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區(qū)委書(shū)記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人談心會(huì)上的講話
區(qū)委書(shū)記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人談心會(huì)上的講話
同志們：
在全市"兩會(huì)"期間，市委召開(kāi)了一次談心會(huì)，市委書(shū)記**同志給各縣（市）區(qū)委書(shū)記、縣（市）區(qū)長(zhǎng)談了一次心，效果很好。按照市委的要求，今天晚上，區(qū)委利用"兩會(huì)"期間的間隙，給各工委書(shū)記，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)開(kāi)一次談心會(huì)，請(qǐng)大家一起來(lái)說(shuō)說(shuō)心里話，做些交流溝通。主要目的是圍繞市委、區(qū)委全委會(huì)議精神，針對(duì)當(dāng)前影響我區(qū)發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題、群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，長(zhǎng)期沒(méi)有得到根本解決的焦點(diǎn)問(wèn)題，與大家共同研究，統(tǒng)一思想，增進(jìn)共識(shí)，形成合力。下面，我講五個(gè)方面的意思。
一、圍繞全年目標(biāo)狠抓落實(shí)，這是我們當(dāng)前必須首先抓好的最緊要的任務(wù)
市委提出建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)之后，我們?cè)趨^(qū)委三屆三次全委會(huì)上提出了要通過(guò)大力實(shí)施"農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、開(kāi)放帶動(dòng)、城區(qū)失地農(nóng)民安身、平安和諧、組織保障"六大工程，全力打造川東北工業(yè)強(qiáng)區(qū)，商貿(mào)物流熱區(qū)，構(gòu)建富裕、文明、平安**的奮斗目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)是經(jīng)過(guò)區(qū)委認(rèn)真研究作出的科學(xué)決策，是嘉陵客觀現(xiàn)實(shí)的必然選擇，符合全區(qū)廣大人民群眾思富求進(jìn)的強(qiáng)烈愿望，也得到了市委、市政府的肯定。對(duì)當(dāng)前**來(lái)講，如何實(shí)施好"六大工程",確保實(shí)現(xiàn)今年"穩(wěn)中求進(jìn)"的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是全區(qū)的工作大局和工作重心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為實(shí)施"六大工程"的主力軍和主戰(zhàn)場(chǎng)，抓落實(shí)的任務(wù)尤其繁重。
首先，目標(biāo)任務(wù)要及時(shí)分解落實(shí)到人頭。各工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)委總的工作目標(biāo)和思路，因地制宜，突出特色，制定與區(qū)上"六大工程"相對(duì)應(yīng)的具體措施，并積極組織實(shí)施。各地在細(xì)化目標(biāo)時(shí)，一定要根據(jù)區(qū)委的總體要求，結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、財(cái)政增收、安全穩(wěn)定等工作予以一一細(xì)化，將工作任務(wù)層層分解，一一落實(shí)到人頭，確保每一項(xiàng)工作都有人負(fù)責(zé)，有人主抓。
其次，工作中要大膽鼓勵(lì)創(chuàng)新。**目前有很多困難和矛盾，靠按部就班、墨守成規(guī)是打不開(kāi)局面的。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作具體而微，你們直接與群眾打交道，每天都要直接面對(duì)許多具體的問(wèn)題，有很多都是找不到現(xiàn)成答案的，因此必須鼓勵(lì)大膽摸索和創(chuàng)新，只要不違背國(guó)家大政方針，不與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，就要鼓勵(lì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村各級(jí)干部開(kāi)動(dòng)腦筋想辦法，從中央、省市到區(qū)委、區(qū)政府，都是支持你們開(kāi)動(dòng)腦筋、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作的，希望你們能夠放開(kāi)手腳，大膽工作。
第三，要以激情推進(jìn)工作。**同志一再囑咐我們，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，干工作一定要有激情，要敢為人先，敢爭(zhēng)第一，敢于負(fù)責(zé)。只有領(lǐng)導(dǎo)干部有激情，才能帶動(dòng)班子成員有激情，帶動(dòng)隊(duì)伍有激情。目前我們特別要解決好發(fā)展信心的問(wèn)題，周邊縣區(qū)都在加快發(fā)展，我們不發(fā)展就要落后，怎么辦？關(guān)鍵就是要增強(qiáng)信心。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)**的發(fā)展是有信心的，希望大家也要有這個(gè)勇氣，有這個(gè)信心，以飽滿的熱情和激情，把**的發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
二、要確保全區(qū)的安全穩(wěn)定，這始終是嘉陵工作的重中之重
**的特殊區(qū)情決定了安全穩(wěn)定始終是**各項(xiàng)工作的重中之重，沒(méi)有穩(wěn)定，發(fā)展根本就無(wú)從談起。所以，今年我們提的是"穩(wěn)中求進(jìn)",這并不是保守，而是現(xiàn)實(shí)所需，現(xiàn)實(shí)所逼，穩(wěn)定工作不僅要做好而且必須做的更好。
一是思想上要繼續(xù)繃緊安全穩(wěn)定這根弦不能松。去年我們通過(guò)軟硬結(jié)合、分而治之等綜合手段，從總體上維護(hù)了社會(huì)大局的平穩(wěn)。但是，這并不意味著影響穩(wěn)定的深層次矛盾已經(jīng)化解，問(wèn)題已經(jīng)得到解決。事實(shí)上是相當(dāng)一部分矛盾和問(wèn)題并未得到真正解決，有的只是表面上"抹平"了，有的只是暫時(shí)"按住"了，而爆發(fā)的可能性僅僅是推遲或延后了。政府巨額負(fù)債、城區(qū)失地農(nóng)民、企業(yè)改制、"三方面"同志等問(wèn)題依然是我區(qū)穩(wěn)定工作的巨大隱患，同時(shí)，財(cái)政所、計(jì)生辦、農(nóng)業(yè)中心清退的臨時(shí)人員等問(wèn)題隨時(shí)都有可能成為新的矛盾焦點(diǎn)，致使今年全區(qū)保穩(wěn)定的形勢(shì)依舊或者更為嚴(yán)峻。各工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)此一定要有頭腦清醒，要繼續(xù)繃緊安全穩(wěn)定的弦，絕不能麻痹松懈。
二是要扎扎實(shí)實(shí)深入第一線抓落實(shí)。去年半年抓安全穩(wěn)定，我最大的感受是抓與不抓不一樣，抓得緊與抓得不緊不一樣，敢抓與不敢抓不一樣。老信訪戶、老纏訪戶上訪的問(wèn)題，各地或多或少地存在，但是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有一個(gè)人去北京和省上上訪，有的地方問(wèn)題卻此起彼伏，窮于應(yīng)付。我認(rèn)為，在處理上訪等問(wèn)題上，關(guān)鍵是要有好的辦法，要下真功夫，面對(duì)面，敢于碰硬。只要我們思想上重視，態(tài)度上堅(jiān)決，辦法上可行，就會(huì)收到好的效果。各地現(xiàn)在都有一些不穩(wěn)定的因素，特別是**鎮(zhèn)和**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等遺留問(wèn)題較多、矛盾焦點(diǎn)集中的地方，希望大家一定要及時(shí)掌握信息，一幫一，人盯人，有針對(duì)性地做好工作，幫助解決一些實(shí)際困難，緩解這些矛盾，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于去面對(duì)，要帶頭直面群眾、直面矛盾，到群眾怨氣最大的地方去、到矛盾最集中的地方去、到工作最推不開(kāi)的地方去，以情感人消怨氣，
創(chuàng)新舉措解矛盾。對(duì)于安全工作，我們?nèi)ツ晔亲龅帽容^好的，李渡、大通等地的經(jīng)驗(yàn)也得到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，但也決不能驕傲松懈，從區(qū)到工委到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，"一把手"都要下深水、親自抓，把事故預(yù)防、隱患排查、責(zé)任落實(shí)等方面抓好、抓細(xì)、抓實(shí)。
三要進(jìn)一步建立健全處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制。飛行安全中的"海恩法則"認(rèn)為，一起重大的飛行安全事故背后有29個(gè)事故征兆，每個(gè)征兆背后有300個(gè)事故苗頭，每個(gè)苗頭背后還有1000個(gè)事故隱患。幾乎所有災(zāi)難性的突發(fā)事件都是多個(gè)漏洞的疊加，是我們已有的許多規(guī)則和規(guī)定沒(méi)有得到落實(shí)造成的后果。實(shí)踐證明，遏制安全事故的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，"毖后"固然重要，"懲前"才是根本。只有把二者結(jié)合起來(lái)，防患于未然，才是治本之策。因此，我們一定要建立完善安全工作規(guī)章制度，盡量堵塞安全生產(chǎn)中可能存在的任何"漏洞";建立完善處置預(yù)案，及時(shí)穩(wěn)妥地處置各種突發(fā)事件；要建立完善預(yù)警機(jī)制，信息要暢通，努力將事故消除在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在基層。我最擔(dān)心城區(qū)1.48萬(wàn)失地農(nóng)民的安置問(wèn)題，這始終是區(qū)委、政府最為掛心和焦慮的一件頭等大事，失地農(nóng)民的問(wèn)題一天不解決，我們就一天不能睡個(gè)安穩(wěn)覺(jué)。區(qū)委已經(jīng)下決心，再困難也要處置好失地農(nóng)民的問(wèn)題，切實(shí)解決他們的生活困難�？傊�，對(duì)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作的考核，主要就是發(fā)展、安全、穩(wěn)定作為最重要的標(biāo)準(zhǔn)。
三、要時(shí)刻把群眾的具體問(wèn)題和困難放在心上，這是我和區(qū)委政府最關(guān)心的大事
為人民服務(wù)是我們的宗旨，身為共產(chǎn)黨的干部，心里沒(méi)有群眾，就是忘本；不關(guān)心群眾疾苦，就是變質(zhì)；損害群眾利益，就是背叛。民生多艱哪，希望大家能夠感觸到我對(duì)群眾這個(gè)問(wèn)題的高度關(guān)注，把它作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)，更加重視關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題。
感情上要親近群眾。在座的都是地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志，很多同志本身就是從農(nóng)村走出來(lái)的，感情上應(yīng)該說(shuō)比我對(duì)"父老鄉(xiāng)親"的感受更要直接吧？老百姓把你我叫做"父母官",是對(duì)我們寄予了多大的希望，期待我們能為他們做些實(shí)事啊。金杯銀杯，不如老百姓的口碑；金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)，不如老百姓的夸獎(jiǎng)。鄧小平同志曾經(jīng)深情地說(shuō)道："我是中國(guó)人民的兒子，我深情地愛(ài)著我的祖國(guó)和人民".我們一定要以前賢為榜樣，視人民為父母，要發(fā)自內(nèi)心地愛(ài)人民，真正保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。
行動(dòng)上要關(guān)心群眾。鄭板橋有一首詩(shī)寫(xiě)到："衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情",舊時(shí)代的一個(gè)封建官吏尚且有如此情懷，何況我們是以為人民服務(wù)為宗旨和天職的共產(chǎn)黨人呢？事實(shí)證明，執(zhí)政者只有精心照料好老百姓的柴、米、油、鹽、醬、醋、茶，才能贏得群眾真誠(chéng)擁戴和衷心支持。民心如海，匯細(xì)流而成汪洋；民利如山，積碎土而成巍峨。民心如水，水能載舟，亦能覆舟。我們只有用實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)持服務(wù)群眾無(wú)小事、人民利益大于天，自覺(jué)從身邊做起，從小事做起，從群眾最需要、最迫切、最難解決的事做起，真正給群眾以看得見(jiàn)、摸得著的利益，才能贏得民心，才能鞏固執(zhí)政地位，完成執(zhí)政使命。要把關(guān)注的焦點(diǎn)放在群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題的解決上，特別是對(duì)困難群眾，要盡力為他們解決一些實(shí)際困難。區(qū)委政府今年特別提出了"失地農(nóng)民安身工程",就是決心要為群眾特別是1.48萬(wàn)失地農(nóng)民實(shí)實(shí)在在做些實(shí)事。
決策上要代表群眾。古人說(shuō)："利在一身勿謀也，利在天下者謀之，利在一時(shí)勿謀也，利在萬(wàn)世者謀之。"黨委、政府在出政策、定措施、辦事情時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮人民群眾利益和感受，凡是不能使絕大多數(shù)群眾受益的事情堅(jiān)決不要做，凡是得不到絕大多數(shù)群眾理解支持的政策堅(jiān)決不要出，凡是侵害人民群眾利益的行為都必須堅(jiān)決禁止。古代戲文里九品芝麻官徐九經(jīng)說(shuō)"當(dāng)官不為民做主，不如回家賣(mài)紅薯".作為一個(gè)地方的主要領(lǐng)導(dǎo)，決策失誤是最大的失誤。我們?yōu)楣僖蝗�，即使不能造福一方，也決不能以犧牲群眾利益為代價(jià)換政績(jī)。封建官吏尚且講究"政聲人去后",我們就更不應(yīng)該因?yàn)闆Q策錯(cuò)誤貽害一方百姓，落得千古罵名。大家要認(rèn)真思考一下，目前出現(xiàn)的很多不穩(wěn)定因素，是否也有我們決策失誤的原因呢，過(guò)去的教訓(xùn)不能說(shuō)不深刻，前車(chē)之覆，后事之師，大家一定要引以為戒，不能重蹈覆轍。
四、要建成一支能打硬仗的基層干部隊(duì)伍，這是事關(guān)嘉陵各項(xiàng)事業(yè)成敗的關(guān)鍵
事在人為。打造川東北工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)物流熱區(qū)，推進(jìn)**的發(fā)展，關(guān)健在于有一支堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)政骨干力量。尤其需要造就一支能干實(shí)事、敢打硬仗的基層干部隊(duì)伍，才能為發(fā)展和穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。
"一把手"要率先垂范抓落實(shí)。地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是我們執(zhí)政的骨干力量，一個(gè)地方風(fēng)氣正不正，作風(fēng)硬不硬，發(fā)展快不快，"一把手"的帶頭起著關(guān)鍵的作用。所以在座的各位一定要嚴(yán)格要求自己，以身作則，勤政務(wù)實(shí)，敢想敢干。我從市級(jí)部門(mén)到**任區(qū)委書(shū)記，半年的實(shí)踐讓我真切地感受到作作為主干線的一把手所肩負(fù)的重大責(zé)任和巨大壓力。我相信，在座的各工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記跟我一樣，在第一線工作，壓力非常之大。今后，我們要加大干部培養(yǎng)力度，堅(jiān)持從主渠道上培養(yǎng)選拔干部，要多為基層的優(yōu)秀干部創(chuàng)造條件，選拔到主干線上去接受挑戰(zhàn)，接受鍛煉。
班子要搞好團(tuán)結(jié)。上下同欲者勝。人心齊，泰山移。王書(shū)記在各地調(diào)研時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，一個(gè)地方要發(fā)展，必須有一個(gè)良好的環(huán)境，使真正讓為黨和人民努力工作的同志，有用武之地面無(wú)后顧之憂，有苦練內(nèi)功的動(dòng)力而無(wú)應(yīng)付內(nèi)耗的壓力，能夠?qū)Ｐ娜ブ\事而不必分心去謀人。所以我們要視團(tuán)結(jié)為班子的生命，加強(qiáng)溝通，互相理解，形成合力。同志之間要講原則，也要重感情；講寬容，重厚道；心術(shù)要正，要相互支持。
我們也會(huì)對(duì)基層干部更關(guān)心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干都與群眾面對(duì)面開(kāi)展工作，面臨的情況錯(cuò)綜復(fù)雜、工作壓力非常大，作為區(qū)級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)，我理解你們的難處，體諒你們的艱苦，也想多為大家辦些實(shí)事。我來(lái)的時(shí)間不長(zhǎng)，去年半年由于保穩(wěn)定牽扯了我太多的精力，給大家定任務(wù)多，壓擔(dān)子多，和大家的交流溝通很不夠，特別是對(duì)一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)同志，更是關(guān)心的不夠。今年我一定多花些時(shí)間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多向同志們問(wèn)計(jì)。同時(shí)我們會(huì)進(jìn)一步改進(jìn)完善考核辦法，讓大家有干頭、有想頭、有奔頭。
五、要以身作則當(dāng)好勤政廉潔的表率，這是群眾最敏感的問(wèn)題
在座各位都是一個(gè)地方的主要領(lǐng)導(dǎo)，你們的一言一行都備受廣大人民群眾的關(guān)注，一舉一動(dòng)都代表黨和政府的形象，影響一個(gè)地方的社會(huì)風(fēng)氣。在各個(gè)方面都要以身作則，起好表率作用。古人云："人不畏我嚴(yán)，而畏我廉；人不服我能，而服我公；公正明，廉生威。"領(lǐng)導(dǎo)干部只有真正做到講正氣、守節(jié)氣，才能贏得人民群眾的尊重和擁護(hù)。當(dāng)前，在我們的干部隊(duì)伍中，或多或少還存在一些不正之風(fēng)，比如賭博的問(wèn)題三令五申，總還有人還在偷偷摸摸搞地下行動(dòng)，最近市上和我們都接到過(guò)群眾舉報(bào)。希望同志們看清形勢(shì)，不要拿自己的政治生命當(dāng)賭注。
領(lǐng)導(dǎo)干部要以德修身。做人是做事的基礎(chǔ)和前提�？鬃尤眨�"其身正，不令而行；其身不正，雖令不從".領(lǐng)導(dǎo)者要服人，一定要加強(qiáng)自我的品行修養(yǎng)，注重道德的力量。要如古人所說(shuō)，"寵利毋居人前，德業(yè)毋落人后，受享毋逾分外，修持毋減分中",以身正換公正，以公正換人心。只有這樣，才能使我們真正得到人民的擁護(hù)，得到班子成員的支持。一句話，自己要過(guò)得硬，牢固樹(shù)立高尚情操，追求積極向上的生活情趣，經(jīng)得起權(quán)力、金錢(qián)、美色的考驗(yàn)，在燈紅酒綠的腐蝕影響面前，做到一塵不染，留一身正氣給天地，遺一世清名于乾坤。
生活上要戒奢以儉。我們的干部生活上絕不要攀比，要力戒奢華。大家一定要有一種好的心態(tài)，可以想一想，官當(dāng)多大才算大，錢(qián)有多少才算多，如果一味追求，永難滿足。廣廈千間，夜眠不過(guò)八尺；家有萬(wàn)貫，一日不過(guò)三餐。學(xué)忠書(shū)記指出：領(lǐng)導(dǎo)干部不是被別人打倒的，是自己打倒了自己。當(dāng)前，大家一定要牢記"兩個(gè)務(wù)必",始終保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的作風(fēng)。希望大家在生活上簡(jiǎn)單一些，多留點(diǎn)時(shí)間學(xué)習(xí)、思考，多了解基層情況，思考基層發(fā)展。
要增強(qiáng)拒腐防變的能力。身為領(lǐng)導(dǎo)干部，面對(duì)這樣那樣的誘惑很多，誘惑有的時(shí)候就是圈套，放縱自己便是新的危機(jī)。如果不能好好把握自己，一念之差，就可能鑄成大錯(cuò)。我們培養(yǎng)一個(gè)干部不易，大家平常也非常辛苦，我是特別不愿意看到我們的干部在這方面栽跟斗的。古語(yǔ)說(shuō)"志正則眾邪不生".希望大家一定要潔身自好，拒腐防變。"自靜其心延壽命，無(wú)求于物長(zhǎng)精神",干干凈凈做事的人，睡覺(jué)才踏實(shí)安穩(wěn)。
總之，請(qǐng)大家相信，我和區(qū)委一班人一定會(huì)公正客觀地對(duì)待大家，一定會(huì)竭盡全力地為你們營(yíng)造更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持你們做好工作。我真誠(chéng)地希望今天在座的各位工委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，都能把心思用在事業(yè)上，用在加快**發(fā)展上，用在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上，在各自的崗位上努力工作，干出成績(jī)，為促進(jìn)**新一輪發(fā)展，為把**建設(shè)成川東北工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)物流熱區(qū)真抓實(shí)干，取得更新更好的成績(jī)。
同志們，區(qū)委把一個(gè)地方交給你們，責(zé)任重如泰山。希望大家不可有絲毫懈怠，一定要把人民賦予你們的權(quán)力用好，把你們的人生價(jià)值體現(xiàn)好。對(duì)我自己而言，我也會(huì)珍惜在**工作的機(jī)會(huì)，一定會(huì)與同志們一道，勤奮敬業(yè)，廉潔奉公，不負(fù)市委的重托，不負(fù)68萬(wàn)**人民的厚望，在大家的支持和共同努力下，努力把**的事情辦好！
謝謝大家！
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