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政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)全體委員會(huì)議上的講話
文章標(biāo)題：政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)全體委員會(huì)議上的講話
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這是我第一次參加專委會(huì)的總結(jié)大會(huì)。我在政府、黨委工作時(shí)分管經(jīng)濟(jì)口的一些工作，到今年已經(jīng)14年了，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作很有感情。今天在這里看到一些曾長(zhǎng)期在黨委、政府職能部門工作的同志，感到非常高興，我們又坐到一起了。過去我們一起在黨委、政府工作，現(xiàn)在又到政協(xié)一起工作。
經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)今天的總結(jié)會(huì)議開得很好，非常及時(shí)，總結(jié)報(bào)告很好�？偨Y(jié)的好，關(guān)鍵是我們工作做得好。如果我們沒有做工作，報(bào)告寫不出來，沒有實(shí)際內(nèi)容。我覺得今年經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)的工作比較活躍，在組織調(diào)查研究、開展課題研討等方面確實(shí)做的比較好。上半年組織新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研，調(diào)研報(bào)告得到了中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記王樂泉同志的肯定，而且明確批示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參考，政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也批示了，農(nóng)辦的雜志刊發(fā)了調(diào)研報(bào)告。9月份的常委會(huì)上，我們專門研究推進(jìn)新型工業(yè)化的問題，重點(diǎn)是工業(yè)布局問題，經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)組織委員，搞了一些調(diào)研，拿到了一些第一手材料，提出了一些可行性的意見和建議，也非常好，為開好兩次常委會(huì)提供了非常好的基礎(chǔ)。給我印象最深刻的是，最近看了經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)的兩個(gè)課題報(bào)告，一個(gè)是加快貧困地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的報(bào)告，另一是稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政現(xiàn)狀的報(bào)告，這是我到政協(xié)工作以來看到的兩個(gè)非常好的報(bào)告，確實(shí)具有參考價(jià)值。這兩個(gè)報(bào)告的研究課題題目選的很準(zhǔn)，花費(fèi)的時(shí)間比較長(zhǎng)，大家群策群力，發(fā)揮我們政協(xié)專門委員會(huì)人才薈萃的特點(diǎn)，反反復(fù)復(fù)研究形成的課題報(bào)告。讓我最高興的是，我們過去在黨委、政府當(dāng)過領(lǐng)導(dǎo)的同志，雖然現(xiàn)在到政協(xié)當(dāng)常委、委員，但還是在發(fā)揮著他們應(yīng)有的作用，可以說發(fā)揮著積極作用，非常好。這兩個(gè)報(bào)告后面具體的參與人員我都看了，都是我們過去職能部門的負(fù)責(zé)同志和行業(yè)領(lǐng)頭人，是真正的內(nèi)行，調(diào)研、形成報(bào)告的過程，他們都參與了，這是兩個(gè)報(bào)告有價(jià)值的重要原因。政協(xié)專門委員會(huì)與黨委、政府職能部門的工作性質(zhì)不一樣、看問題的角度不一樣、工作的職責(zé)不一樣，我們政協(xié)從什么角度來為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)呢?我認(rèn)為，如何找準(zhǔn)角度或者是選好切入點(diǎn)，是一個(gè)非常重要的問題�？傮w來說，對(duì)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)的工作，我們政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)是滿意的，干的很好，大家發(fā)揮了積極的作用。剛才，聽了大家的發(fā)言，思路清楚，內(nèi)容豐富，經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)報(bào)告的修改和明年的工作思路應(yīng)該吸收大家的意見。報(bào)告提出的4條體會(huì)，我看提得很好、很準(zhǔn)，剛才大家又加了幾條，也不錯(cuò)。明年的工作提了幾條思路，也很好，包括了經(jīng)濟(jì)科技工作的重要問題。
?我講幾點(diǎn)意見，供大家參考
明年經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)怎樣發(fā)揮參政議政的作用，怎樣搞好調(diào)研工作，怎樣研究一些重點(diǎn)課題，我認(rèn)為有這樣幾個(gè)方面的問題需要大家很好的考慮。
?第一，要繼續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”工作。自治區(qū)明年的工作重點(diǎn)，一是“三農(nóng)”工作，研究農(nóng)民增收問題；二是推進(jìn)新型工業(yè)化；三是召開第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的會(huì)議。自治區(qū)黨委準(zhǔn)備在今冬明春就這三項(xiàng)工作專門召開會(huì)議，其他的業(yè)務(wù)會(huì)將要少開，可開可不開的不開，能通過電視電話會(huì)議解決問題的就開電視電話會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)能不參加就不參加，這樣做的目的就是為突出工作重點(diǎn)。明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)就是“三農(nóng)”問題和推進(jìn)新型工業(yè)化，還有發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)問題。在“三農(nóng)”問題上，需要我們抓住不放，繼續(xù)深入調(diào)研，提出建議。新農(nóng)村建設(shè)不是短期任務(wù)，而是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)。由于各地情況不同、差異很大，所以各地新農(nóng)村建設(shè)做法不同。我們新疆與全國(guó)的情況有很大的不同。全國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)，特別是沿海地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，有利條件很多。因?yàn)樗麄兓A(chǔ)較好，農(nóng)民已經(jīng)富起來了，所以新農(nóng)村建設(shè)面臨的困難要少一些。我們新疆不一樣，一是新疆的土地面積很大，村與村之間距離遠(yuǎn)，有些村在山溝里面，雖然有些縣的經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，但是它的有些村卻很落后。比如說瑪納斯縣，現(xiàn)在它的農(nóng)民人均收入已經(jīng)超過7000元，但是在它的山溝里也有些村很貧窮。我們建設(shè)新農(nóng)村面臨許多實(shí)際問題，既有農(nóng)區(qū)，也有牧區(qū)，牧區(qū)非常分散，這個(gè)山溝里面一戶，那個(gè)山溝里面幾戶，各地差異很大，南北疆差異很大，農(nóng)業(yè)和牧業(yè)的差異性很大，所以難度也很大，需要的資金投入也很大。明年在“三農(nóng)”問題上，關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)問題還是應(yīng)該作為我們的一個(gè)調(diào)研題目。但我們的調(diào)研不要以宏觀問題為主，因?yàn)樽灾螀^(qū)的整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)拿出來了，各地州、各市縣也搞好了一些規(guī)劃。我們要直接去一個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)村或幾個(gè)村，用“解剖麻雀”的方法，研究新農(nóng)村建設(shè)的具體做法，了解群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的看法，把精力放在具體的微觀調(diào)查研究方面，關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)方面存在的實(shí)際問題，需要怎么改進(jìn)，給黨委、政府提出一些合理化的建議，我認(rèn)為這是一個(gè)重點(diǎn)。第二個(gè)重點(diǎn)是農(nóng)民增收問題。這個(gè)問題王樂泉書記很關(guān)心，已經(jīng)專門組織一些人員研究這個(gè)問題，由我牽頭，錢智同志、熊輝銀同志還有呂培天同志、李
德宏同志，過去在農(nóng)口職能部門工作的一些老同志、老領(lǐng)導(dǎo)，用了4個(gè)月時(shí)間調(diào)查研究，現(xiàn)在報(bào)告已經(jīng)形成。主要的調(diào)研今年已經(jīng)完成了，提出了一些增加農(nóng)民收入的措施，自治區(qū)黨委、政府關(guān)于農(nóng)民增收問題的一個(gè)重要文件將要出臺(tái)。這個(gè)文件出臺(tái)后，明年要按照這個(gè)文件的精神，搞一些具體的調(diào)查研究。在怎樣增收的問題上，有很多環(huán)節(jié)要調(diào)研、很多問題要掌握，也有很多問題要根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的這個(gè)文件進(jìn)行引導(dǎo)。我看這是一個(gè)重點(diǎn)。再一個(gè)“三農(nóng)”問題上的重點(diǎn)，就是金融怎樣支持“三農(nóng)”的問題。在增加農(nóng)民收入問題上，金融怎樣支持，扮演什么角色，現(xiàn)在縣里的所有商業(yè)銀行都撤走了，農(nóng)業(yè)銀行負(fù)債率又很高，農(nóng)村信用社只能是為農(nóng)戶貸款，不可能為農(nóng)村發(fā)展貸款，也不能為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款，那么如何貫徹落實(shí)去年中央一號(hào)文件提到的農(nóng)村金融問題，需要我們?nèi)ド钊氲卣{(diào)研，提出解決農(nóng)村貸款難的對(duì)策建議。我看明年調(diào)研“三農(nóng)”問題方面，這三個(gè)重點(diǎn)大家要考慮。
?第二個(gè)調(diào)研題目，還是要圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化問題建言獻(xiàn)策。這個(gè)問題今年已經(jīng)調(diào)研討論過了，但是明年調(diào)研的角度可以和今年不一樣，有許多課題需要深入研究。比如，目前我國(guó)在“煤變油”方面沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)，所以國(guó)家有關(guān)部門在“煤變油”問題上很謹(jǐn)慎�，F(xiàn)在神華集團(tuán)在內(nèi)蒙古已經(jīng)有成果了，我們可以派一些人到內(nèi)蒙古調(diào)研，了解“煤變油”的有關(guān)情況，提供給黨委、政府。如果“煤變油”有成熟的經(jīng)驗(yàn)，新疆的資源優(yōu)勢(shì)就非常突出。我們有2萬多億噸的煤炭資源，現(xiàn)在把原煤運(yùn)到內(nèi)地不可能，只能搞“煤變油”、“煤變電”、煤化工。目前在煤化工方面我們究竟是什么情況，進(jìn)疆來的大企業(yè)、大集團(tuán)在煤化工上到底進(jìn)展如何，遇到了什么問題，我們的政策環(huán)境、投資環(huán)境到底怎么樣，這些問題都可以調(diào)研。我們也可以對(duì)某一個(gè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，如自治區(qū)政協(xié)常委孫廣信領(lǐng)導(dǎo)的廣匯企業(yè)集團(tuán)，現(xiàn)在已經(jīng)開始搞煤化工了，經(jīng)濟(jì)科技委員可以組織委員調(diào)研這個(gè)企業(yè)，了解在煤化工上搞的怎么樣，遇到了什么問題，需要黨委、政府重視什么問題。通過這些工作，引導(dǎo)內(nèi)地大企業(yè)到新疆落戶，搞“煤變油”、“煤變電”、煤化工等。另外一個(gè)調(diào)研題目是工業(yè)園區(qū)建設(shè)問題。現(xiàn)在興建工業(yè)園區(qū)是必要的，我們很多地方是沙漠、荒地，利用起來是完全可以的�，F(xiàn)在的政策規(guī)定，荒山、荒地可以開發(fā)利用，但要求必須是70的綠化，30的商業(yè)運(yùn)作。這個(gè)政策很好。但是，現(xiàn)在一些地州、縣市爭(zhēng)相搞工業(yè)園區(qū)，但不具備必要條件，人流、資金流方面都有許多困難。一哄而上都要搞工業(yè)園區(qū)，有這個(gè)必要嗎？怎樣發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的作用？是需要調(diào)研的很重要的問題。
?第三，在非公有制經(jīng)濟(jì)上我們要好好地進(jìn)行一些研究。自治區(qū)黨委安排我繼續(xù)擔(dān)任非公有制經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。我既是政協(xié)主席，又是非公有制經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，政協(xié)應(yīng)該在這個(gè)問題上搞一些調(diào)研�，F(xiàn)在非公有制經(jīng)濟(jì)在新疆GDP中的比重是23。如果抓得不好，我們有往下掉的可能。因?yàn)楝F(xiàn)在石油化工、煤化工、天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，主要是國(guó)有大企業(yè)、大集團(tuán)，雖然個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加了，但是比重可能還是上不去。1998年，自治區(qū)私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)是4000多戶，
8年過去了，目前的數(shù)字是6萬多戶，發(fā)展確實(shí)很快。但是比重還是很低，質(zhì)量還是上不去，這其中有很多問題，政策問題、環(huán)境問題，特別是貸款問題，金融支持問題，等等。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)是需要我們好好研究的一個(gè)問題。
?第四個(gè)方面的研究題目是向西開放問題。我有四年沒去哈薩克斯坦了，這次陪王樂泉書記到哈薩克斯坦訪問，看到這4年中哈薩克斯坦發(fā)展非�？�。去年，我們進(jìn)出口總額是79億美元，將近80億，與哈薩克斯坦的貿(mào)易額是53億，占63。我們和100多個(gè)國(guó)家有貿(mào)易來往，僅哈薩克斯坦就占63。所以，不但要重視中亞，還要重視與俄羅斯、東歐其他國(guó)家的經(jīng)貿(mào)來往。現(xiàn)在有一個(gè)好的情況，要求給我國(guó)輸送天然氣的國(guó)家多了，這是很好的一件事。哈薩克斯坦提出每年要給中國(guó)輸送300億立方米的天然氣，俄羅斯提出要通過新疆每年輸送500億立方米天然氣，吐庫曼也提出要每年輸送300多億立方米天然氣。哈薩克斯坦的原油已經(jīng)進(jìn)來了，獨(dú)山子已經(jīng)開始加工。原油輸送量最終要達(dá)到2000萬噸。但這其中也有一些問題，就是已經(jīng)進(jìn)來這1000萬噸原油我們沒有能力全部在本地加工，在往東調(diào)。為什么呢?因?yàn)楣_克斯坦的油和我們的油不一樣，加工設(shè)備需要更新。獨(dú)山子現(xiàn)在只能加工一部分，其他的都加工不了。這些問題是很具體的，需要我們深入調(diào)研，提出一些具體的解決辦法。哈布勒同志這次帶隊(duì)到俄羅斯、哈薩克斯坦考察的報(bào)告很好，我看了這個(gè)報(bào)告，需要合作的領(lǐng)域很多。除了哈薩克斯坦以外，吉爾吉斯、烏孜別克、塔吉克、俄羅斯，特別是俄羅斯，跟我們合作的問題很多。我看向西開放問題也需要研究。再如，建設(shè)霍爾果斯國(guó)際貿(mào)易中心，現(xiàn)在中哈兩國(guó)都很重視，在全國(guó)是第一例。最近我到商務(wù)部匯報(bào)這件事，商務(wù)部的同志講霍爾果斯國(guó)際貿(mào)易中心一定要闖出經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取中蒙、中吉等周邊國(guó)家都要搞，這也是需要我們進(jìn)行調(diào)研、很好考慮的問題。
?經(jīng)濟(jì)工作方面，需要研究的問題很多，包括投入產(chǎn)出問題、金融工作問題、資源浪費(fèi)問題等�，F(xiàn)在有一個(gè)不好的傾向，就是只重視GDP的增長(zhǎng)的速度，不重視GDP的增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。我們不僅要關(guān)心GDP增長(zhǎng)的速度，而且要看GDP增長(zhǎng)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)到底有多大?對(duì)增加就業(yè)和群眾收入的貢獻(xiàn)有多大?作為一個(gè)縣來說，有兩個(gè)很重要的指標(biāo)，一個(gè)是財(cái)政收入增長(zhǎng)，一個(gè)是農(nóng)民收入增長(zhǎng)。這兩個(gè)指標(biāo)抓好了，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才會(huì)產(chǎn)生良好的效果。而只抓GDP，很多問題沒有效益，或者是很多方面浪費(fèi)了，用資源的浪費(fèi)、環(huán)境的破壞來實(shí)現(xiàn)GDP的增長(zhǎng)，我們要這種發(fā)展嗎?我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，重視研究宏觀性、科學(xué)性、前瞻性的問題，我認(rèn)為這是很重要的。
?明年是九屆政協(xié)的最后一年，我們需要做的工作很多，而且很有意義，協(xié)助黨委、政府搞好工作是我們義不容辭的責(zé)任。由于我們的干部政策對(duì)工作年齡有明確的規(guī)定，很多同志到60歲時(shí)退到二線，但大家身體健康，精力充沛，經(jīng)驗(yàn)豐富，完全可以在政協(xié)崗位上發(fā)揮積極的作用。我給各位委員提三點(diǎn)希望。第一，希望繼續(xù)發(fā)揮余熱。我們都是在黨和政府多年培養(yǎng)下成長(zhǎng)起來的干部，到政協(xié)當(dāng)委員了，需要我們做的工作很多。對(duì)我們來說，繼續(xù)發(fā)揮余熱是很重要的，大家不要認(rèn)為我們已經(jīng)退居二線了，或者是當(dāng)政協(xié)委員了，就可以松一口氣了。我們對(duì)自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)建言獻(xiàn)策，提供一些建議和意見，發(fā)揮我們的作用。第二，希望同志們做好在明年元月召開的政協(xié)全體會(huì)議上的大會(huì)發(fā)言準(zhǔn)備。政協(xié)大會(huì)發(fā)言很有說服力、吸引力。從上次會(huì)議情況來看，很多高質(zhì)量的大會(huì)發(fā)言來自我們經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)。王樂泉書記很愿意聽大會(huì)發(fā)言，去年他一邊聽，一邊在大家的發(fā)言材料上批示，非常重視。后來他給我說，大會(huì)發(fā)言確實(shí)好，確實(shí)啟發(fā)很大。希望大家從現(xiàn)在開始準(zhǔn)備一些有價(jià)值的大會(huì)發(fā)言，還可以和報(bào)社聯(lián)系，爭(zhēng)取在報(bào)紙上發(fā)表，擴(kuò)大發(fā)言的社會(huì)影響。第三，希望各位委員把專門委員會(huì)作為一個(gè)平臺(tái)，發(fā)揮好作用。專委會(huì)的委員們有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，有很多事要做，要把專門委員會(huì)作為工作平臺(tái)，積極參加專委會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)，既發(fā)揮大家的才能，也支持政協(xié)的工作，共同把專門委員會(huì)的工作做好。專門委員會(huì)要熱情周到地做好服務(wù)工作，使專委會(huì)成為政協(xié)委員參加政協(xié)活動(dòng)、開展政協(xié)工作的滿意之家。
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德宏同志，過去在農(nóng)口職能部門工作的一些老同志、老領(lǐng)導(dǎo)，用了4個(gè)月時(shí)間調(diào)查研究，現(xiàn)在報(bào)告已經(jīng)形成。主要的調(diào)研今年已經(jīng)完成了，提出了一些增加農(nóng)民收入的措施，自治區(qū)黨委、政府關(guān)于農(nóng)民增收問題的一個(gè)重要文件將要出臺(tái)。這個(gè)文件出臺(tái)后，明年要按照這個(gè)文件的精神，搞一些具體的調(diào)查研究。在怎樣增收的問題上，有很多環(huán)節(jié)要調(diào)研、很多問題要掌握，也有很多問題要根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的這個(gè)文件進(jìn)行引導(dǎo)。我看這是一個(gè)重點(diǎn)。再一個(gè)“三農(nóng)”問題上的重點(diǎn)，就是金融怎樣支持“三農(nóng)”的問題。在增加農(nóng)民收入問題上，金融怎樣支持，扮演什么角色，現(xiàn)在縣里的所有商業(yè)銀行都撤走了，農(nóng)業(yè)銀行負(fù)債率又很高，農(nóng)村信用社只能是為農(nóng)戶貸款，不可能為農(nóng)村發(fā)展貸款，也不能為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款，那么如何貫徹落實(shí)去年中央一號(hào)文件提到的農(nóng)村金融問題，需要我們?nèi)ド钊氲卣{(diào)研，提出解決農(nóng)村貸款難的對(duì)策建議。我看明年調(diào)研“三農(nóng)”問題方面，這三個(gè)重點(diǎn)大家要考慮。
?第二個(gè)調(diào)研題目，還是要圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化問題建言獻(xiàn)策。這個(gè)問題今年已經(jīng)調(diào)研討論過了，但是明年調(diào)研的角度可以和今年不一樣，有許多課題需要深入研究。比如，目前我國(guó)在“煤變油”方面沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)，所以國(guó)家有關(guān)部門在“煤變油”問題上很謹(jǐn)慎�，F(xiàn)在神華集團(tuán)在內(nèi)蒙古已經(jīng)有成果了，我們可以派一些人到內(nèi)蒙古調(diào)研，了解“煤變油”的有關(guān)情況，提供給黨委、政府。如果“煤變油”有成熟的經(jīng)驗(yàn)，新疆的資源優(yōu)勢(shì)就非常突出。我們有2萬多億噸的煤炭資源，現(xiàn)在把原煤運(yùn)到內(nèi)地不可能，只能搞“煤變油”、“煤變電”、煤化工。目前在煤化工方面我們究竟是什么情況，進(jìn)疆來的大企業(yè)、大集團(tuán)在煤化工上到底進(jìn)展如何，遇到了什么問題，我們的政策環(huán)境、投資環(huán)境到底怎么樣，這些問題都可以調(diào)研。我們也可以對(duì)某一個(gè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，如自治區(qū)政協(xié)常委孫廣信領(lǐng)導(dǎo)的廣匯企業(yè)集團(tuán)，現(xiàn)在已經(jīng)開始搞煤化工了，經(jīng)濟(jì)科技委員可以組織委員調(diào)研這個(gè)企業(yè)，了解在煤化工上搞的怎么樣，遇到了什么問題，需要黨委、政府重視什么問題。通過這些工作，引導(dǎo)內(nèi)地大企業(yè)到新疆落戶，搞“煤變油”、“煤變電”、煤化工等。另外一個(gè)調(diào)研題目是工業(yè)園區(qū)建設(shè)問題�，F(xiàn)在興建工業(yè)園區(qū)是必要的，我們很多地方是沙漠、荒地，利用起來是完全可以的�，F(xiàn)在的政策規(guī)定，荒山、荒地可以開發(fā)利用，但要求必須是70的綠化，30的商業(yè)運(yùn)作。這個(gè)政策很好。但是，現(xiàn)在一些地州、縣市爭(zhēng)相搞工業(yè)園區(qū)，但不具備必要條件，人流、資金流方面都有許多困難。一哄而上都要搞工業(yè)園區(qū)，有這個(gè)必要嗎？怎樣發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的作用？是需要調(diào)研的很重要的問題。
?第三，在非公有制經(jīng)濟(jì)上我們要好好地進(jìn)行一些研究。自治區(qū)黨委安排我繼續(xù)擔(dān)任非公有制經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。我既是政協(xié)主席，又是非公有制經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，政協(xié)應(yīng)該在這個(gè)問題上搞一些調(diào)研�，F(xiàn)在非公有制經(jīng)濟(jì)在新疆GDP中的比重是23。如果抓得不好，我們有往下掉的可能。因?yàn)楝F(xiàn)在石油化工、煤化工、天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，主要是國(guó)有大企業(yè)、大集團(tuán)，雖然個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加了，但是比重可能還是上不去。1998年，自治區(qū)私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)是4000多戶，
8年過去了，目前的數(shù)字是6萬多戶，發(fā)展確實(shí)很快。但是比重還是很低，質(zhì)量還是上不去，這其中有很多問題，政策問題、環(huán)境問題，特別是貸款問題，金融支持問題，等等。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)是需要我們好好研究的一個(gè)問題。
?第四個(gè)方面的研究題目是向西開放問題。我有四年沒去哈薩克斯坦了，這次陪王樂泉書記到哈薩克斯坦訪問，看到這4年中哈薩克斯坦發(fā)展非�？�。去年，我們進(jìn)出口總額是79億美元，將近80億，與哈薩克斯坦的貿(mào)易額是53億，占63。我們和100多個(gè)國(guó)家有貿(mào)易來往，僅哈薩克斯坦就占63。所以，不但要重視中亞，還要重視與俄羅斯、東歐其他國(guó)家的經(jīng)貿(mào)來往�，F(xiàn)在有一個(gè)好的情況，要求給我國(guó)輸送天然氣的國(guó)家多了，這是很好的一件事。哈薩克斯坦提出每年要給中國(guó)輸送300億立方米的天然氣，俄羅斯提出要通過新疆每年輸送500億立方米天然氣，吐庫曼也提出要每年輸送300多億立方米天然氣。哈薩克斯坦的原油已經(jīng)進(jìn)來了，獨(dú)山子已經(jīng)開始加工。原油輸送量最終要達(dá)到2000萬噸。但這其中也有一些問題，就是已經(jīng)進(jìn)來這1000萬噸原油我們沒有能力全部在本地加工，在往東調(diào)。為什么呢?因?yàn)楣_克斯坦的油和我們的油不一樣，加工設(shè)備需要更新。獨(dú)山子現(xiàn)在只能加工一部分，其他的都加工不了。這些問題是很具體的，需要我們深入調(diào)研，提出一些具體的解決辦法。哈布勒同志這次帶隊(duì)到俄羅斯、哈薩克斯坦考察的報(bào)告很好，我看了這個(gè)報(bào)告，需要合作的領(lǐng)域很多。除了哈薩克斯坦以外，吉爾吉斯、烏孜別克、塔吉克、俄羅斯，特別是俄羅斯，跟我們合作的問題很多。我看向西開放問題也需要研究。再如，建設(shè)霍爾果斯國(guó)際貿(mào)易中心，現(xiàn)在中哈兩國(guó)都很重視，在全國(guó)是第一例。最近我到商務(wù)部匯報(bào)這件事，商務(wù)部的同志講霍爾果斯國(guó)際貿(mào)易中心一定要闖出經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取中蒙、中吉等周邊國(guó)家都要搞，這也是需要我們進(jìn)行調(diào)研、很好考慮的問題。
?經(jīng)濟(jì)工作方面，需要研究的問題很多，包括投入產(chǎn)出問題、金融工作問題、資源浪費(fèi)問題等�，F(xiàn)在有一個(gè)不好的傾向，就是只重視GDP的增長(zhǎng)的速度，不重視GDP的增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。我們不僅要關(guān)心GDP增長(zhǎng)的速度，而且要看GDP增長(zhǎng)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)到底有多大?對(duì)增加就業(yè)和群眾收入的貢獻(xiàn)有多大?作為一個(gè)縣來說，有兩個(gè)很重要的指標(biāo)，一個(gè)是財(cái)政收入增長(zhǎng)，一個(gè)是農(nóng)民收入增長(zhǎng)。這兩個(gè)指標(biāo)抓好了，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才會(huì)產(chǎn)生良好的效果。而只抓GDP，很多問題沒有效益，或者是很多方面浪費(fèi)了，用資源的浪費(fèi)、環(huán)境的破壞來實(shí)現(xiàn)GDP的增長(zhǎng)，我們要這種發(fā)展嗎?我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，重視研究宏觀性、科學(xué)性、前瞻性的問題，我認(rèn)為這是很重要的。
?明年是九屆政協(xié)的最后一年，我們需要做的工作很多，而且很有意義，協(xié)助黨委、政府搞好工作是我們義不容辭的責(zé)任。由于我們的干部政策對(duì)工作年齡有明確的規(guī)定，很多同志到60歲時(shí)退到二線，但大家身體健康，精力充沛，經(jīng)驗(yàn)豐富，完全可以在政協(xié)崗位上發(fā)揮積極的作用。我給各位委員提三點(diǎn)希望。第一，希望繼續(xù)發(fā)揮余熱。我們都是在黨和政府多年培養(yǎng)下成長(zhǎng)起來的干部，到政協(xié)當(dāng)委員了，需要我們做的工作很多。對(duì)我們來說，繼續(xù)發(fā)揮余熱是很重要的，大家不要認(rèn)為我們已經(jīng)退居二線了，或者是當(dāng)政協(xié)委員了，就可以松一口氣了。我們對(duì)自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)建言獻(xiàn)策，提供一些建議和意見，發(fā)揮我們的作用。第二，希望同志們做好在明年元月召開的政協(xié)全體會(huì)議上的大會(huì)發(fā)言準(zhǔn)備。政協(xié)大會(huì)發(fā)言很有說服力、吸引力。從上次會(huì)議情況來看，很多高質(zhì)量的大會(huì)發(fā)言來自我們經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)。王樂泉書記很愿意聽大會(huì)發(fā)言，去年他一邊聽，一邊在大家的發(fā)言材料上批示，非常重視。后來他給我說，大會(huì)發(fā)言確實(shí)好，確實(shí)啟發(fā)很大。希望大家從現(xiàn)在開始準(zhǔn)備一些有價(jià)值的大會(huì)發(fā)言，還可以和報(bào)社聯(lián)系，爭(zhēng)取在報(bào)紙上發(fā)表，擴(kuò)大發(fā)言的社會(huì)影響。第三，希望各位委員把專門委員會(huì)作為一個(gè)平臺(tái)，發(fā)揮好作用。專委會(huì)的委員們有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，有很多事要做，要把專門委員會(huì)作為工作平臺(tái)，積極參加專委會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)，既發(fā)揮大家的才能，也支持政協(xié)的工作，共同把專門委員會(huì)的工作做好。專門委員會(huì)要熱情周到地做好服務(wù)工作，使專委會(huì)成為政協(xié)委員參加政協(xié)活動(dòng)、開展政協(xié)工作的滿意之家。
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