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人民滿意基層站所長效機(jī)制
人民滿意基層站所長效機(jī)制
****縣交通系統(tǒng)創(chuàng)建“人民滿意基層站所”長效機(jī)制實(shí)施意見
為進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建“人民滿意基層站所”工作成果，使其形成制度化、規(guī)范化和經(jīng)�；凑铡皸l塊結(jié)合，以條為主”的創(chuàng)建原則，結(jié)合交通系統(tǒng)工作實(shí)際，制定****縣交通系統(tǒng)創(chuàng)建人民滿意基層站所工作機(jī)制。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以提高基層站所的文明程度和干部職工思想道德素質(zhì)為核心，以公正執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和解決群眾反映強(qiáng)烈的問題為重點(diǎn)，以人民群眾滿意為最終目標(biāo)，以豐富多彩的活動為載體，大力開展創(chuàng)建活動，促進(jìn)交通系統(tǒng)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、堅(jiān)持實(shí)事求是，建立創(chuàng)建機(jī)制
1、以提高素質(zhì)為目標(biāo)，建立學(xué)習(xí)教育機(jī)制
各站所要按深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動的要求，制定學(xué)習(xí)規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞以下幾個方面，規(guī)定具體學(xué)習(xí)篇目和內(nèi)容。一是馬克思主義基本理論教育。包括馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。二是理想、信念和宗旨觀教育。三是道德品質(zhì)教育。四是組織紀(jì)律教育。五是執(zhí)政能力教育。六是履行崗位職責(zé)的能力教育。
堅(jiān)持利用文明市民學(xué)校一周二次的集中學(xué)習(xí)，落實(shí)“三本”制度（學(xué)習(xí)筆記本、作業(yè)本、心得體會本）；經(jīng)常進(jìn)行政治和業(yè)務(wù)知識測試，對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核評估，促使職工提高學(xué)習(xí)深度，提高學(xué)習(xí)效果。
2、以推進(jìn)全局為目標(biāo)，建立目標(biāo)管理機(jī)制。
每年年初局在制定經(jīng)濟(jì)、計(jì)生、綜治、安全等計(jì)劃的同時(shí)，簽定《創(chuàng)建目標(biāo)管理責(zé)任書》，將工作任務(wù)完成進(jìn)度與工資發(fā)放、年終評比、綜合考核相結(jié)合，獎優(yōu)罰劣，激發(fā)工作人員的積極性和創(chuàng)建意識，為促進(jìn)全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。
3、以改善服務(wù)為目標(biāo)，建立社會監(jiān)督機(jī)制。
廣泛聽取群眾和社會各界的意見和建議，定期召開政務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員、人大監(jiān)督員、民主監(jiān)督員及管理服務(wù)對象代表進(jìn)行座談會；發(fā)放征求意見表，設(shè)立意見箱，舉報(bào)電話等，自覺接受社會監(jiān)督。對日常工作中受理的投訴及時(shí)調(diào)查、核實(shí)并反饋。
4、以爭取支持為目標(biāo)，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
一是要通過廣播、電視、宣傳臺、橫幅、傳單等形式，大力宣傳自身工作的職責(zé)、任務(wù)及管理服務(wù)范圍，通過宣傳與社會各界進(jìn)行良好的溝通，讓全社會了解我們的工作性質(zhì)，理解我們工作的難處，支持我們工作的開展。在不斷宣傳自己工作職責(zé)的同時(shí)，基層站所要定期不定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府請示、匯報(bào)工作，爭取地方他們的支持和幫助，以推動工作的順利、高效開展。
5、以平衡發(fā)展為目標(biāo)，建立典型示范機(jī)制。
為鞏固創(chuàng)建成果，表彰先進(jìn)，激勵后進(jìn)，避免創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡，每年抓一至二個創(chuàng)建示范點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，形成系統(tǒng)基層站所創(chuàng)建特色，推動創(chuàng)建人民滿意基層站所再上新臺階。
6、以整改提高為目標(biāo)，完善公開評價(jià)機(jī)制。
邀請內(nèi)部職工、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居委會)干部代表和在各站所的服務(wù)范圍選擇一定的服務(wù)對象和了解站所情況的人員參加，定期不定期對各基層站所的學(xué)習(xí)教育、依法行政、政務(wù)公開、履行職責(zé)、辦事效率、工作作風(fēng)、勤政廉潔、制度建設(shè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新、便民利民、工作實(shí)績等情況予以評議。采取站所負(fù)責(zé)人述職、集中填表測評為主的形式進(jìn)行。
7、以評議結(jié)果為依據(jù)，建立獎優(yōu)罰劣機(jī)制。
評議設(shè)“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個等次。“滿意”率達(dá)80以上的為“滿意”等次；“不滿意”率達(dá)40以上的為“不滿意”等次；其余為“基本滿意”等次。
被評為“滿意”等次的站所，向縣人事局、總工會申報(bào)“人民滿意的基層站所”。被評為“基本滿意”等次的站所，要查擺存在的問題，認(rèn)真進(jìn)行整改。對問題較多、群眾意見反映強(qiáng)烈、評為“不滿意”等次的站所，對群眾反映的主要問題進(jìn)行核實(shí)，結(jié)果屬實(shí)的，責(zé)令其進(jìn)行認(rèn)真檢查，針對存在的問題制定整改措施，限期整改三個月，且取消單位和負(fù)責(zé)人的年終評優(yōu)資格。整改結(jié)束后，局組織有關(guān)部門共同組織檢查驗(yàn)收。對整改不力、效果不好的，將對站所領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)工作人員進(jìn)行調(diào)整或分流。
三、正確處理幾個關(guān)系，保持創(chuàng)建活力
1、正確對待創(chuàng)建活動與全局的關(guān)系。只有圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，創(chuàng)建活動才能充滿生機(jī)和活力。各單位要始終圍繞“搶抓機(jī)遇，乘勢而上，奮力崛起，全面建設(shè)小康社會”的總體要求，堅(jiān)持以創(chuàng)建促發(fā)展，以發(fā)展推動創(chuàng)建，使創(chuàng)建工作始終充滿生機(jī)和活力。通過開展創(chuàng)建活動，廣大基層站所要增強(qiáng)宗旨意識，認(rèn)真整改工作中的不足，修定完善工作制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動為民辦實(shí)事，辦好事，密切與人民群眾的關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。
2、正確對待創(chuàng)建活動與堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的關(guān)系。只有始終把群眾利益放在首位，創(chuàng)建活動才有明
確的方向�；鶎诱舅鳛辄h和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶和履行政府職能的窗口，如何做到“權(quán)為民所用、情為民所系，利為民所謀”，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾的威信和形象，關(guān)系到黨和政府執(zhí)政地位根基的牢固與否，在創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”活動中，要始終把群眾利益放在第一位，堅(jiān)持群眾利益無小事的思想，把優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境和實(shí)現(xiàn)人民群眾的要求、愿望當(dāng)成我們工作的首要任務(wù)，從企業(yè)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，從企業(yè)、群眾最關(guān)心的最直接的最現(xiàn)實(shí)的利益著手，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。在工作中多征求群眾意見，使工作切實(shí)順應(yīng)民心，體現(xiàn)民意，符合民情，使創(chuàng)建活動得到廣大人民群眾的積極參與，進(jìn)一步密切黨與群眾的關(guān)系，提高黨和政府的威信。
3、正確對待總體要求與行業(yè)管理的關(guān)系。只有突出行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)建活動才能行之有效�！叭嗣駶M意的基層站所”創(chuàng)建活動內(nèi)容豐富，只有抓住了重點(diǎn)，抓出了特色，才能有所突破，推動工作全面發(fā)展，各單位要結(jié)合行業(yè)實(shí)際，根據(jù)服務(wù)對象的不同，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和方法，把創(chuàng)建活動與行業(yè)管理、日常工作結(jié)合起來。
4、正確對待創(chuàng)建活動與隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系。只有著眼提高干部職工的素質(zhì)，創(chuàng)建活動才能取得長遠(yuǎn)成效。創(chuàng)建“人民滿意基層站所”活動不是一項(xiàng)短期的、突擊性工作，而是一項(xiàng)長期的任務(wù)。要把以人為本，提高干部職工的素質(zhì)作為根本出發(fā)點(diǎn)，采取多種形式加強(qiáng)思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)基層站所為人民服務(wù)的自覺性，提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識和群眾觀念，為創(chuàng)建活動長期開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履行責(zé)任。局成立創(chuàng)建人民滿意基層站所領(lǐng)導(dǎo)小組，組長梁峰，副組長陳曉明、付明、陳夫建、蔡揚(yáng)、焦正奇，各有關(guān)職能股室為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由焦紅靈同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)“人民滿意基層站所”創(chuàng)建工作的日常事務(wù)。
2、開拓創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效。加強(qiáng)交流和黨外群眾監(jiān)督，認(rèn)真聽取群眾意見和建議，不斷研究機(jī)制運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況，提出相應(yīng)對策建議，用制度為長效機(jī)制的健康運(yùn)行提供一個良好的制度環(huán)境和廣闊發(fā)展空間，用制度來及時(shí)總結(jié)、強(qiáng)化鞏固長效機(jī)制所取得的成效，不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建的成果，提高系統(tǒng)黨員隊(duì)伍建設(shè)水平。要加強(qiáng)制度建設(shè)的研究和探索，注意結(jié)合形勢變化和工作推進(jìn)的新要求，不斷總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和作法，發(fā)現(xiàn)制度運(yùn)行中的問題和不足，及時(shí)充實(shí)、調(diào)整各項(xiàng)制度，不斷健全完善長效機(jī)制，使之更為科學(xué)合理、行之有效，促進(jìn)我縣交通事業(yè)健康發(fā)展。
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