[推薦]在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話

        [推薦]在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話

同志們：

　　今天這次會(huì)議的目的是：深入貫徹黨的十六大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，具體落實(shí)市、區(qū)第八次黨代會(huì)和天津市工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議部署，通過考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，查找我們的差距，明確2003年乃至今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，力爭上游，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。我就具體貫徹區(qū)第八次黨代會(huì)精神和區(qū)委八屆二次全會(huì)提出的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)講五點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任意識

　　2003年是全面貫徹黨的十六大精神的第一年，是落實(shí)市八次黨代會(huì)部署、實(shí)施天津新階段“三步走”戰(zhàn)略的第一年，也是落實(shí)區(qū)八次黨代會(huì)和區(qū)委八屆二次全會(huì)提出的實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)的第一年。做好2003年的各項(xiàng)工作，將會(huì)為今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，積蓄后勁，搶得先機(jī)。

　　去年下半年以來，世界經(jīng)濟(jì)開始恢復(fù)性增長，世界銀行預(yù)計(jì)2003年全球經(jīng)濟(jì)增長速度將高于去年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢較好。加入WTO后，中國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展在世界經(jīng)濟(jì)中的影響力越來越大，外商對中國的投資信心越來越足，中國成為世界上利用外資的第一大國。黨的十六大報(bào)告指出，21世紀(jì)的頭20年是我國發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，這是個(gè)非常正常的論斷。2002年天津市以及我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都取得了巨大成就，圓滿完成了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，各項(xiàng)工作上了一個(gè)新臺(tái)階。但是，津南區(qū)與周邊先進(jìn)區(qū)縣相比，差距還比較大。今后的發(fā)展決不能保守，必須要保持較快的速度，實(shí)現(xiàn)新的跨越和突破。這是形勢發(fā)展的需要，是我們貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”要求的需要，是廣大人民群眾的殷切希望和強(qiáng)烈要求。因此說，形勢喜人，形勢逼人，發(fā)展的客觀需求決定了我們2003年工作的基調(diào)，就是要加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越。

　　二、理清思路，明確主攻的奮斗目標(biāo)

　　黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。據(jù)此，市委八屆三次全會(huì)提出了天津的“三步走”戰(zhàn)略，即第一步，2003年底人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元；第二步，提前3到4年，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別比2000年翻一番；第三步，到2010年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到6000美元。

　　根據(jù)初步測算分析，按照我區(qū)目前的規(guī)劃，完成第一步的目標(biāo)是有把握的，2003年農(nóng)村人均國內(nèi)生產(chǎn)總值可以超過3000美元。長遠(yuǎn)看完成第三步的目標(biāo)也沒問題。但中期的第二步目標(biāo)中農(nóng)民人均純收入指標(biāo)完成起來難度非常大。以2000年農(nóng)民人均純收入為基數(shù)，提前3年實(shí)現(xiàn)翻番，每年需增加695.6元；提前4年翻番，每年需增加811.5元。比我們規(guī)劃的年均遞增500元高出了很多。這個(gè)指標(biāo)綜合性很強(qiáng)，與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長、群眾的就業(yè)、三次產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與發(fā)展、“三個(gè)一”戰(zhàn)略特別是三級工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)等緊密關(guān)聯(lián)，決不僅僅是簡單的統(tǒng)計(jì)問題。

　　2003年我區(qū)的計(jì)劃安排，總體上高于前幾年，其中國內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)劃80.85億元，同比增長15.5；三級財(cái)政收入8.14億元，同比增長23.3，區(qū)級財(cái)政收入4.18億元，同比增長20％；第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資13億元，同比增長27；協(xié)議利用外資2億美元，同比增長54.1。實(shí)際利用外資1億美元，同比增長16.4；協(xié)議利用內(nèi)資10億元，實(shí)際利用內(nèi)資5億元，同比增長42.9；鎮(zhèn)、村工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入1.2億元，新增“三通一平”面積4000畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米，引資到位額5億元；完成“六個(gè)五”項(xiàng)目70個(gè)，新增工業(yè)銷售收入億元企業(yè)5家，創(chuàng)建工業(yè)銷售收入億元村9個(gè)。應(yīng)該說，這是比較高的速度，又是跳一跳、夠得著的目標(biāo)。既是跨越式發(fā)展的需要，又是群眾的企盼，是區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過認(rèn)真分析后做出的決策，全區(qū)上下必須努力創(chuàng)造條件，確保完成。我所說的確保完成，必須是實(shí)實(shí)在在、不含水分的，歷史欠帳必須用新的增量來充抵，用加快發(fā)展來解決。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要按照區(qū)政府下達(dá)的計(jì)劃，認(rèn)真組織落實(shí)，一定要腳踏實(shí)地，扎扎實(shí)實(shí)地安排好新一年的經(jīng)濟(jì)工作，確保完成，力爭多超。同時(shí)，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作，既要逐步削減水分，避免浮夸，更要把該統(tǒng)計(jì)的增量和應(yīng)報(bào)未報(bào)的存量都如實(shí)統(tǒng)計(jì)上來，盡最大努力解決外資企業(yè)、外來企業(yè)和個(gè)體私營企業(yè)的瞞報(bào)漏報(bào)問題。

　　三、突出重點(diǎn)，確定加快發(fā)展的主攻方向

　　各單位在安排總體工作時(shí)要認(rèn)真分析重點(diǎn)、難點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出抓好以下工作：

　�、遄バ麄鳎�在全區(qū)形成濃厚的招商引資氛圍。真正把招商引資放在重中之重的位置，作為頭等大事來抓。必須廣泛深入地動(dòng)員全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、社會(huì)各界人士，廣泛參與，熱心投入，積極招商，在全區(qū)形成濃厚的招商氛圍。真正做到領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，各部門承擔(dān)任務(wù)，要從講政治的高度，以奮發(fā)有為的

        精神風(fēng)貌，自加壓力，查找差距，學(xué)習(xí)先進(jìn)，明確努力方向，把領(lǐng)導(dǎo)的決心變成為各部門、各鎮(zhèn)、各村黨員干部的決心，在全區(qū)廣大群眾中形成加快招商的共識，將意志轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，把行動(dòng)轉(zhuǎn)化為實(shí)效，開創(chuàng)發(fā)展的新局面。

　　㈡抓擴(kuò)域，不失時(shí)機(jī)地?cái)U(kuò)大招商載體。載體建設(shè)不僅要適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的需要，而且要為今后若干年發(fā)展提供充足空間。沒有充足的載體，就不能適應(yīng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的需要，就不能急劇增加財(cái)政收入，就不能安置更多勞動(dòng)力就業(yè)。開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)以及村級工業(yè)集中用地是招商引資的主要載體，要堅(jiān)決貫徹區(qū)委八屆二次全會(huì)關(guān)于大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署，把三級工業(yè)載體建設(shè)擺在首要位置，科學(xué)合理規(guī)劃，搞好功能分區(qū)，做好企業(yè)擺位，大手筆預(yù)留發(fā)展空間。津南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東區(qū)和西區(qū)因客觀原因起步較晚，規(guī)劃占地面積小，后續(xù)開發(fā)土地不足，基本沒有可以大面積出讓的地塊，擴(kuò)域問題亟待解決。同時(shí)，應(yīng)考慮著手建設(shè)開發(fā)區(qū)南區(qū)（微電子工業(yè)園區(qū)）。各工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，發(fā)展勢頭良好，進(jìn)駐園區(qū)的項(xiàng)目絡(luò)繹不絕，用地要求不斷加大。擴(kuò)大載體問題已是燃眉之急，不僅是目前招商引資的需要，更是今后發(fā)展的需要。開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)要與土地規(guī)劃部門密切配合，多方籌措資金，盡快協(xié)調(diào)疏通市有關(guān)部門，盡快實(shí)施擴(kuò)域工程。

　�、缱ネ度耄�最大限度籌集資金，繼續(xù)改善全區(qū)投資大環(huán)境。投資環(huán)境的好與差是綜合實(shí)力的具體表現(xiàn)，沒有良好的投資環(huán)境就沒有發(fā)言權(quán)，就沒有競爭力，就沒有吸引力，也就沒有大的發(fā)展。所以，要采取多形式、多層次的融資渠道，千方百計(jì)籌措資金，制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極引導(dǎo)和扶持民營企業(yè)家參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，加大對開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的資金投入，優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升投資硬環(huán)境檔次，增加招商引資的競爭力。從區(qū)里講，重點(diǎn)仍然是水、電、氣、路大配套的完善和大環(huán)境的綠化美化。從三級工業(yè)載體講，重點(diǎn)是“五通一平”或“七通一平”及園區(qū)綠化美化。

　　㈣抓隊(duì)伍，強(qiáng)化區(qū)鎮(zhèn)村三級招商隊(duì)伍建設(shè)。要面向全市、全國，甚至國外，不拘一格，通過高薪聘請、內(nèi)部選拔等多種形式廣泛吸攬人才，對懂法規(guī)、懂政策、懂慣例、能量大、聯(lián)系廣、渠道多的特別優(yōu)秀人才，采取特別的獎(jiǎng)勵(lì)政策，形成優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的機(jī)制。將這些高素質(zhì)人才選派到開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，集中到招商引資第一線，施展才華，建功立業(yè)，以適應(yīng)今后擴(kuò)大招商引資的需要。

　�、樽フ猩蹋�拓寬渠道，捕捉信息，實(shí)實(shí)在在地把項(xiàng)目引進(jìn)來。在過去以商引商、以友引商、依托關(guān)系單位招商等方式的基礎(chǔ)上，一是加強(qiáng)與國內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，委托中介機(jī)構(gòu)招商；二是利用現(xiàn)代化信息手段，重點(diǎn)開展網(wǎng)上招商及信息采集發(fā)布；三是珠江三角洲地區(qū)外資企業(yè)尋機(jī)北上的意向已十分明確，要充分利用這個(gè)機(jī)會(huì)開展國內(nèi)招商；四是鞏固并擴(kuò)大韓國、日本及香港、臺(tái)灣等國家和地區(qū)招商，提高項(xiàng)目成功率，減少盲目性；五是努力在引進(jìn)跨國公司和大財(cái)團(tuán)方面實(shí)現(xiàn)突破；六是領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)出國招商。同時(shí)，要在廣泛引資的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)引進(jìn)高稅收、高就業(yè)，市場前景好、競爭力強(qiáng)、投資回報(bào)高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻?xiàng)目。

　　㈥抓創(chuàng)新，不斷提高老企業(yè)的綜合實(shí)力。加大對老企業(yè)擴(kuò)建改造、技術(shù)創(chuàng)新的政策支持力度，年內(nèi)確保完成30家重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造，開發(fā)填補(bǔ)市空白以上新產(chǎn)品40個(gè)，組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體20家，加快企業(yè)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證和14000環(huán)境體系認(rèn)證步伐，爭取更多的企業(yè)盡快與國際規(guī)則接軌。加快企業(yè)的信息化建設(shè)，走新型工業(yè)化道路，不斷增強(qiáng)老企業(yè)的市場競爭力和對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。在抓好技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，要加快企業(yè)管理體制的創(chuàng)新。首先在骨干老企業(yè)和新建規(guī)模企業(yè)中推行現(xiàn)代企業(yè)制度，通過兼并、聯(lián)合、重組等形式，建立一批企業(yè)集團(tuán)，整合各類企業(yè)的優(yōu)勢，增強(qiáng)發(fā)展活力。

　�、胱フ{(diào)整，做大做強(qiáng)優(yōu)勢行業(yè)。要充分抓住我區(qū)作為中國北方環(huán)保產(chǎn)業(yè)制造基地密集區(qū)的有利條件，不斷擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模，擴(kuò)展系列配套產(chǎn)品。發(fā)揮我區(qū)基建關(guān)聯(lián)產(chǎn)品的優(yōu)勢，增強(qiáng)綜合配套能力。緊緊抓住北京奧運(yùn)、西部大開發(fā)和天津市發(fā)展海河經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)等歷史性機(jī)遇，培育一批具有輻射帶動(dòng)作用的骨干企業(yè)，增強(qiáng)全區(qū)環(huán)保業(yè)、基建關(guān)聯(lián)產(chǎn)品業(yè)的整體協(xié)作能力，整體配套能力和整體對外競爭能力，把優(yōu)勢行業(yè)做大做強(qiáng)。要在壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)的基礎(chǔ)上，積極培育和發(fā)展電子信息、生物技術(shù)、新能源、新材料等高新技術(shù)行業(yè)，不斷提高新興行業(yè)在全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中的比重和對全區(qū)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率。

　�、熳シ�務(wù)，創(chuàng)造客商投資和企業(yè)發(fā)展的優(yōu)良軟環(huán)境。外經(jīng)貿(mào)委、招商局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心等相關(guān)部門，應(yīng)加強(qiáng)對投資者的照前服務(wù)，在全區(qū)建立招商引資信息的收集、傳遞、處理機(jī)制，協(xié)調(diào)引導(dǎo)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各工業(yè)園區(qū)之間的有序競爭，為投資客商能夠落戶津南提供最好選擇。要建立全區(qū)招商工作例會(huì)制度，定期召開各鎮(zhèn)主管經(jīng)濟(jì)副鎮(zhèn)長、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門參加的會(huì)議，做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，指導(dǎo)、幫助各單位解決在招商引資中遇到的問題。在項(xiàng)目前期審批時(shí)，各部門應(yīng)進(jìn)一步更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，要堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)政府關(guān)于深化行政審批制度改革的決定，簡化程序，減少環(huán)節(jié)，降低收費(fèi)，提高效率，嚴(yán)格兌現(xiàn)辦事時(shí)限和服務(wù)承諾制度，對投資客商實(shí)行高效便捷的“一站式”服務(wù)。要積極推行企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批試點(diǎn)工作，一個(gè)窗口接件，相關(guān)部門同時(shí)審批，對符合注冊前置條件的企業(yè)，先發(fā)營業(yè)執(zhí)照，在規(guī)定期限內(nèi)完善相關(guān)手續(xù)。然后推行建前并聯(lián)審批試點(diǎn)工作。區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心組成部門的服務(wù)內(nèi)容由前期向后期延伸，把解決企業(yè)遇到的困難，幫助企業(yè)順利開展生產(chǎn)活動(dòng)，作為今后服務(wù)工作的重點(diǎn)。為國內(nèi)外客商提供與國際接軌的投資、貿(mào)易軟環(huán)境，努力創(chuàng)造一個(gè)親商、安商、助商、富商的投資環(huán)境，使投資者進(jìn)區(qū)時(shí)“歡心”、落戶后“安心”、運(yùn)營中“順心”，以此作為我們服務(wù)工作的落腳點(diǎn)。

　　四、與時(shí)俱進(jìn)，開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的新局面

　　黨的十六大提出了做好新時(shí)期工作的總要求，就是“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”，說到底，就是要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。我們必須創(chuàng)造性地開展工作，把黨的方針政策落到實(shí)處�！鞍l(fā)展要有新思路”，就是要堅(jiān)決實(shí)施強(qiáng)區(qū)富民的施政方略，堅(jiān)持“三個(gè)一”戰(zhàn)略，做好總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大開放四件大事，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長、群眾普遍就業(yè)、社會(huì)全面進(jìn)步、人民生活水平明顯提高。“改革要有新突破”，就是要攻堅(jiān)克難，在鞏固各項(xiàng)改革成果的同時(shí)，啟動(dòng)新一輪的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，突破種種影響企業(yè)快速健康發(fā)展的體制障礙，激活企業(yè)的創(chuàng)造力，增強(qiáng)產(chǎn)品的競爭力，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的活力�！伴_放要有新局面”，就是要更加積極而有效地改善投資的軟硬環(huán)境，加大招商引資的力度，積極擴(kuò)大出口，提高經(jīng)濟(jì)的外向度。要突出一個(gè)“爭”字，爭項(xiàng)目、爭資金、爭技術(shù)、爭人才、爭市場，爭取盡快發(fā)展。“各項(xiàng)工作要有新舉措”，就是要善謀實(shí)干，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和天津市八次黨代會(huì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，落實(shí)區(qū)八次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)和根據(jù)這一目標(biāo)安排的2003年計(jì)劃，制定切實(shí)有效的措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題，確保完成和超額完成計(jì)劃。

　　五、狠抓落實(shí)，確保首季“開門紅”

　　2003年的任務(wù)十分繁重，我們必須振奮精神，狠抓落實(shí)。一季度因?yàn)榇汗?jié)放假和傳統(tǒng)經(jīng)營理念的影響，歷年的生產(chǎn)進(jìn)度都不太理想。為適應(yīng)跨越式發(fā)展的要求，傳統(tǒng)觀念必須轉(zhuǎn)變，一季度的工作決不能松懈。一年之計(jì)在于春，我們必須以“一天也不耽誤”的精神來安排好各項(xiàng)工作，各項(xiàng)主要任務(wù)都要細(xì)化階段性目標(biāo)，把工作目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到具體部門、具體責(zé)任人。要確保首季“開門紅”，為全年任務(wù)的圓滿完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長必須達(dá)到全年平均計(jì)劃增長率的要求，有的指標(biāo)要按時(shí)間進(jìn)度同步完成。

　　同志們，今年的任務(wù)已經(jīng)明確，我們一定要按照市委、區(qū)委的要求，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)苦干，確保完成2003年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為我區(qū)的跨越式發(fā)展充分發(fā)揮主力軍作用。

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