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“婦聯(lián)平安家庭”創(chuàng)建活動實施意見
“婦聯(lián)平安家庭”創(chuàng)建活動實施意見
縣、區(qū)婦聯(lián)，綜治委、團(tuán)委、公安局、司法局、民政局、廣電局：
為認(rèn)真貫徹落實全國、省婦聯(lián)、綜治、團(tuán)委、公安、司法、民政、廣電7家聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的意見》，結(jié)合我市實際，經(jīng)市婦聯(lián)、市綜治辦、團(tuán)市委、市公安局、市司法局、市民政局、市廣電局研究決定，在全市開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，并提出如下實施意見。
一、充分認(rèn)識開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的重要意義
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六屆五中全會指出“十一五”規(guī)劃精神，以“構(gòu)建和諧平安江西，共創(chuàng)富民興贛大業(yè)”，“和諧興市，創(chuàng)業(yè)富民”目標(biāo)，以市綜治委對開展平安建設(shè)活動的要求為內(nèi)容，以各部門、各單位、各方面的聯(lián)合協(xié)調(diào)作用為動力，以婦女及家庭成員為主體，城鎮(zhèn)以社區(qū)為基本單位，農(nóng)村結(jié)合開展創(chuàng)“文明村鎮(zhèn)”、“美德在農(nóng)家”等活動建設(shè)社會主義新農(nóng)村，在全市廣泛開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，對于全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)江西崛起新余率先具有十分重要的意義。
開展“平安家庭”創(chuàng)建活動是建設(shè)和諧平安新余的重要基礎(chǔ)。家庭是社會的細(xì)胞，在和諧平安新余建設(shè)活動中，家庭有著不可替代的特殊作用。通過開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，有利于達(dá)到以家庭平安促進(jìn)社區(qū)（會）平安，以家庭和諧促進(jìn)社會和諧目的。開展“平安家庭”創(chuàng)建活動是新形勢下社會治安綜合治理工作的重要載體。近年來，伴隨社會治安綜合治理的不斷深入，全市社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，廣大家庭和睦平安。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識到，影響社會穩(wěn)定的各種因素尚存，引發(fā)群體性事件和違法犯罪的消極因素也在增多，盜竊、搶劫等犯罪行為時有發(fā)生，拐賣婦女兒童、家庭暴力、黃賭毒、未成年人犯罪等現(xiàn)象還未得到有效遏制，直接影響到家庭的安全、社會的安寧和穩(wěn)定。因此，廣泛開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，有利于全面構(gòu)筑社會治安防控體系，切實搞好社會治安綜合治理。開展“平安家庭”創(chuàng)建活動是動員廣大家庭參與維護(hù)社會穩(wěn)定的重要途徑。家庭平安是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提。通過開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮家庭成員特別是廣大婦女在家庭中的重要作用，將激勵每個家庭乃至全社會各個方面更加牢固地樹立維護(hù)社會穩(wěn)定的意識，更加自覺地做好維護(hù)穩(wěn)定的工作，更加有效地促進(jìn)建立和完善維護(hù)穩(wěn)定的各種機(jī)制。
二、認(rèn)真落實開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的目標(biāo)任務(wù)
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開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的目標(biāo)是，通過開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，努力營造“五個環(huán)境”，即和睦美滿的家庭環(huán)境，守望相助的鄰里環(huán)境，誠信友愛的人際環(huán)境，安定有序的治安環(huán)境，文明安全的社區(qū)環(huán)境。進(jìn)一步增強(qiáng)“五個意識”，即增強(qiáng)家庭成員的懂法守法意識、安全防范意識、健康文明意識、和睦相處意識、男女平等意識；使更多家庭做好“四防”和實現(xiàn)“四無”，即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患；無毒品、無賭博、無暴力、無犯罪；使家庭更加健康向上，社區(qū)更加優(yōu)美文明，社會更加和諧穩(wěn)定。
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1、大力宣傳，廣泛動員，使創(chuàng)建活動家喻戶曉
加大輿論宣傳力度，調(diào)動廣大群眾特別是婦女群眾參與創(chuàng)建活動的積極性和主動性，是廣泛深入開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的重要保障。各有關(guān)部門要充分運(yùn)用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采用面對面宣講、文藝宣傳、調(diào)研、情況通報等形式，重點抓好主題宣傳、典型宣傳、陣地宣傳等輿論宣傳，在全市上下迅速掀起“平安家庭”創(chuàng)建活動的熱潮，廣泛動員家庭成員以實際行動積極參與到“平安家庭”創(chuàng)建活動中來。要通過編輯宣傳資料、宣傳畫、公益廣告，推出“平安家庭”創(chuàng)建活動標(biāo)語、口號，將創(chuàng)建活動具體化、形象化、通俗化，使家庭成員在耳濡目染、潛移默化中自覺認(rèn)同“平安家庭”創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)創(chuàng)建活動的目標(biāo)任務(wù)。
2、分類指導(dǎo)，培養(yǎng)品牌，讓創(chuàng)建活動豐富多彩
加強(qiáng)分類指導(dǎo)，突出重點，培養(yǎng)品牌，是確�！捌桨布彝ァ眲�(chuàng)建活動取得實效的有力措施。各部門一定要堅持分類指導(dǎo)的原則，結(jié)合自身實際情況，注意區(qū)分不同地方、不同層次、不同類型的家庭特點和需求，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣、各具特色的“平安家庭”創(chuàng)建活動。要突出重點，努力在提高家庭成員法律素質(zhì)上下功夫，教育引導(dǎo)家庭成員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和地方法律法規(guī)，依法行使公民權(quán)利，履行公民義務(wù)，學(xué)會依法維護(hù)自身合法權(quán)益和社會公共權(quán)益。要在營造健康、文明、和諧的家庭環(huán)境上下功夫，堅決預(yù)防和制止家庭暴力，努力倡導(dǎo)家庭成員之間理解信任、關(guān)心愛護(hù)，鄰里之間互幫互助、和睦團(tuán)結(jié)。要在維護(hù)社會穩(wěn)定上下功夫，積極預(yù)防和有效化解各種家庭、社會矛盾，努力防控和杜絕家庭不安全隱患，加強(qiáng)對一些吸毒人員、服刑在教人員的子女、有不良行為的閑散青少年、流浪兒童以及流動人口子女的教育救助工作，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)人責(zé)任，減
少輟學(xué)學(xué)生的數(shù)量，并做好家庭、社區(qū)矯正及幫教對象的轉(zhuǎn)化工作，加強(qiáng)對失足青少年和刑釋解教人員的幫助教育，預(yù)防和減少重新違法犯罪。
各地、各單位在開展創(chuàng)建活動中，既要在上級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好規(guī)定動作，也要注意發(fā)揮各部門的工作優(yōu)勢，做好自選動作，市創(chuàng)建“平安家庭”領(lǐng)導(dǎo)小組將在社區(qū)和農(nóng)村各抓一個示范點，結(jié)合“五好文明家庭”創(chuàng)建、家庭助廉、家庭教育等工作，共同做好“家”字文章，積極培養(yǎng)創(chuàng)建品牌。例如，婦聯(lián)組織在創(chuàng)建活動中，要發(fā)揮婦女的積極作用，著力培養(yǎng)“媽媽品牌”，廣泛建立“媽媽幫教團(tuán)”、“媽媽宣講團(tuán)”、“媽媽勸賭隊”等以“媽媽”冠名的群眾性自治組織，充分發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò)媽媽”、“愛心媽媽”、“留守媽媽”等媽媽品牌的作用，在積極參與“平安家庭”創(chuàng)建活動中培養(yǎng)、打造好更多的“媽媽品牌”。
3、總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，把創(chuàng)建活動引向深入
各地、各單位在開展“平安家庭”創(chuàng)建活動中，要不斷總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型、表彰先進(jìn)，進(jìn)一步調(diào)動廣大婦女群眾及家庭成員在創(chuàng)建活動中的積極性，進(jìn)一步激發(fā)各地各有關(guān)部門開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的創(chuàng)造性，不斷提高創(chuàng)建活動的社會影響力和工作實效。對各地各有關(guān)部門開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的經(jīng)驗，要通過總結(jié)研討、交流溝通、信息通報等形式，及時宣傳、互相學(xué)習(xí)、全面推廣。全市“平安家庭”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組也將適時召開工作會議，認(rèn)真總結(jié)各單位開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的先進(jìn)經(jīng)驗，樹立一批全市“平安家庭”創(chuàng)建活動示范區(qū)和模范家庭，大力宣傳典型事跡，全面推廣先進(jìn)經(jīng)驗，不斷將創(chuàng)建活動引向深入。
三、切實加強(qiáng)開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、明確職責(zé)，提高責(zé)任意識
開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，要堅持以家庭為主體，以社區(qū)為基本單位，由各地各單位婦聯(lián)、綜治辦、共青團(tuán)、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門、民政部門、廣播電視機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織實施。各有關(guān)部門的職責(zé)是：
婦聯(lián)組織要廣泛發(fā)動婦女積極參與“平安家庭”創(chuàng)建活動，要充分利用維權(quán)網(wǎng)絡(luò)、維權(quán)熱線等社會化維權(quán)機(jī)制，積極發(fā)揮婦女維權(quán)崗和法律援助中心的作用，為婦女兒童和貧困家庭提供法律幫助和公益服務(wù)。
綜治部門要將“平安家庭”創(chuàng)建活動納入綜治工作考評內(nèi)容，納入社會治安防控體系建設(shè)之中，督促落實社會治安綜合治理的相關(guān)措施，著力解決影響社會治安和社會穩(wěn)定的難點、熱點問題。
共青團(tuán)組織要采取多種形式對青少年進(jìn)行思想道德教育、法制教育，預(yù)防和減少青少年違法犯罪，利用各種青少年維權(quán)機(jī)構(gòu)，切實維護(hù)青少年的合法權(quán)益。
公安機(jī)關(guān)要深入開展“嚴(yán)打”斗爭，積極排查整治治安“亂點”，解決突出的社會治安問題，嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童犯罪行為。要充分發(fā)揮“110”和“婦女維權(quán)投訴站”的作用，積極預(yù)防和制止家庭暴力，加大對家庭暴力的干預(yù)力度，努力做好受害婦女兒童的救助工作。
司法行政部門要加強(qiáng)法制宣傳教育工作，將修改后的《婦女權(quán)益保障法》納入“五五”普法規(guī)劃；積極開展法律服務(wù)和法律援助，充分發(fā)揮人民調(diào)解員的作用，化解矛盾糾紛；認(rèn)真做好刑釋解教人員的安置幫教工作。
民政部門要積極推動社區(qū)建設(shè)和發(fā)展，不斷完善社區(qū)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)體系，加強(qiáng)對社區(qū)開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的指導(dǎo)，確保社區(qū)“平安家庭”創(chuàng)建活動扎實有意地開展。
廣播電視機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)輿論宣傳，利用新聞媒體和信息網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真做好“平安家庭”創(chuàng)建活動的典型宣傳工作，為創(chuàng)建活動營造良好的輿論環(huán)境。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求取得實效
“平安家庭”創(chuàng)建活動是一項系統(tǒng)工程，涉及內(nèi)容廣，工作面寬，參與部門多，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為此，市婦聯(lián)協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合成立新余市“平安家庭”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：劉曉燕市婦聯(lián)主席
副組長：鄧文忠市綜治辦副主任
黃鴻珍市婦聯(lián)副主席
劉小華市婦聯(lián)黨組成員、助理調(diào)研員
成員：潘麗云團(tuán)市委副書記
董海濤市公安局副局長
劉俊成市司法局副局長
李文市民政局副局長
廖平儒市廣電局黨組成員、助理調(diào)研員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市婦聯(lián)。辦公室主任由市婦聯(lián)權(quán)益部副部長顧芝蘭同志擔(dān)任。
各地、各單位要把該項工作擺上重要位置，進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實職責(zé)任務(wù)，確定工作目標(biāo)，制定活動計劃，務(wù)必使創(chuàng)建活動創(chuàng)出特色、抓出成效。
3、加強(qiáng)溝通，形成工作合力
為保證創(chuàng)建活動順利開展，必須加強(qiáng)各部門的協(xié)作，及時溝通各單位開展創(chuàng)建活動的信息，發(fā)現(xiàn)典型，推廣經(jīng)驗，評選表彰先進(jìn)。市“平安家庭”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組將建立會議、信息通報、評選表彰等工作制度。要求各地、各部門要建立長效工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通配合，形成工作合力，不斷推進(jìn)創(chuàng)建活動的深化和發(fā)展。
附件：新余市“平安家庭”創(chuàng)建活動聯(lián)絡(luò)員名單
新余市婦女聯(lián)合會新余市綜治辦
共青團(tuán)新余市委新余市公安局
新余市司法局新余市民政局
新余市廣電局
2005年10月18日
主題詞：平安家庭創(chuàng)建意見
抄報：省婦聯(lián)、省綜治辦、團(tuán)省委、省公安廳、省司法廳、省民政廳、省廣電局、市委、市政府
抄送：有關(guān)單位
新余市婦女聯(lián)合會辦公室2005年10月20日印發(fā)
共印55份
附件：
新余市“平安家庭”創(chuàng)建活動聯(lián)絡(luò)員名單
顧芝蘭市婦聯(lián)權(quán)益部副部長
晏建民市委政法委綜治科科長
章勇團(tuán)市委權(quán)益部負(fù)責(zé)人
廖火根市公安局治安支隊一大隊教導(dǎo)員
熊錦洋市司法局基層科科長
郭磊市民政局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科副科長
黃媛斌市廣電局宣傳科干部
少輟學(xué)學(xué)生的數(shù)量，并做好家庭、社區(qū)矯正及幫教對象的轉(zhuǎn)化工作，加強(qiáng)對失足青少年和刑釋解教人員的幫助教育，預(yù)防和減少重新違法犯罪。
各地、各單位在開展創(chuàng)建活動中，既要在上級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好規(guī)定動作，也要注意發(fā)揮各部門的工作優(yōu)勢，做好自選動作，市創(chuàng)建“平安家庭”領(lǐng)導(dǎo)小組將在社區(qū)和農(nóng)村各抓一個示范點，結(jié)合“五好文明家庭”創(chuàng)建、家庭助廉、家庭教育等工作，共同做好“家”字文章，積極培養(yǎng)創(chuàng)建品牌。例如，婦聯(lián)組織在創(chuàng)建活動中，要發(fā)揮婦女的積極作用，著力培養(yǎng)“媽媽品牌”，廣泛建立“媽媽幫教團(tuán)”、“媽媽宣講團(tuán)”、“媽媽勸賭隊”等以“媽媽”冠名的群眾性自治組織，充分發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò)媽媽”、“愛心媽媽”、“留守媽媽”等媽媽品牌的作用，在積極參與“平安家庭”創(chuàng)建活動中培養(yǎng)、打造好更多的“媽媽品牌”。
3、總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，把創(chuàng)建活動引向深入
各地、各單位在開展“平安家庭”創(chuàng)建活動中，要不斷總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型、表彰先進(jìn)，進(jìn)一步調(diào)動廣大婦女群眾及家庭成員在創(chuàng)建活動中的積極性，進(jìn)一步激發(fā)各地各有關(guān)部門開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的創(chuàng)造性，不斷提高創(chuàng)建活動的社會影響力和工作實效。對各地各有關(guān)部門開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的經(jīng)驗，要通過總結(jié)研討、交流溝通、信息通報等形式，及時宣傳、互相學(xué)習(xí)、全面推廣。全市“平安家庭”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組也將適時召開工作會議，認(rèn)真總結(jié)各單位開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的先進(jìn)經(jīng)驗，樹立一批全市“平安家庭”創(chuàng)建活動示范區(qū)和模范家庭，大力宣傳典型事跡，全面推廣先進(jìn)經(jīng)驗，不斷將創(chuàng)建活動引向深入。
三、切實加強(qiáng)開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、明確職責(zé)，提高責(zé)任意識
開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，要堅持以家庭為主體，以社區(qū)為基本單位，由各地各單位婦聯(lián)、綜治辦、共青團(tuán)、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門、民政部門、廣播電視機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織實施。各有關(guān)部門的職責(zé)是：
婦聯(lián)組織要廣泛發(fā)動婦女積極參與“平安家庭”創(chuàng)建活動，要充分利用維權(quán)網(wǎng)絡(luò)、維權(quán)熱線等社會化維權(quán)機(jī)制，積極發(fā)揮婦女維權(quán)崗和法律援助中心的作用，為婦女兒童和貧困家庭提供法律幫助和公益服務(wù)。
綜治部門要將“平安家庭”創(chuàng)建活動納入綜治工作考評內(nèi)容，納入社會治安防控體系建設(shè)之中，督促落實社會治安綜合治理的相關(guān)措施，著力解決影響社會治安和社會穩(wěn)定的難點、熱點問題。
共青團(tuán)組織要采取多種形式對青少年進(jìn)行思想道德教育、法制教育，預(yù)防和減少青少年違法犯罪，利用各種青少年維權(quán)機(jī)構(gòu)，切實維護(hù)青少年的合法權(quán)益。
公安機(jī)關(guān)要深入開展“嚴(yán)打”斗爭，積極排查整治治安“亂點”，解決突出的社會治安問題，嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童犯罪行為。要充分發(fā)揮“110”和“婦女維權(quán)投訴站”的作用，積極預(yù)防和制止家庭暴力，加大對家庭暴力的干預(yù)力度，努力做好受害婦女兒童的救助工作。
司法行政部門要加強(qiáng)法制宣傳教育工作，將修改后的《婦女權(quán)益保障法》納入“五五”普法規(guī)劃；積極開展法律服務(wù)和法律援助，充分發(fā)揮人民調(diào)解員的作用，化解矛盾糾紛；認(rèn)真做好刑釋解教人員的安置幫教工作。
民政部門要積極推動社區(qū)建設(shè)和發(fā)展，不斷完善社區(qū)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)體系，加強(qiáng)對社區(qū)開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的指導(dǎo)，確保社區(qū)“平安家庭”創(chuàng)建活動扎實有意地開展。
廣播電視機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)輿論宣傳，利用新聞媒體和信息網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真做好“平安家庭”創(chuàng)建活動的典型宣傳工作，為創(chuàng)建活動營造良好的輿論環(huán)境。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求取得實效
“平安家庭”創(chuàng)建活動是一項系統(tǒng)工程，涉及內(nèi)容廣，工作面寬，參與部門多，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為此，市婦聯(lián)協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合成立新余市“平安家庭”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：劉曉燕市婦聯(lián)主席
副組長：鄧文忠市綜治辦副主任
黃鴻珍市婦聯(lián)副主席
劉小華市婦聯(lián)黨組成員、助理調(diào)研員
成員：潘麗云團(tuán)市委副書記
董海濤市公安局副局長
劉俊成市司法局副局長
李文市民政局副局長
廖平儒市廣電局黨組成員、助理調(diào)研員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市婦聯(lián)。辦公室主任由市婦聯(lián)權(quán)益部副部長顧芝蘭同志擔(dān)任。
各地、各單位要把該項工作擺上重要位置，進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實職責(zé)任務(wù)，確定工作目標(biāo)，制定活動計劃，務(wù)必使創(chuàng)建活動創(chuàng)出特色、抓出成效。
3、加強(qiáng)溝通，形成工作合力
為保證創(chuàng)建活動順利開展，必須加強(qiáng)各部門的協(xié)作，及時溝通各單位開展創(chuàng)建活動的信息，發(fā)現(xiàn)典型，推廣經(jīng)驗，評選表彰先進(jìn)。市“平安家庭”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組將建立會議、信息通報、評選表彰等工作制度。要求各地、各部門要建立長效工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通配合，形成工作合力，不斷推進(jìn)創(chuàng)建活動的深化和發(fā)展。
附件：新余市“平安家庭”創(chuàng)建活動聯(lián)絡(luò)員名單
新余市婦女聯(lián)合會新余市綜治辦
共青團(tuán)新余市委新余市公安局
新余市司法局新余市民政局
新余市廣電局
2005年10月18日
主題詞：平安家庭創(chuàng)建意見
抄報：省婦聯(lián)、省綜治辦、團(tuán)省委、省公安廳、省司法廳、省民政廳、省廣電局、市委、市政府
抄送：有關(guān)單位
新余市婦女聯(lián)合會辦公室2005年10月20日印發(fā)
共印55份
附件：
新余市“平安家庭”創(chuàng)建活動聯(lián)絡(luò)員名單
顧芝蘭市婦聯(lián)權(quán)益部副部長
晏建民市委政法委綜治科科長
章勇團(tuán)市委權(quán)益部負(fù)責(zé)人
廖火根市公安局治安支隊一大隊教導(dǎo)員
熊錦洋市司法局基層科科長
郭磊市民政局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科副科長
黃媛斌市廣電局宣傳科干部
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