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全面推進(jìn)林果業(yè)快速發(fā)展
全面推進(jìn)林果業(yè)快速發(fā)展
深化改革，增加投入，全面推進(jìn)林果業(yè)快速發(fā)展
——關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)伽師縣林果業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考
改革開(kāi)放以來(lái)，新疆各地政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面得到了很大的發(fā)展，人民群眾的生活條件有了明顯的改善。但是，由于各地自然條件、生產(chǎn)方式和管理方式的不同，新疆南、北部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也出現(xiàn)了不同程度的差距，可以說(shuō)天山北部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，南部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢。
我在農(nóng)四師六十八團(tuán)掛職期間，通過(guò)學(xué)習(xí)農(nóng)四師部分團(tuán)場(chǎng)的工作經(jīng)驗(yàn)并對(duì)天山北坡經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行認(rèn)真地考察調(diào)研，進(jìn)一步提高了對(duì)林果業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的重要地位的認(rèn)識(shí)，并對(duì)全面推進(jìn)伽師縣林果業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了許多啟示。
一、農(nóng)四師林果業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及主要做法
農(nóng)四師位于新疆伊犁哈薩克自治州境內(nèi)，東起南北疆交界的天山那拉提達(dá)坂，西至中哈邊境，北東南三面環(huán)山，成立于1954年。五十年來(lái)，全師各族干部職工繼承和發(fā)揚(yáng)南泥灣精神，以"獻(xiàn)了青春獻(xiàn)終身、獻(xiàn)了終身獻(xiàn)子孫"的豪邁氣概實(shí)踐和鑄造了兵團(tuán)精神，在亙古荒原上開(kāi)創(chuàng)了阡陌縱橫、屋宇羅布、樹(shù)木成蔭，小城鎮(zhèn)初具規(guī)模的綠洲，使四師從無(wú)到有，不斷壯大，發(fā)展成為黨政軍企合一、農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展、工交建商服綜合經(jīng)營(yíng)的特殊社會(huì)集團(tuán)。
農(nóng)四師所轄21個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)總?cè)丝?2萬(wàn)人，所轄地域光照充足，土壤肥沃，有著豐富的水、土、光、熱資源，尤其是具有比較理想的葡萄生產(chǎn)土壤質(zhì)地。主要農(nóng)產(chǎn)品有糧食、油料、棉花、甜菜、瓜果、香料等。2003年，全師水果總產(chǎn)達(dá)19574噸,其中蘋(píng)果1578噸,梨1366噸,桃子9450噸,杏子236噸,葡萄1241噸。這些成績(jī)主要源于以下幾個(gè)方面的因素：
（一）解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全，農(nóng)四師各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部群眾積極改變過(guò)去的陳舊觀念，進(jìn)一步解放思想，把大力發(fā)展林果業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要渠道，以?xún)?yōu)質(zhì)產(chǎn)品拓寬市場(chǎng)，以市場(chǎng)來(lái)調(diào)整林果業(yè)結(jié)構(gòu)，使林果業(yè)快速步入高產(chǎn)、高效、低投入的發(fā)展道路。
�。ǘ┐竽懸M(jìn)，提高質(zhì)量。從引進(jìn)優(yōu)良品種入手，加大了優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)力度，徹底改變過(guò)去的只講數(shù)量、不講質(zhì)量的觀念。由于農(nóng)四師過(guò)去的果樹(shù)品種差、產(chǎn)量低，不適應(yīng)市場(chǎng)的要求，根本找不到市場(chǎng)。在這樣的壓力面前，農(nóng)四師在優(yōu)化品質(zhì)上下工夫，積極培育和引進(jìn)既高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的果樹(shù)品種，努力在市場(chǎng)上創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的立足之地。
(三)大力發(fā)展中、小型加工企業(yè)。農(nóng)四師通過(guò)多年的探索和努力，建立了一批中、小型加工果品企業(yè)，解決了農(nóng)民賣(mài)不出去水果的困難，農(nóng)民對(duì)發(fā)展林果業(yè)的積極性日益提高。農(nóng)民和企業(yè)之間形成了互相服務(wù)、互相幫助、共同發(fā)展的有利關(guān)系。
�。ㄋ模┙⒔∪珜�(zhuān)業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)，構(gòu)建市場(chǎng)和營(yíng)銷(xiāo)體系。按照自愿互助的原則，支持以龍頭企業(yè)為主體，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，建立各種形式的民間行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織，發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)信息，建立專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后市場(chǎng)信息服務(wù)體系，拓展市場(chǎng)，提高市場(chǎng)占有率，致富職工群眾。
�。┘哟笮麄髁Χ龋岣呷駞⑴c生態(tài)與林果業(yè)建設(shè)的積極性。充分發(fā)揮宣傳思想工作的政治優(yōu)勢(shì)，通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等各類(lèi)宣傳媒體，廣泛宣傳林果業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇、優(yōu)惠政策、優(yōu)勢(shì)品牌戰(zhàn)略、林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃，營(yíng)造良好的輿論氛圍，全面調(diào)動(dòng)全師廣大干部職工、社會(huì)各界有識(shí)之士和龍頭企業(yè)投身于林果業(yè)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。
二、伽師縣基本情況及發(fā)展林果業(yè)的必要性
伽師縣地處新疆維吾爾自治區(qū)南部，喀什地區(qū)。距喀什市75公里，東鄰巴楚縣，西接疏勒縣，南靠岳普湖縣，北依天山山脈的柯坪南支，西北與阿圖什市毗鄰�，F(xiàn)轄11個(gè)鄉(xiāng)，２個(gè)鎮(zhèn)，自然資源，農(nóng)副土特產(chǎn)豐富，總?cè)丝?1萬(wàn)人，人均收入1500元。主要有伽師瓜、杏、酸梅、小回香紅花、甘草、羊牛等，有“中國(guó)伽師瓜之鄉(xiāng)”、“中國(guó)杏之鄉(xiāng)”、“中國(guó)酸梅之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。
近幾年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化，我縣林果業(yè)的發(fā)展也有了明顯的變化。林果業(yè)逐步走向規(guī)模化、多樣化、優(yōu)質(zhì)化。但仍然存在的果品銷(xiāo)售難、價(jià)格低等許多問(wèn)題，應(yīng)引起我們的高度重視。
�。ㄒ唬┯捎诿藁▋r(jià)格的下降和伽師瓜市場(chǎng)的飽和，嚴(yán)重地影響了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，促使進(jìn)一步提高農(nóng)民對(duì)林果種植的積極性，這對(duì)我們針對(duì)如何發(fā)展林果業(yè)提出了一個(gè)新的挑戰(zhàn)。糧食和棉花價(jià)格低、伽師瓜的銷(xiāo)售率不高的問(wèn)題，無(wú)疑給予生產(chǎn)小麥、棉花、伽師瓜的伽師縣帶來(lái)了一個(gè)新的課題，這新的課題就是如何利用退耕還林的政策擴(kuò)大林果業(yè)，促進(jìn)林果業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以此來(lái)增加農(nóng)民的收入。
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然災(zāi)害的影響較大，抵抗自然災(zāi)害的能力還很弱。伽師縣是一個(gè)地震多發(fā)地，自1996初發(fā)生6.9級(jí)地震以來(lái)，一直到現(xiàn)在不停地發(fā)生地震，除
了地震以外每年還發(fā)生冰雹、洪水、干旱、風(fēng)沙、病蟲(chóng)害等自然災(zāi)害，這些自然災(zāi)害使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到制約。面對(duì)這種情況，發(fā)展林果業(yè)就是增加農(nóng)民收入的一個(gè)必要的途徑。
�。ㄈ┠壳拔铱h林果業(yè)的發(fā)展中存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：管理粗放，科技含量低，規(guī)模小，生產(chǎn)力水平不高，社會(huì)服務(wù)體系不健全，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)不配套等。
三、伽師縣發(fā)展林果業(yè)的優(yōu)勢(shì)
�。ㄒ唬┳匀粌�(yōu)勢(shì)。伽師縣作為一個(gè)南疆縣，夏天天氣炎熱，日照時(shí)間較長(zhǎng)，氣候干燥，土壤適合于種植杏子、酸梅、葡萄、石榴、無(wú)花果、甜瓜等水果。
�。ǘ┗貎�(yōu)勢(shì)。我縣現(xiàn)有10萬(wàn)畝杏子，3萬(wàn)畝酸梅，2萬(wàn)畝石榴和葡萄，每年可生產(chǎn)11萬(wàn)噸杏子，2.5噸酸梅，這是很好的一個(gè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大面積、規(guī)模，才能形成一個(gè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
�。ㄈ┢放苾�(yōu)勢(shì)。伽師縣以味美香甜的瓜果出名，“伽師瓜”品牌聞名全疆，這個(gè)“品牌”有望建成專(zhuān)業(yè)的批發(fā)市場(chǎng)。
�。ㄋ模┢贩N優(yōu)勢(shì)。伽師的杏子耐貯存、便運(yùn)輸、糖份高的特點(diǎn)，深受大家的喜愛(ài)，有其他地區(qū)無(wú)法替代的品質(zhì)優(yōu)勢(shì)。
三、促進(jìn)伽師縣林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化的幾點(diǎn)思考
（一）解放思想，更新觀念，深刻認(rèn)識(shí)到促進(jìn)伽師縣林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要意義。領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念，打破傳統(tǒng)的林果業(yè)生產(chǎn)模式，深刻認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)化是林果業(yè)發(fā)展的必由之路。當(dāng)前，伽師縣林果業(yè)受到?jīng)_擊，若長(zhǎng)期下去必將影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民收入的提高和社會(huì)的穩(wěn)定，沒(méi)有林果業(yè)的發(fā)展就不可能有伽師農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；其次，我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織領(lǐng)導(dǎo)，解放思想，積極探索，建立林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局，實(shí)現(xiàn)我縣林果業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
�。ǘ﹪@林果業(yè)產(chǎn)品的加工和流通，高起點(diǎn)地培植發(fā)展一批龍頭企業(yè)和龍頭產(chǎn)品。伽師縣在創(chuàng)建企業(yè)上，應(yīng)先建立果樹(shù)育苗場(chǎng)、冷藏庫(kù)、果醬、果凍、果汁等加工企業(yè)。把企業(yè)生產(chǎn)出的新產(chǎn)品銷(xiāo)售與市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)起來(lái)，形成完整的林果產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)民提供系列化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)配套，促進(jìn)一體化的經(jīng)營(yíng)格局的建立，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶發(fā)展。
（三）轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化組織形式不斷創(chuàng)新，為推進(jìn)林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供動(dòng)力。實(shí)施林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就必須逐步加大瓜果一體化進(jìn)程，徹底擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的管理模式，形成一個(gè)以企業(yè)帶動(dòng)基地、基地連同農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)林果產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化。
�。ㄋ模┮_處理農(nóng)戶、鄉(xiāng)村、企業(yè)的利益關(guān)系。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下采取行政命令的手段是搞不好產(chǎn)業(yè)化的，要采取產(chǎn)、售合同制，用合同明確農(nóng)民與鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村與工廠之間的權(quán)益和責(zé)任，規(guī)范各自的行為，或與基地簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，還可以在瓜果產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)建立股份制和股份合作制企業(yè)，年終按股份來(lái)分紅。
總之，只要充分利用我縣的優(yōu)勢(shì)，積極學(xué)習(xí)和借鑒北疆地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和管理模式，不斷加大工作力度，我縣林果業(yè)就會(huì)得到快速發(fā)展。
了地震以外每年還發(fā)生冰雹、洪水、干旱、風(fēng)沙、病蟲(chóng)害等自然災(zāi)害，這些自然災(zāi)害使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到制約。面對(duì)這種情況，發(fā)展林果業(yè)就是增加農(nóng)民收入的一個(gè)必要的途徑。
�。ㄈ┠壳拔铱h林果業(yè)的發(fā)展中存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：管理粗放，科技含量低，規(guī)模小，生產(chǎn)力水平不高，社會(huì)服務(wù)體系不健全，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)不配套等。
三、伽師縣發(fā)展林果業(yè)的優(yōu)勢(shì)
�。ㄒ唬┳匀粌�(yōu)勢(shì)。伽師縣作為一個(gè)南疆縣，夏天天氣炎熱，日照時(shí)間較長(zhǎng)，氣候干燥，土壤適合于種植杏子、酸梅、葡萄、石榴、無(wú)花果、甜瓜等水果。
（二）基地優(yōu)勢(shì)。我縣現(xiàn)有10萬(wàn)畝杏子，3萬(wàn)畝酸梅，2萬(wàn)畝石榴和葡萄，每年可生產(chǎn)11萬(wàn)噸杏子，2.5噸酸梅，這是很好的一個(gè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大面積、規(guī)模，才能形成一個(gè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
�。ㄈ┢放苾�(yōu)勢(shì)。伽師縣以味美香甜的瓜果出名，“伽師瓜”品牌聞名全疆，這個(gè)“品牌”有望建成專(zhuān)業(yè)的批發(fā)市場(chǎng)。
�。ㄋ模┢贩N優(yōu)勢(shì)。伽師的杏子耐貯存、便運(yùn)輸、糖份高的特點(diǎn)，深受大家的喜愛(ài)，有其他地區(qū)無(wú)法替代的品質(zhì)優(yōu)勢(shì)。
三、促進(jìn)伽師縣林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化的幾點(diǎn)思考
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�。ǘ﹪@林果業(yè)產(chǎn)品的加工和流通，高起點(diǎn)地培植發(fā)展一批龍頭企業(yè)和龍頭產(chǎn)品。伽師縣在創(chuàng)建企業(yè)上，應(yīng)先建立果樹(shù)育苗場(chǎng)、冷藏庫(kù)、果醬、果凍、果汁等加工企業(yè)。把企業(yè)生產(chǎn)出的新產(chǎn)品銷(xiāo)售與市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)起來(lái)，形成完整的林果產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)民提供系列化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)配套，促進(jìn)一體化的經(jīng)營(yíng)格局的建立，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶發(fā)展。
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�。ㄋ模┮_處理農(nóng)戶、鄉(xiāng)村、企業(yè)的利益關(guān)系。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下采取行政命令的手段是搞不好產(chǎn)業(yè)化的，要采取產(chǎn)、售合同制，用合同明確農(nóng)民與鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村與工廠之間的權(quán)益和責(zé)任，規(guī)范各自的行為，或與基地簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，還可以在瓜果產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)建立股份制和股份合作制企業(yè)，年終按股份來(lái)分紅。
總之，只要充分利用我縣的優(yōu)勢(shì)，積極學(xué)習(xí)和借鑒北疆地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和管理模式，不斷加大工作力度，我縣林果業(yè)就會(huì)得到快速發(fā)展。
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