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在全縣農村改廁和滅鼠工作會議上的講話
同志們：
上午全縣衛(wèi)生工作會議剛剛結束，就召開全縣農村改廁和滅鼠工作會議。之所以把這次會議列為全縣衛(wèi)生工作會議后的第一個專項會議，就是要動員大家搶先抓早，樹立緊迫感，早部署，早動手，早見成效，全面完成今年各項工作任務。剛才，海瑩局長傳達了縣愛衛(wèi)會《關于我縣2004年農村改廁工作安排意見》和《關于在全縣開展春季滅鼠的通知》，懷忱主任宣讀了《關于在全縣開展創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、街道活動的通知和實施方案》，我完全同意。希望大家認真貫徹落實。下面我講兩個方面問題： 一、對過去一年工作的總體評價
2003年，全縣各單位、各部門尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在縣政府的領導下，在縣衛(wèi)生行政主管部門的統(tǒng)一安排部署下，克服困難，創(chuàng)造條件，動員廣大群眾積極參與，基本上完成了縣政府與市政府簽訂的責任目標。特別是農村改廁工作得到了省、市有關部門的認可和肯定。在這里，我代表縣政府向辛勤工作在農村改廁和滅鼠工作第一線的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導及工作人員表示親切的問候和衷心的感謝！
在過去的一年里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹落實全國及省、市愛衛(wèi)會的《關于積極推進農村改廁工作通知》精神，把改水改廁工作納入了重要的日程，廣泛宣傳充分動員廣大群眾積極參與，把改水改廁工作與創(chuàng)建衛(wèi)生模范鎮(zhèn)、模范村相結合，與村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和改善農村整體環(huán)境相結合，層層落實責任制，推行目標管理，因地制宜，分類指導，探索出多種類型的改廁模式；興隆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了自己的示范村，有力地促進了農村改廁進程。經過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極努力，全縣農村衛(wèi)生廁所已達46.1，全年新建無害化衛(wèi)生廁所1100個；農村改水受益人口達到84.8。較好地完成了年初計劃和對上責任目標，被省愛衛(wèi)會授予“農村改水改廁先進縣”榮譽稱號。
與此同時，全縣滅鼠工作有了一定進展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹落實《鞍山市除四害工作實施方案》，在全縣城鄉(xiāng)開展了以滅鼠為重點的除害防病工作，投放鼠藥6噸，取得了明顯的效果。但是，我們也應該看到，這項工作在全縣開展很不平衡，比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有黃花甸、龍?zhí)兜揉l(xiāng)鎮(zhèn)；有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然動了卻沒有真正完成滅鼠投藥任務；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒有行動，導致鼠傳疾病在這一地區(qū)流行，嚴重威脅著人民群眾的身體健康和生命安全。2001年，全縣統(tǒng)計鼠傳疾病流行性出血熱49人（其中城鎮(zhèn)12人），死亡1人。與上年同期相比增長44（2000年34例死亡1人）。根據(jù)衛(wèi)生防疫部門介紹至少還有5人以上沒有統(tǒng)計上來。
究其原因主要有以下幾個方面：一是主要領導重視不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對改水改廁和滅鼠工作認識不夠高，認為抓愛國衛(wèi)生運動與抓經濟工作矛盾，沒有把這項工作作為經濟工作中重要組成部分或經濟工作的重要環(huán)境來抓，導致在其位不謀其政，雖然政府三令五申，卻依然我行我素，頂著不辦。去年8月17日上午在衛(wèi)生局五樓會議室召開的衛(wèi)生工作專題會上，我對滅鼠、婚檢、改廁及婦幼保健四項工作剛剛進行部署和動員，中午就有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導流露出抵觸情緒，采取消極措施應付了事。這不僅僅是對上級決定敷衍塞責的失職行為，更是對人民群眾生命不負責任的違法行為。二是工作人員工作不力。個別同志沒有從大局出發(fā)，沒有從最廣大人民群眾根本利益出發(fā)，進行深入廣泛的宣傳和耐心的疏導，而是應付差事，得過且過，導致工作毫無進展。三是全民衛(wèi)生意識不強。這主要在于我們的宣傳引導不力，在工作之初沒有開展過細的工作，宣傳工作還有死角，對改水改廁及滅鼠工作的意義宣傳不夠，群眾的思想觀念還沒有從根本上得以轉變。
二、2004年農村改廁和滅鼠工作要求
今年我們確定了農村改廁比上一年提高5個百分點、城鄉(xiāng)鼠傳疾病比上一年下降50的工作目標，就我縣這兩項工作現(xiàn)狀看，任務很重。因此，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即著手部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關工作，務必完成全年任務。
一是要進一步提高認識，加強領導。衛(wèi)生水平反映著社會文明和進步程度，是現(xiàn)代化的重要標志。做好農村改水改廁和滅鼠工作，既是改善人民群眾基本生存環(huán)境的需要，也是提高人民群眾文明素質，培養(yǎng)衛(wèi)生意識，增強社會群防群治能力的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，把這兩項工作作為為百姓辦實事、辦好事的民心工程，作為我們政府部門的責任工程，切實納入本地區(qū)經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中。要指定一名領導具體負責，采取積極措施，籌措資金，調動農民積極性，確保各項任務完成。
二是要進一步加強宣傳引導工作。要采取多種行之有效的形式，廣泛深入地宣傳《傳染病防治法》、《遼寧省愛國衛(wèi)生管理條例》、《鞍山市愛國衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)，宣傳好開展改水改廁和滅鼠工作的重要意義，使廣大群眾從“要我改廁、滅鼠”轉變到“我要改廁、滅鼠”的上來，為順利開展各項工作奠定堅實的思想基礎和濃厚的輿論氛圍。
三是要想盡千方百計，采取超常措施，推進工作進程。要按照縣愛衛(wèi)辦的統(tǒng)一部署，結
合本地實際，采取有效措施，狠抓落實。縣愛衛(wèi)辦要負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改水改廁和滅鼠工作進行技術指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照以點帶面、全面推進的方針，建立示范村，并形成一定規(guī)模。工作欠帳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要千方百計力挽危局，提高效率，改進工作方法，認真扎實工作，積極爭取主要領導的支持和基層干部的配合，充分發(fā)動群眾，調動群眾，把政府的部署貫徹到群眾中立。
四是要建立統(tǒng)計報告制度和監(jiān)督考評機制�？h愛衛(wèi)辦要負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改水改廁和滅鼠工作的統(tǒng)計和監(jiān)督工作。年中和年末要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關工作進行全面統(tǒng)計，并上報政府，對在規(guī)定時間內沒有完成任務的單位，要依據(jù)《遼寧省愛國衛(wèi)生管理條例》、《鞍山市愛國衛(wèi)生管理辦法》等有關規(guī)定進行處罰和處理。縣督查考評辦已將農村改水改廁和滅鼠工作作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作目標考評的一項內容，跟蹤考評，并將考評結果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作掛鉤。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正重視起來。
同志們，全年的改水改廁和滅鼠工作任務很重，希望大家切實轉變工作方式和工作作風，變壓力為動力，齊心協(xié)力，扎實工作，為全面完成今年各項工作任務而努力。
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