得完小教學樓一幢、架科村架科自然村教學樓一幢、鄉(xiāng)邊防派出所辦公樓一幢；建設完成了里吾底、南安建村天保所；實施完成里吾底村新農(nóng)村建設；實施完成南安建村道路硬化7.8公里；實施完成架科村水泥球場3塊，維獨村水泥球場1塊，達大科村水泥球場1塊；完成維修“三面光”、田間排灌溝渠2000米。全鄉(xiāng)基礎設施得到進一步夯實。
（三）扶貧工作成效顯著。
認真實施整村推進和重點示范村項目，三年來完成農(nóng)田建設320畝，完成改廁改圈277戶；實施完成消除的茅草房工程634戶。完成南安建村道路硬化有1.8公里，修建維獨村村間道路便化1千米、人馬驛道2.7千米、架科村村間道路硬化1.1千米、里吾底村村間道路便化1.1千米。大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧，種植泡核桃498畝、冬桃268畝、漆樹215畝，種植庭院經(jīng)濟2000株。發(fā)放種植各類苗木11萬株。實施完成抗震安居房項目74戶；實施完成易地開發(fā)指標40戶200人。積極開展農(nóng)民技能培訓，三年來共組織各村群眾4630多人次參加勞動技能、科學種植養(yǎng)殖培訓31期。切實加強勞務輸出工作，積極把本鄉(xiāng)農(nóng)村剩余勞力輸送到外面打工，把農(nóng)村剩余勞力資源轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢，三年來組織輸出外出勞務人員70人，自發(fā)組織外出打工2010人，季節(jié)性打工1530人。人民生活水平進一步得到提高，農(nóng)民人均純收入1048元，比2005年增275元，增幅為35.58%。
(四) “普九”攻堅圓滿完成。
全鄉(xiāng)現(xiàn)有中小學校30所，其中九年一貫制學校1所（含初中部和小學部），寄宿制完小1所，教學點28個。全鄉(xiāng)適齡兒童1190 人，已入學1172人，小學入學率98.49%；殘疾兒童22人，已入學14人，入學率63.6%；小學部在校生1353人，學年內(nèi)輟學6人，年輟學率為0.44%；15周歲人口195人，授完小學教育193人，完成率為98.97%；適齡少年有592人，初中階段在校 556人，初中及以上畢業(yè)8人，初中階段毛入學率95.27%；殘疾少年16人，入學5人，入學率為31.3%；初中部在校學生462人，學年內(nèi)輟學13人，初中年輟學率為2.81%。17周歲人口211人，授完初級中等教育171人，完成率為81.04%。目前，全鄉(xiāng)青壯年人口非文盲率達99.76%。初中開設13個教學班，小學74個教學班。全鄉(xiāng)有專任教師119人，其中初中42人，其中學歷合格37人，合格率88.1%；小學77人，學歷合格77人，學歷合格率為 100%。全年共新建和擴建校舍850平方米。2008年，“兩基”工作順利通過省、州、鄉(xiāng)檢查評估，實現(xiàn)“兩基”攻堅目標。
（五）人口資源環(huán)境工作進一步加強。
堅持人口與計生工作“三為主”的工作思路，認真落實農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭“獎優(yōu)免補”政策，加強了流動人口計劃生育管理，服務水平進一步提高，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。加大國土與資源的整治力度，合理利用資源。認真貫徹執(zhí)行國家有關土地的法律法規(guī)政策，加大耕地保護力度，努力實現(xiàn)耕地占補平衡。進一步做好地質(zhì)災害防治工作，加強對地質(zhì)災害隱患點的治理和監(jiān)控。實施天然林保護、退耕還林、水土保持等生態(tài)工程；加強森林防火工作，全鄉(xiāng)未發(fā)生過一起森林火災。強化環(huán)保宣傳，倡導生態(tài)文明，積極開展節(jié)能減排工作，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護三項制度，加大環(huán)境污染治理力度。
（六）社會事業(yè)全面進步。
深入實施“邊疆解五難工程”，認真貫徹落實科技工作的方針，加強科學技術普及和各類實用技術培訓，積極引進和大力推廣實用新技術、新成果，著力提高全民科技素質(zhì)。2008年開展農(nóng)村實用技術培訓15期，受訓人員達1325人（次）。健全疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治體系，認真開展重大傳染病和慢性病的防治工作，做好婦幼保健和降消項目工作。完善農(nóng)村衛(wèi)生三級網(wǎng)絡，繼續(xù)推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化和農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作，強化社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設和艾滋病防治工作。2009年全鄉(xiāng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達97%以上。深入推進食品藥品放心工程，努力為廣大群眾提供安全、有效、方便、價廉的食品安全服務；加強衛(wèi)生隊伍建設，抓好鄉(xiāng)村二級醫(yī)療人員的培訓；加強醫(yī)德醫(yī)風建設，不斷提高衛(wèi)生隊伍素質(zhì)和服務水平。群眾性廣場文化活動蓬勃開展，在怒江州第十七屆鄉(xiāng)級農(nóng)村文藝匯演暨架科底鄉(xiāng)第二屆石月亮民俗文化節(jié)上取得了優(yōu)異的成績。編撰完成了《架科底鄉(xiāng)鄉(xiāng)志》。文化廣播電視業(yè)有了新發(fā)展，廣播電視綜合覆蓋率達86 %。全民健身運動和競技運動取得新成績。
（七）社會保障體系建設取得新突破。
大力實施人才強鄉(xiāng)戰(zhàn)略，完善人才管理機制，推進農(nóng)村實用人才培訓、緊缺人才引進和邊疆民族地區(qū)人才振興三大工程。著力改善民生，千方百計解決好關系群眾切身利益的突出問題。健全并完善社會保障體系，切實維護社會穩(wěn)定，努力使改革發(fā)展成果惠及全鄉(xiāng)人民。不斷擴大城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保覆蓋面，2008年發(fā)放城鎮(zhèn)低保金37.588萬元，受益146戶209人；發(fā)放農(nóng)村低保金127.798萬元，受益1520戶4860人。支付救災金4.8萬元。認真執(zhí)行民族區(qū)域自治政策，促進各族人民和睦相處、同舟共濟、和諧發(fā)展，推動各民族相互學習、共同進步。全面正確地貫徹黨的宗教政策，積極引導宗教與社會主義社會相適應。完善社會治安防控體系，深入開展社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加強對食品、藥品 、餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管，確保群眾健康安全。高度重視消防、道路交通、礦山等領域的安全生產(chǎn)管理工作，進一步健全監(jiān)管機制，堅決預防和遏制重特大事故的發(fā)生。扎實開展黨政領導干部大接訪活動，認真做好群眾信訪工作，及時排查調(diào)處矛盾糾紛，妥善處理各類社會矛盾。建立健全應急管理體制和機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。加強國防動員建設，做好民兵預備役、征兵、擁軍優(yōu)屬和優(yōu)撫安置等工作。統(tǒng)計、財務、體育、交通、土管、殘聯(lián)、共青團、婦聯(lián)、人武各項工作進展順利。
（八）精神文明建設不斷發(fā)展。
全面貫徹物質(zhì)文明、精神文明兩手抓的方針，大力推進全鄉(xiāng)精神文明建設力度。組織廣大干部群眾深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，進行愛國主義、集體主義、社會主義和自力更生、艱苦奮斗的思想教育，認真貫徹公民道德建設實施綱要。廣泛開展“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強，敬業(yè)奉獻”的教育活動，全面實施“十大工程”，著力培育“四有”新公民。廣泛開展“講文明、樹新風、創(chuàng)建文明單位、文明村”和“十星級”文明戶活動，使全鄉(xiāng)文明程度和公民道德素質(zhì)得到不斷提高，廣大干部群眾的思想政治素質(zhì)發(fā)生了可喜變化。不斷加強農(nóng)村文化陣地建設，極大地促進了精神文明建設。
（九）政府自身建設不斷加強。
深入學習宣傳和貫徹落實《全面推進行政實施綱要》，全面推進依法行政，對架科底鄉(xiāng)行政執(zhí)法主體和依據(jù)進行了清理和審查。認真貫徹落實行政問責、首問責任、限時辦結(jié)、服務承諾等四項制度，機關作風得到改進。認真實施《政府信息公開條例》，及時、準確地公開政府信息，提高政府工作透明度。繼續(xù)深化行政審批制度改革，行政審批制度有序推進。按照建設服務型政府的要求，認真履行公共服務職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；科學行使經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能，積極探索運用發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、財稅政策、環(huán)境標準等手段管理經(jīng)濟事務，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。切實加強社會管理職能，讓人民群眾安居樂業(yè)，共享發(fā)展成果，推進社會和諧發(fā)展。大力加強政風建設。倡導和樹立認真、務實、清廉、高效的優(yōu)良作風，不斷增強政府執(zhí)行力，提高行政效能。嚴格按照《公務員法》的要求，加強公務員隊伍建設，強化公務人員的宗旨意識和服務意識。堅持勤儉辦事，制止奢侈浪費行為，樹立清正廉潔高效的政府形象，堅決糾正各種不正之風。
三年來，我鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設和各項事業(yè)都取得了顯著的成績，這是在縣委、政府的正確領導下，在上級各有關部門和掛鉤單位的大力支持下，全鄉(xiāng)廣大黨員和各族干部群眾艱苦奮斗、負重拼搏、密切配合、共同努力的結(jié)果，是與歷屆鄉(xiāng)黨委、政府富有成效的工作和多少同志不懈工作打下的良好基礎分不開的。借此機會，我代鄉(xiāng)黨委、政府向長期以來參與、支持和關心架科底建設和發(fā)展的各位同志表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，還必須清醒地看到，我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展還存在著許多困難和問題。主要是：農(nóng)業(yè)基礎脆弱，農(nóng)民增收緩慢，貧困面大，返貧率高，扶貧攻堅任務十分艱巨；經(jīng)濟發(fā)展滯后，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大；部分干部、職工作風不踏實，機關工作作風有待于進一步加強。對于存在的這些困難和問題，我們有決心和信心在今后的工作中改進。
二、今后的奮斗目標和主要任務
今后架科底鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想和發(fā)展思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局。按照第七次黨代會確立的總體發(fā)展目標和“十一五”規(guī)劃要求，繼續(xù)圍繞架科底鄉(xiāng)“五大發(fā)展戰(zhàn)略”，努力培育畜牧、林果、中藥材三大產(chǎn)業(yè)，緊緊抓住打基礎、抓產(chǎn)業(yè)、攻脫貧三個工作重點，實施科教興鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)三大戰(zhàn)略，推進社會主義新農(nóng)村建設、林果畜牧基地建設、構(gòu)建平安和諧架科底三項工程。解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，推進全鄉(xiāng)扶貧攻堅和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程，實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。
根據(jù)這一指導思想，全鄉(xiāng)今后經(jīng)濟社會發(fā)展奮斗目標是：
糧食產(chǎn)量年增5%，2010年達5015噸，人均年遞增4.2%，到2010年人均有糧427公斤。農(nóng)村經(jīng)濟總收入增25%，2010年達2756萬元，人均純收入年遞增16%，到2010年人均純收入1612元。畜牧業(yè)收入增長10%，到2010年達427萬元。林業(yè)收入增長46%，到2010年達150萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收入增長10%，到2010年達264萬元。戶均外出勞務輸出1人，到2010年外出勞務收入達300萬元。人均建成1畝穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田地，戶均發(fā)展一項穩(wěn)定可靠的產(chǎn)業(yè)增收項目。實現(xiàn)“普九”和解決老人看病難的問題，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。解決全鄉(xiāng)人畜飲水問題，解決全鄉(xiāng)通電問題，基本實現(xiàn)村通公路的路面硬化。
按照上述指導思想、發(fā)展思路和奮斗目標，今后的工作要從以下幾個方面著手：
(一)加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為當前和今后一段時期架科底鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的方向,切實調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、調(diào)強二產(chǎn)、調(diào)快三產(chǎn)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實現(xiàn)新突破，以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，推動生產(chǎn)力跨越式發(fā)展。
——加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推廣優(yōu)質(zhì)玉米、水稻1000畝，確保糧食總產(chǎn)量在423萬噸以上。完成云黃連種植800畝，草果種植3500畝。加快以草食牲畜為重點的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)大小牲畜存欄19153頭（只），出欄13230頭（只），肉類總產(chǎn)量達579.8 噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達383萬元。大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，重點發(fā)展獨龍牛、黑山羊，力爭出欄獨龍牛10頭，黑山羊100只。扶持種植養(yǎng)殖大戶、能手，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會，大力引進和扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，引進和培訓農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員。積極抓好農(nóng)機推廣、農(nóng)技用戶應用，落實農(nóng)機補貼政策。
——抓好扶貧開發(fā)工作。實施好整村推進。抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，結(jié)合“四個百萬”工程，種植泡核桃8500畝。繼續(xù)加強對人口較少民族的扶持工作，促進人口較少民族的發(fā)展。以實施“興邊富民重點鄉(xiāng)”和特困民族試點村建設為契機，努力在解決群眾特殊困難和整村推進上取得新成效。繼續(xù)搞好農(nóng)民適用技術和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作，加強對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能培訓，引導農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，增加工資性、經(jīng)營性收入。到2010年計劃培訓勞動力2000人次，向省內(nèi)外輸出農(nóng)村富余勞動力1200人次，其中有序輸出100人次，自發(fā)性和幫帶輸出900人次，實現(xiàn)勞務經(jīng)濟收入700萬元。
——加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。認真貫徹十七屆三中全會關于加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設的有關精神，進一步完善投入機制，確保公共財政向農(nóng)村傾斜、基礎設施向農(nóng)村延伸、公共服務事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。實施好中低產(chǎn)田改選項目，改選中低產(chǎn)田地250畝，建設高穩(wěn)農(nóng)田100畝。加強水利基礎設施建設，計劃完成各類排灌溝渠1條1300米，維修各類排灌溝渠2000米；實施好農(nóng)村安全飲水項目2件，解決1000人和453頭牲畜的飲水安全問題；切實抓好水毀農(nóng)田、水利等基礎設施的恢復重建工作。加強地質(zhì)災害等防災減災預警體系和抗災救災體系建設，提高災害應急和救助能力。
——切實增加農(nóng)民收入。認真貫徹落實國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，抓好落實對種糧農(nóng)民的直補政策和能繁母豬保險補貼等工作。抓好各項勞務培訓，增強農(nóng)民致富本領。充分調(diào)動和保護農(nóng)民的積極性，推動種植、養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模化、標準化發(fā)展，多渠道增加農(nóng)民收入。探索農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展路子，力爭更好地實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)增收。
——著力提高科技、人才貢獻率。抓好農(nóng)業(yè)科技示范工作力度，加快推進林果、畜牧業(yè)、中藥材等產(chǎn)業(yè)建設步伐。加強科技培訓工作，不斷提高全鄉(xiāng)人民的科技素質(zhì)。認真組織實施好農(nóng)村勞動力陽光工程培訓工作，抓好新型農(nóng)民科技培訓；加強科技公共服務平臺建設，深入開展科技特派員下鄉(xiāng)支農(nóng)活動，積極推廣農(nóng)業(yè)機械化，以實施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程為契機，加快農(nóng)業(yè)信息化建設。完善科技人才培養(yǎng)和引進機制，加快勞動力人才市場網(wǎng)絡建設，構(gòu)筑好人才輸出、引進和發(fā)展平臺。
——扎實抓好新農(nóng)村建設。按照科學規(guī)劃、積極引導、辦點示范、穩(wěn)步推進的工作思路，繼續(xù)鞏固和發(fā)展好新農(nóng)村試點村建設，充分發(fā)揮示范帶頭作用，塑造新亮點，切實推動新農(nóng)村建設工作有計劃、有步驟的實施。加大支農(nóng)項目、資金在新農(nóng)村建設中的整合支持力度，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將種植草果、云黃連、核桃、漆油樹等重點產(chǎn)業(yè)融入到新農(nóng)村建設中去，使支農(nóng)項目和資金成為新農(nóng)村建設的助推器。
（二）大力實施項目帶動戰(zhàn)略，加強基礎設施建設。
緊緊抓住國家和省增加投資、擴大內(nèi)需的機遇，堅持“一手抓干部，一手抓項目”的工作舉措，繼續(xù)實施大項目拉動經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)基礎設施較大改善，增強發(fā)展后勁。一是要繼續(xù)做好重點項目的前期工作。要繼續(xù)做好農(nóng)網(wǎng)改造等重點項目的前期工作，確保項目盡快達到開工條件。二是要認真做好項目的規(guī)劃、申報和跟蹤管理等工作。認真研究國家有關政策法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，精心規(guī)劃，形成規(guī)模效應的好項目、大項目。三是抓好外來投資服務。要積極為外來投資企業(yè)做好協(xié)調(diào)、服務和管理工作，及時解決企業(yè)在項目建設、生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的困難和問題。同時，要轉(zhuǎn)變工作作風，切實加大對外來企業(yè)的跟蹤問效服務力度。
（三）加快城鎮(zhèn)建設步伐，努力提高城鎮(zhèn)化水平。
堅持“適度超前、因地制宜、突出特色”的原則，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化建設。認真抓好土地利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，加強土地的經(jīng)營管理和儲備開發(fā)，盤活土地資源，充分發(fā)揮土地經(jīng)濟效益。進一步加強以鄉(xiāng)政府為中心的小城鎮(zhèn)配套基礎設施建設，完善排水、排污、綠化等設施，通過實施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，增強小城鎮(zhèn)形成的經(jīng)濟帶對農(nóng)村的輻射功能，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培育和經(jīng)濟社會發(fā)展，促進人口聚集。
(四）深化改革、擴大開放，積極鼓勵和引導非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
不斷深化農(nóng)村改革，切實穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系，依法落實和維護農(nóng)民承包土地的各項權(quán)力。堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。嚴格土地征收征用、農(nóng)村集體建設用地流轉(zhuǎn)、宅基地整理等的審批管理，切實保護農(nóng)民土地利益。積極推進機構(gòu)管理體制改革，鞏固提高集體林權(quán)制度主體改革成果，實施好集體林權(quán)制度配套改革工作，加快農(nóng)村金融體制創(chuàng)新，妥善處置鄉(xiāng)村債務。
積極發(fā)展對外貿(mào)易，建立和完善“走出去、引進來”的機制，加強區(qū)域合作，建立有利于架科底發(fā)展的區(qū)域合作機制，帶動全鄉(xiāng)的對外開放。以開放促開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展，加大招商引資力度，建立和完善招商引資激勵機制，拓寬招商引資領域，加強產(chǎn)業(yè)投向引導，開發(fā)、儲備和推出一批優(yōu)勢項目，引進先進技術、管理經(jīng)驗和科技人才，擴大利用外資規(guī)模和民間資本,借助外力促進架科底經(jīng)濟社會發(fā)展。
大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，全面落實國家發(fā)展非公有制經(jīng)濟等方面的政策措施，進一步建立和完善非公有制經(jīng)濟激勵機制。要重點加強對自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)容量大的非公有制企業(yè)的扶持和引導，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，不斷提高非公有制經(jīng)濟的運行質(zhì)量和效益。引導和激活民間資本，積極支持非公有制企業(yè)走科技型、外向型和專業(yè)化、規(guī)�；�、集群化發(fā)展道路。充分調(diào)動社會創(chuàng)業(yè)積極性，大力推進全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵和引導有實力、懂技術、會經(jīng)營的社會各界人士到架科底創(chuàng)業(yè)發(fā)展，激勵他們?yōu)槲亦l(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展作出更多更大的貢獻。
（五）建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，走可持續(xù)發(fā)展道路。
加強資源的保護和合理開發(fā)利用，推進資源整合，優(yōu)化開發(fā)布局，堅持在發(fā)展中落實保護，在保護中促進發(fā)展，積極走生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的路子，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。完善水資源規(guī)劃和統(tǒng)一管理，加強水資源綜合利用和節(jié)約保護。大力實施生態(tài)建設，切實抓好植樹造林、封山育林、退耕還林等工作，年內(nèi)計劃植樹造林1500畝，封山育林2000畝。嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價及環(huán)�！叭瑫r”制度，做好節(jié)能減排工作，實施環(huán)境整治工程，深入推進村莊環(huán)境污染綜合治理，嚴格環(huán)境執(zhí)法，加強環(huán)境監(jiān)測，嚴厲查處環(huán)境違法行為。
（六）加強以改善民生為重點的社會建設，努力實現(xiàn)社會和諧和全面進步。
大力發(fā)展教育事業(yè)。鞏固提高“兩基”攻堅成果作為教育工作的重中之重來抓，加大控輟保學力度，健全和完善“控輟保學”長效機制，進一步提升義務教育水平。繼續(xù)實施好危房改造工程及農(nóng)村寄宿制學校改擴建工程，進一步改善辦學條件。深化教育改革，優(yōu)化教育資源配置，建立和完善校長公選制、教師聘用制、績效分配制、教師交流制等制度。繼續(xù)落實好“兩免一補”政策，努力完善義務教育經(jīng)費保障和扶困助學機制，確保貧困家庭子女受教育的權(quán)利，促進教育公平。繼續(xù)抓好勤工助學工作，提高勤工助學效益。
加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。建立健全疾病預防控制和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，不斷提高對重大疾病預防和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，加強醫(yī)務人員的管理、培訓工作，提高醫(yī)德醫(yī)風和醫(yī)療業(yè)務水平。強勢推進新農(nóng)村合作醫(yī)療工作，穩(wěn)步提高參合率，改善醫(yī)療服務質(zhì)量，切實解決好農(nóng)民群眾“看病難”、“看病貴”的問題。認真做好婦幼保健工作，提高孕產(chǎn)婦住院分娩和“五苗”接種率。大力加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)開展好愛國衛(wèi)生運動。
積極推進人口與計生工作發(fā)展。強化人口與計劃生育目標管理責任制，落實各項節(jié)育措施，提高計劃生育管理和服務水平，努力將人口出生率控制在8‰以內(nèi)。大力實施“少生快富”和“出生人口缺陷干預”工程，加強對人口出生地性別比失衡問題的綜合治理，改善人口結(jié)構(gòu)。強化流動人口計劃生育服務和管理，扎實推進計劃生育村民自治工作，落實好計劃生育特殊家庭的救助制度。
繁榮文體廣電事業(yè)。堅持用社會主義先進文化占領農(nóng)村陣地，不斷滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求。把農(nóng)村文化建設與社會主義新農(nóng)村建設結(jié)合起來，切實加強農(nóng)村文化基礎設施建設。積極開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動，深入開展“文化下鄉(xiāng)”活動和民族民間文化活動，加強民族民間文化的保護、傳承和開發(fā)，促進農(nóng)村先進建設。繼續(xù)加大對學校周邊環(huán)境的整治。進一步鞏固廣播電視“村村通”工程，穩(wěn)步推進廣播電視網(wǎng)絡建設。實施好全民體育健身工程，大力開展全民健身運動，促進群眾身心健康。
強化社會保障工作。健全社會保障機制，以高度關注民生為根本，認真貫徹落實好城鄉(xiāng)最低生活保障制度和社會救助制度，做到應保盡保、分類施保，提高城鄉(xiāng)低保的動態(tài)管理水平。切實鞏固“兩個確保”成果，進一步健全對困難群眾就業(yè)援助制度，摸清困難群眾底數(shù)，全面落實困難人員和零就業(yè)家庭人員實行特殊就業(yè)的援助政策。認真落實養(yǎng)老保險、扶持就業(yè)家庭人員實行特殊就業(yè)政策，加快勞動力市場和人力資源市場建設，做好大中專畢業(yè)生、復退轉(zhuǎn)業(yè)軍人、農(nóng)村富余勞動力和殘疾人的就業(yè)指導服務工作。加強老齡、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)建設。進一步做好檔案、地方志等工作。
（七）高度重視社會穩(wěn)定工作，全力推進和諧架科底建設。
抓好民族宗教工作。認真貫徹黨的民族政策和民族區(qū)域自治法，促進各族人民和睦相處、和舟共濟、和諧發(fā)展，推動各民族相互學習、共同進步。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
加強國防建設工作。認真落實國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，加強國防教育，健全國防動員體系，提高國防后備力量建設水平。深入開展雙擁公建活動，不斷鞏固新型軍政軍民關系。
高度重視安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)強化行政首長、企業(yè)法人負責制及安全事故責任組、追究制度，實施安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦制度，建立重大隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控制度，實行季度安全生產(chǎn)工作匯報制度。以道路交通、農(nóng)村消防、建筑工程、非煤礦山、煙花爆竹等行業(yè)和領域為重點，繼續(xù)加大各項安全隱患排查整治力度，切實做好各項防災、減災等安全防事故工作執(zhí)法網(wǎng)絡建設，提高防范和處理公共突發(fā)事件的能力。加強食品、藥品和飲用水安全監(jiān)管，全力維護好人民群眾的人體健康。
切實加強綜治、信訪工作。健全維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)運行機制，進一步完善社會治安綜合治理責任制和社會治防體系，有針對性地開展專項整治活動。加強對社會治安突出問題的集中整治，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，努力掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，確保社會治安持續(xù)穩(wěn)定。推進“平安架科底”創(chuàng)建活動向縱深開展，著力營造安定、文明、和諧的社會環(huán)境。繼續(xù)推進政府領導信訪接待日制度，注重從源頭上預防和處理突發(fā)性群體矛盾糾紛，最大限度地把不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)，不斷提高疏導和化解人民內(nèi)部矛盾的能力。進一步規(guī)范信訪秩序，認真解決群眾反映強烈的社會問題，營造和諧環(huán)境，加快構(gòu)建“和諧架科底”步伐。
在全面完成各項工作的基礎上,今年鄉(xiāng)人民政府將著力辦好以下幾件實事:一是實施好架科底鄉(xiāng)至維獨村油路建設工程；二是實施好里吾底村、達大科村道路硬化；三是實施好50戶250人的易地開發(fā)項目；四是實施好20戶以上通電自然村的廣播電視村村通項目；五是完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院和6個村衛(wèi)生室的設備添置工作；六是完成改擴建寄宿制學校校舍1800平方米。
（八）加強民主法制建設，構(gòu)建平安和諧架科底。
加強民主法制建設，積極推進依法治鄉(xiāng)，依法行政，把各項工作納入法制化軌道，確保社會政治穩(wěn)定。重視科教事業(yè)的發(fā)展，加大依法督學力度，積極推進“普九”進程。進一步鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強重大疾病的預防和控制，不斷提高各族人民的健康水平和身體素質(zhì)。加強文化、廣播電視工作，弘揚民族精神，推進精神文明建設。認真落實黨的民族宗教政策，依法加強對宗教事務的管理。加強社會治安綜合治理，妥善處理好民族工作的熱點、難點問題，正確處理人民內(nèi)部矛盾，積極預防和妥善處理群體性事件發(fā)生，確保民族團結(jié)、社會穩(wěn)定，構(gòu)建平安和諧架科底。
各們同志，在新形勢和任務面前，我們深感肩上的擔子重、責任大。黨期望我們，人民期望我們，我們一定會以高度責任感和使命感，把自身建設好，以嶄新風貌，解放思想、銳意進取、同心同德、艱苦創(chuàng)業(yè)、真抓實干，帶領全鄉(xiāng)各族干部群眾為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展而努力奮斗。
最后，祝各位領導、同志們身體健康、合家辛福、萬事如意！
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