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在全市招商引資總結(jié)表彰暨動(dòng)員大會(huì)上的講話
春節(jié)剛過(guò)，市委、市政府就決定召開(kāi)全市招商引資總結(jié)表彰暨動(dòng)員大會(huì)，充分表明市委、市政府對(duì)招商引資工作的高度重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的**大和**屆*中全會(huì)精神，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，繼續(xù)動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)做好招商引資工作，全面完成今年招商引資目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)更快發(fā)展。一、回眸200*年，招商引資工作取得了可喜成績(jī)
200*年是我市第二個(gè)“招商引資年”。一年來(lái)，市委、市政府將招商引資作為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的“一號(hào)工程”緊抓不放，在認(rèn)真總結(jié)第一個(gè)“招商引資年”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)著力營(yíng)造全民招商氛圍，全力克服“非典”帶來(lái)的不利影響，積極開(kāi)展多種形式的招商活動(dòng)，全市招商引資工作取得了顯著成績(jī)。
（一）引進(jìn)資金又上了一個(gè)新臺(tái)階。市招商引資考核小組于今年元月上旬對(duì)2003年全市招商項(xiàng)目到位資金進(jìn)行了細(xì)致認(rèn)真的抽查核實(shí)，全年引進(jìn)資金突破20億元，達(dá)到24.57億元，比上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)49.4，完成年度目標(biāo)136.5，并出現(xiàn)了連續(xù)兩年引進(jìn)資金額凈增加8億元的喜人局面。其中：實(shí)際利用外資2050萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)90.9，完成目標(biāo)102.5；實(shí)際利用省外資金97974萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)75.1，完成目標(biāo)153.1；實(shí)際利用省內(nèi)市外資金131315萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)31.6，完成目標(biāo)131.3。
（二）招商引資促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。2003年全市GDP增長(zhǎng)9.8，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)27.2，外貿(mào)出口增長(zhǎng)50.9，財(cái)政總收入增長(zhǎng)23.0，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)29.8，全面超過(guò)年初預(yù)期目標(biāo)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)數(shù)量和質(zhì)量同步平行發(fā)展，出現(xiàn)了期盼多年的良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，尤其是GDP增速首次超過(guò)全省、全國(guó)平均水平，在這當(dāng)中招商引資所發(fā)揮出的作用是有目共睹的。如池州海螺日產(chǎn)8000噸水泥熟料生產(chǎn)線，貴池黎虎水泥公司，東至縣的堯渡染織廠擴(kuò)建、堯舜大市場(chǎng)，石臺(tái)縣的圣嘉公司丁基膠瓶塞，青陽(yáng)縣的國(guó)風(fēng)非金屬新材料公司一期、巢東九華鈣業(yè)公司等一批項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)；九華發(fā)電公司一期工程、國(guó)風(fēng)非金屬新材料公司二期工程、九華山生態(tài)環(huán)境綜合治理、九華山地藏菩薩大銅像工程、青陽(yáng)韋確納米材料公司、九華山沃爾特大酒店、318國(guó)道池州至青陽(yáng)段拓寬改造、殷匯至查橋公路改造和325省道拓寬改造等一批重大投資項(xiàng)目先后開(kāi)工建設(shè)，對(duì)推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展起到了重要作用。
（三）絕大部分責(zé)任單位都圓滿完成了引資任務(wù)。一年來(lái)，各縣區(qū)和市直各部門(mén)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，主動(dòng)推介項(xiàng)目，積極尋找投資客商，協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)條件，熱情做好服務(wù)工作，較好地完成了市政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。在13個(gè)直接引資責(zé)任單位中，青陽(yáng)縣、貴池區(qū)、東至縣、石臺(tái)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)、市國(guó)土局、市交通局、大水泥項(xiàng)目辦、市建委都超額完成了任務(wù)；在市直介紹引資責(zé)任單位中，除1個(gè)單位未能完成外，其它59個(gè)單位都順利完成，共介紹落實(shí)85個(gè)項(xiàng)目，當(dāng)年引進(jìn)到位資金3.6億元。
（四）外來(lái)投資結(jié)構(gòu)日趨合理。從引進(jìn)資金分布看，工業(yè)占60.4，房地產(chǎn)占10.1，服務(wù)業(yè)占9.8，基礎(chǔ)設(shè)施占7.5，農(nóng)業(yè)占6.9，旅游業(yè)占3，社會(huì)事業(yè)占2.1。與上年相比，變化明顯的是房地產(chǎn)比重下降，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)的比重上升。從單個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模看，640多個(gè)招商引資項(xiàng)目總投資規(guī)模達(dá)到100億元以上，平均每個(gè)項(xiàng)目的總投資額超過(guò)了1500萬(wàn)元，并且有14個(gè)項(xiàng)目投資在億元以上，均較上年有明顯的提高。
（五）外來(lái)投資加快了資源開(kāi)發(fā)步伐。在非金屬礦資源開(kāi)發(fā)上，引進(jìn)了香港韋確、韓國(guó)歐米亞、新加坡帕坎迪斯、武鋼集團(tuán)、馬鋼公司、上海銀三角等大企業(yè)；在現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)上，東方鈣業(yè)公司、皇后工藝被廠、東至華源公司、東至華泰公司、堯渡染織廠、九華藥業(yè)公司、國(guó)風(fēng)新材料公司、科威公司、宗源紙業(yè)公司等企業(yè)都進(jìn)行了改造擴(kuò)建，皖寶礦業(yè)公司、九華山啤酒公司、池州有色集團(tuán)等骨干企業(yè)與外地大企業(yè)進(jìn)行著資產(chǎn)重組或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；在旅游資源開(kāi)發(fā)上，已將牯牛降、大王洞、五溪山色等旅游景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給了外來(lái)客商；在農(nóng)業(yè)資源上，一大批客商進(jìn)入我市建立速生林基地、苗木花卉基地、綠色食品基地，投資木竹加工和食用菌、畜禽、特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖；在重大項(xiàng)目上，通過(guò)招商引資池州大電廠已經(jīng)正式開(kāi)工、印尼金光集團(tuán)池州金太陽(yáng)科技營(yíng)林公司已經(jīng)注冊(cè)。
（六）組織大型招商活動(dòng)成效明顯。受非典影響，我市組織或參加的大型招商活動(dòng)基本集中在下半年，主要有7月初首次嘗試自行在韓國(guó)開(kāi)展系列走訪招商，并在漢城舉辦了“池州市投資貿(mào)易旅游說(shuō)明會(huì)”；9月下旬參加省委、省政府組織的“皖蘇滬經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作活動(dòng)”，并在上海舉辦了“池州市暨九華山投資旅游推介會(huì)”；11月初參加省政府組織的赴日、韓招商活動(dòng)。這些活動(dòng)一方面進(jìn)一步提高
了我市在韓國(guó)、日本以及上海、江蘇等地的知名度，結(jié)識(shí)了一大批朋友，積累了組織招商活動(dòng)的工作經(jīng)驗(yàn)；另一方面與外地客商簽訂了50多個(gè)合作項(xiàng)目，協(xié)議引資30多億元，當(dāng)年實(shí)際到位資金雖不是很多，卻給我市今年的招商引資奠定了良好基礎(chǔ)。
（七）形成了招商引資的良好氛圍。一是去年春節(jié)剛過(guò)就召開(kāi)了總結(jié)表彰暨動(dòng)員大會(huì)，表彰了先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，獎(jiǎng)勵(lì)了外來(lái)投資的引薦人，并對(duì)未完成任務(wù)的市直單位停發(fā)或扣發(fā)了職工的年終獎(jiǎng)勵(lì)工資,極大地激發(fā)了大家招商引資工作熱情，初步形成了全民招商的氛圍。二是市委、市政府先后4次在各縣區(qū)輪流召開(kāi)招商引資現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、匯報(bào)會(huì)，普遍增強(qiáng)了各級(jí)各部門(mén)的招商引資意識(shí)，絕大多數(shù)單位都克服了年初接受任務(wù)時(shí)或多或少的畏難情緒，出現(xiàn)了你追我趕的局面。三是通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等媒體的系列宣傳報(bào)道，使社會(huì)各界增加了對(duì)招商引資工作的了解，有不少農(nóng)民、城市下崗職工和退休人員以及在外務(wù)工人員、學(xué)生等經(jīng)常索要招商引資宣傳推介材料，主動(dòng)幫助聯(lián)系客商。
另外，在招商引資工作實(shí)踐中，還培養(yǎng)了人才，鍛煉了隊(duì)伍，提高了對(duì)外工作水平和開(kāi)放意識(shí)。將要表彰的一批招商引資先進(jìn)單位和個(gè)人中，有的是直接為外來(lái)投資項(xiàng)目落戶池州做出了積極貢獻(xiàn)，有的是為落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件做出了突出成績(jī)。在這里，我代表市委、市政府對(duì)這些在招商引資工作中做出重要貢獻(xiàn)的單位和同志們表示熱烈的祝賀！希望你們繼續(xù)保持旺盛的工作熱情，加倍努力地工作，為全市招商引資工作再作新的貢獻(xiàn)。
實(shí)踐證明，市委、市政府堅(jiān)持把招商引資作為對(duì)外開(kāi)放的切入點(diǎn)和“一號(hào)工程”來(lái)抓，選準(zhǔn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，思路是完全正確的，并正在成為全市人民的自覺(jué)行動(dòng)。只要我們堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)方式、優(yōu)化環(huán)境，就能開(kāi)創(chuàng)招商引資工作的新局面；只要我們落實(shí)責(zé)任、形成合力，就能取得招商引資的新勝利。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也還存在著諸多不足。主要有：⑴招商項(xiàng)目整體水平不高。絕大部分項(xiàng)目都是一些傳統(tǒng)項(xiàng)目，科技含量高的項(xiàng)目不多；投資規(guī)模較大的項(xiàng)目不多，總投資在300萬(wàn)元以上的項(xiàng)目只占40，總投資在1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目不到總數(shù)的18；實(shí)際利用外資不多，去年我市利用外資額不到全省的五十分之一。⑵主要招商引資載體作用不明顯�！耙惑w兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略是我市大發(fā)展戰(zhàn)略之一，城區(qū)是一體，九華山風(fēng)景區(qū)和池州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為兩翼，兩翼不振，一體難飛。作為“兩翼”的九華山風(fēng)景區(qū)和池州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)該是我市對(duì)外開(kāi)放的“窗口”，吸納外來(lái)投資的主要平臺(tái)，但實(shí)際上它們?cè)谡猩桃Y中發(fā)揮的作用不十分明顯，特別是九華山更加滯后。⑶投資環(huán)境有待進(jìn)一步改善。有的地方重招商、輕安商，往往是項(xiàng)目、資金引進(jìn)來(lái)后，就無(wú)人過(guò)問(wèn)，需要協(xié)調(diào)解決問(wèn)題時(shí)，常常推諉、扯皮，甚至不作為，導(dǎo)致有的外商撤資走人；有的部門(mén)職能轉(zhuǎn)換滯后，缺位、錯(cuò)位、越位情況比較嚴(yán)重，特別是少數(shù)執(zhí)法單位，部門(mén)利益至上，服務(wù)意識(shí)淡��；⑷少數(shù)單位招商引資積極性不高。盡管它們也完成了任務(wù)，但沒(méi)有付出辛勤勞動(dòng)，而是通過(guò)各種渠道尋找現(xiàn)成的項(xiàng)目簽字、蓋章。這些問(wèn)題有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信右愿恼?br />二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)清做好招商引資工作的重要性和緊迫性
招商引資是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要手段，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都有這個(gè)要求，只有這樣資本才能流動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。我市作為后發(fā)地區(qū)，必須加大招商引資力度，加快開(kāi)發(fā)開(kāi)放步伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。
（一）充分認(rèn)識(shí)招商引資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大推動(dòng)作用。首先招商引資是經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)。大家知道，世界貿(mào)易組織是當(dāng)今世界上最大的經(jīng)濟(jì)組織之一，它賴以建立和存在的體制基礎(chǔ)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)加入世貿(mào)組織已經(jīng)兩年多了，我們只有進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放才能充分利用“入世”帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，才能迎接國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射，特別是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資金的梯度轉(zhuǎn)移。因此，作為歷史上多次錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇的池州，一定要緊跟形勢(shì)，千萬(wàn)不能坐失良機(jī)。其次，招商引資是外地經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)許多地方特別是東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，究其原因，主要是對(duì)外開(kāi)放早、力度大，吸引了大量世界各地客商前來(lái)投資的結(jié)果，這種例子不勝枚舉。事實(shí)說(shuō)明，只有擴(kuò)大開(kāi)放，積極開(kāi)展招商引資，才能有效地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，才能實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制和技術(shù)的創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，才能縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。第三，招商引資是我市近幾年經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α＝鼛啄晡沂薪?jīng)濟(jì)出現(xiàn)了穩(wěn)步快速增長(zhǎng)的局面，招商引資應(yīng)是最主要原因之一�；仡櫋笆濉鼻叭甑恼猩桃Y歷程，我們可以看到，2001年全市引進(jìn)資金8.3億元，2002年為16.5億元，去年達(dá)到24.6億元，可以說(shuō)是一年一大步，一年一個(gè)臺(tái)階，正是由于這些外來(lái)資金的投入，一大批重要項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，才使全市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多年未見(jiàn)的喜人局面。
（二）充分認(rèn)識(shí)招商引資是我市加快發(fā)展的必由之路。盡管池州設(shè)州置府可追溯到唐代，其悠久的歷史和燦爛的文化一點(diǎn)都不比周邊城市遜色，但同時(shí)也因?yàn)闅v史原因，池州經(jīng)濟(jì)卻與周邊城市有較大差距。因此，我們只有加快發(fā)展，而且要有比別人快得多的發(fā)展速度，才能趕上和超過(guò)他們，才能不辜負(fù)全市150多萬(wàn)人民的重托。怎樣實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展？沒(méi)有投入不行，沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出，這是最基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。要想實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展，就要有超常規(guī)的投入。投入的資金從哪里來(lái)？從資金來(lái)源渠道看，不外乎國(guó)家投資、金融機(jī)構(gòu)貸款、現(xiàn)有企業(yè)自身積累、本地民間融資、資本市場(chǎng)募集和對(duì)外招商引資等幾大方面。從近兩年我市投入資金結(jié)構(gòu)趨勢(shì)分析，爭(zhēng)取國(guó)家和省里的投資在遞減，特別是今年國(guó)家投資（國(guó)債資金）的投向重點(diǎn)開(kāi)始調(diào)整，對(duì)我市而言進(jìn)一步減少已成定局；我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，金融機(jī)構(gòu)貸款、企業(yè)自身積累、本地民間融資都受到很大限制；資本市場(chǎng)募集資金的工作我們也作了多年，但成效不明顯。因此，我市要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，最根本的出路還在于招商引資。同時(shí)，招商引資還能有效解決一些現(xiàn)有企業(yè)的生存和發(fā)展問(wèn)題，幫助化解積累多年的矛盾。
（三）必須消除招商引資工作中的自滿思想和畏難情緒。通過(guò)連續(xù)兩年開(kāi)展招商引資年活動(dòng)，已在全市上下?tīng)I(yíng)造了濃厚的招商引資氛圍，招商引資的意識(shí)、組織招商活動(dòng)的能力和為客商服務(wù)的水平都有很大提高，成效也是十分顯著。但我們必須保持清醒頭腦，要從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)招商引資工作，千萬(wàn)不可出現(xiàn)盲目樂(lè)觀的思想。十六大提出了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年要力爭(zhēng)比2000年翻兩番，人均GDP超過(guò)3000美元的目標(biāo)。而我市2000年人均GDP只有464美元，為全國(guó)同期水平的53.4、全省的74.5，在這樣的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，到2020年我市GDP必須達(dá)到430億元，是2000年的7.4倍，即全國(guó)翻一番，池州必須翻一番半左右，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值必須保持在年均遞增10以上。從近幾年我市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)際增長(zhǎng)看，最好的2003年都沒(méi)有達(dá)到這個(gè)增長(zhǎng)要求，加上前兩年留下的欠帳，所以我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到全面建設(shè)小康社會(huì)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以更加開(kāi)放的姿態(tài)，付出更大的努力，千方百計(jì)加快發(fā)展。另外，也還有少數(shù)單位對(duì)招商引資存在著畏難情緒，一再?gòu)?qiáng)調(diào)客觀理由，不從主觀上找原因，不去積極主動(dòng)想辦法，甚至是“腳踩西瓜皮、滑到哪里算哪里”。這種思想情緒必須盡快扭轉(zhuǎn)，否則池州與全省的差距還會(huì)進(jìn)一步拉大，一旦錯(cuò)過(guò)發(fā)展機(jī)遇，耽誤的絕不僅僅是幾年，而可能就是一個(gè)新的發(fā)展周期，在這方面我市應(yīng)該是有過(guò)深刻教訓(xùn)的。
三、堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，全面完成今年的招商引資目標(biāo)任務(wù)
2004年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵之年，也是全面貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展的重要之年，做好今年的招商引資工作意義重大、責(zé)任重大。市委、市政府根據(jù)省政府的初步安排并結(jié)合我市實(shí)際，確定了今年全市招商引資總體目標(biāo)是30億元。其中：外資2500萬(wàn)美元，省外資金18億元，省內(nèi)市外資金10億元。能否圓滿完成今年的招商引資任務(wù)，不僅關(guān)系當(dāng)年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且將直接影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和全面小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更是對(duì)各級(jí)干部工作能力的一種檢驗(yàn)。各地、各部門(mén)一定要高度重視，將招商引資貫穿于全年工作之中，務(wù)必常抓不懈，緊盯不放。重點(diǎn)要抓好八項(xiàng)工作：
（一）繼續(xù)把招商引資工作作為“一號(hào)工程”緊抓不放。今年，我們要繼續(xù)把招商引資作為“一號(hào)工程”，作為一項(xiàng)全局性、牽動(dòng)性的工作來(lái)抓。各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志至少要有一人把主要精力放在招商引資上，統(tǒng)攬全局，搞好協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)，并要經(jīng)常帶隊(duì)外出走訪招商，親自參加重大招商活動(dòng)；市直各部門(mén)要堅(jiān)持做到主要負(fù)責(zé)同志親自過(guò)問(wèn)，并明確一個(gè)職能科室負(fù)責(zé)，積極參與有關(guān)的招商活動(dòng)和協(xié)調(diào)落實(shí)工作，真正從思想上、時(shí)間上、精力上、導(dǎo)向上把招商引資擺上突出位置。各地、各部門(mén)之間要加強(qiáng)配合、相互支持、互通信息、合力攻堅(jiān)，真正形成全黨動(dòng)員、全員招商、全民創(chuàng)業(yè)、全市致富的對(duì)外開(kāi)放新局面。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)走訪外來(lái)投資者，多聽(tīng)一聽(tīng)他們的想法，多幫助他們解決實(shí)際困難，使池州真正成為親商之鄉(xiāng)、富商之地、安商之家。
（二）加大招商引資載體建設(shè)力度。一是打造好園區(qū)招商平臺(tái)。要以池州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、九華山柯村新區(qū)以及各縣（區(qū)）的工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，加快完善服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)功能，采取積極有效措施，引導(dǎo)投資類項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目向園區(qū)聚集，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)集中度和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，推動(dòng)我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。尤其是池州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和柯村新區(qū)要積極圍繞招商引資想問(wèn)題、辦實(shí)事，堅(jiān)決沖破一切束縛對(duì)外開(kāi)放的條條框框，堅(jiān)決掃除一切制約招商引資的障礙和阻力，在招商引資上取得突破，為全市招商引資工作帶個(gè)好頭。二是發(fā)揮好企業(yè)招商平臺(tái)作用。要進(jìn)一步加大改革力度，明晰債權(quán)債務(wù)和產(chǎn)權(quán)關(guān)系，打破行政隸屬關(guān)系的束縛，將所有具備對(duì)外合作條件的企業(yè)甚至事業(yè)單位全部推向市場(chǎng)，積極尋找合作伙伴，靠大靠強(qiáng)，盤(pán)活存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化和縣域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)招商引資，尋求更大的發(fā)展空間。
（三）完善招商引資目標(biāo)責(zé)任制。2004年市里繼續(xù)將招商引資目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各責(zé)任單位，大家從市政府下發(fā)的文件上已經(jīng)看到，市直一些原本屬于介紹引資的單位已被增加到直接引資責(zé)任單位行列，這既是拓寬招商引資領(lǐng)域、優(yōu)化外來(lái)投資結(jié)構(gòu)的需要，更是為了調(diào)動(dòng)有關(guān)部門(mén)招商引資積極性的一個(gè)舉措。繼續(xù)實(shí)行招商引資目標(biāo)管理責(zé)任制，按月統(tǒng)計(jì)通報(bào)，年終考核獎(jiǎng)懲；加大對(duì)直接引資單位的獎(jiǎng)懲力度，提高介紹引資單位引資的真實(shí)性；繼續(xù)實(shí)行“一票否決制”，未完成任務(wù)的單位取消參加評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并作為部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志政績(jī)考核的重要依據(jù)。
（四）完善招商引資工作機(jī)制。要加快招商引資步伐，必須進(jìn)一步建立健全相關(guān)工作制度，不斷創(chuàng)新完善招商工作機(jī)制。一是理順機(jī)構(gòu)，整合資源，加強(qiáng)力量，市一級(jí)只確定一個(gè)招商引資牽頭部門(mén)，專門(mén)負(fù)責(zé)工作上的統(tǒng)籌安排、項(xiàng)目上的跟蹤督查、政策上的完善修改和大型招商活動(dòng)的策劃組織。本著精簡(jiǎn)、優(yōu)化、高效、統(tǒng)籌的原則加強(qiáng)招商局和行政服務(wù)中心建設(shè)，充實(shí)個(gè)私辦力量，形成為外商服務(wù)的三位一體機(jī)構(gòu)。二是建立全過(guò)程、全方位服務(wù)機(jī)制。對(duì)市本級(jí)大項(xiàng)目采取四大班子領(lǐng)導(dǎo)編組負(fù)責(zé)制的方法，進(jìn)行連續(xù)跟蹤服務(wù)、“親情化服務(wù)”和“保姆式服務(wù)”。同時(shí)，將依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)設(shè)立若干個(gè)招商項(xiàng)目服務(wù)小組，原則上由部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，其他相關(guān)部門(mén)派員參加。三是繼續(xù)實(shí)行招商引資督查例會(huì)制度，每個(gè)季度組織一次現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)會(huì)，在各縣區(qū)巡回召開(kāi)，交流經(jīng)驗(yàn)，相互促進(jìn)。四是建立人才保障機(jī)制，一方面要加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，選派年輕干部到發(fā)達(dá)地區(qū)、大型企業(yè)掛職鍛煉，到高校、境外培訓(xùn)；另一方面要加大對(duì)開(kāi)放型、復(fù)合型人才的引進(jìn)力度。
（五）積極拓寬招商引資領(lǐng)域。在繼續(xù)加大工業(yè)招商引資力度、加快工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)，大力提高旅游業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的引資比重，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資的領(lǐng)域，鼓勵(lì)投資者參與文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、中介服務(wù)、物流配送、公交、城市地下管網(wǎng)、自來(lái)水等社會(huì)公共事業(yè)的投資、參股，鼓勵(lì)興辦高新技術(shù)企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)和商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)等，使我市招引資工作真正延伸到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面，盡快形成全方位、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局。
（六）努力建好招商引資項(xiàng)目庫(kù)。經(jīng)過(guò)連續(xù)兩個(gè)“招商引資年”活動(dòng)的開(kāi)展，先后有一大批項(xiàng)目與外地客商簽訂了合作協(xié)議，目前手頭掌握的項(xiàng)目存在著數(shù)量少、深度淺、行業(yè)窄等方面不足，與外界對(duì)接十分困難。希望各地各有關(guān)部門(mén)要高度重視，大力加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，搞好項(xiàng)目的策劃包裝，加大前期工作力度，為吸引外商投資打好基礎(chǔ)。特別是一些重大投資項(xiàng)目，一定要把前期工作做到隨時(shí)都可以開(kāi)工的程度，才能真正引起外商的注意和重視，才有合作成功的可能。為了使項(xiàng)目更具吸引力，在項(xiàng)目篩選上，要注重與結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)相結(jié)合；在項(xiàng)目策劃上，要圍繞本地特點(diǎn)，策劃出一批關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、成長(zhǎng)性好、附加值高的項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和塊狀經(jīng)濟(jì)的盡快形成。
（七）認(rèn)真組織好重大招商活動(dòng)。近些年，各地的招商活動(dòng)雖然十分頻繁，但效果不是很好。我們必須做到有所為、有所不為，盡量減少參加大型會(huì)議招商次數(shù)，今年只參加省委、省政府在境內(nèi)舉辦的“皖粵經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作活動(dòng)”和在境外的赴港招商活動(dòng)，市委、市政府也只準(zhǔn)備組織1至2次赴沿海地區(qū)的大型走訪招商活動(dòng)和赴日韓歐的小分隊(duì)招商活動(dòng)，以便騰出更多精力和時(shí)間、集中有限財(cái)力和物力進(jìn)行務(wù)實(shí)招商。因此，希望大家一定要集中精力把這幾次大的招商活動(dòng)搞得扎扎實(shí)實(shí)，卓有成效。一方面達(dá)到以大型招商活動(dòng)帶動(dòng)各地小分隊(duì)招商活動(dòng)的目的，另一方面要以更多的小分隊(duì)招商來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大大型招商活動(dòng)的成果。
（八）進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要樹(shù)立“軟環(huán)境比硬環(huán)境更重要”和“優(yōu)化環(huán)境無(wú)止境”的理念，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，打造誠(chéng)信、親商、高效的服務(wù)型政府，營(yíng)造優(yōu)良的人文環(huán)境。當(dāng)前的工作重點(diǎn)：一是以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款行為，推行政務(wù)公開(kāi)。二是靈活運(yùn)用政策，敢于突破條條框框束縛，在國(guó)家法律、法規(guī)禁止之外的，我們都要大膽地去試、去干。三是增強(qiáng)信用意識(shí)，打造“誠(chéng)信池州“，克服政出多門(mén)、隨意決策現(xiàn)象，確保政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。四是從嚴(yán)控制各類檢查行為，嚴(yán)禁以檢查為名干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)查處故意刁難投資者、吃拿卡要、勒索企業(yè)等違法亂紀(jì)行為，并加大對(duì)已落戶的外來(lái)投資企業(yè)跟蹤服務(wù)力度，尋求增資擴(kuò)股和以商引商。五是加強(qiáng)輿論監(jiān)督，各新聞媒體對(duì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型事件要及時(shí)給予公開(kāi)曝光。切實(shí)做到服務(wù)客商零距離，行政審批零費(fèi)用，企業(yè)經(jīng)營(yíng)零干擾，規(guī)范管理零投訴。
同志們，池州的加快發(fā)展離不開(kāi)招商引資，池州的富民強(qiáng)市也寄希望于招商引資。一年之計(jì)在于春，希望大家立即行動(dòng)起來(lái)，凝心聚力，精心謀劃，全力以赴，扎實(shí)工作，全面完成和超額完成今年的招商引資目標(biāo)任務(wù)，為池州經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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