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在全縣財稅工作會上的講話
文章標題:在全縣財稅工作會上的講話
同志們:
過去的一年,各級各部門尤其是廣大財稅工作者緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,開拓奮進,扎實工作,全縣財稅工作取得了可喜的成績:財政總收入完成7809萬元,同口徑比上年增長13.68,爭取上級補助14971萬元,比上年增加934萬元;是工資發(fā)放、重點支出保障比較充分的一年。在全市綜合考核中列第二名,被市政府授予“2003年度縣區(qū)財稅工作先進單位”稱號;成效是顯著的。這是全縣財稅工作者在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各個部門和社會各界大力支持下,共同努力的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向你們表示衷心地感謝!并希望在新的一年里與時俱進、開拓創(chuàng)新,以扎實的工作取得更大的成績!
剛才,祥紅同志作了一個很好的工作報告,他講的意見我完全贊同,請大家認真抓好落實。下面我再強調(diào)四點意見:
一、堅持以新的發(fā)展觀指導(dǎo)財稅工作,做大財源蛋糕
盡管去年財稅工作出現(xiàn)了一些好的來勢,但是我縣的財政形勢仍然非常嚴峻,決不能盲目樂觀。一是收入總量依然很小,結(jié)構(gòu)不盡合理,可用財力不足。二是“吃飯財政”、“吃補貼財政”的基本格局尚未打破,全縣工資性支出占財政支出的比重達81%,財政支出中71.41來源于上級補助,自身造血功能嚴重不足,政策規(guī)定的工資性補貼不能到位。三是財政保障水平低,特別是隨著國企改革、社會保障體制改革、醫(yī)療衛(wèi)生改革的逐步深化,對財政支出的拉動很大,收支矛盾仍很突出。四是財政包袱沉重,我縣財政負債1個多億,財政運轉(zhuǎn)異常艱難,潛伏著較大風(fēng)險。
面對這樣的財政形勢,我們一定要明確發(fā)展才是硬道理這一永恒真理,充分認識到,解決和克服財政困難的根本途徑只有靠發(fā)展,沒有發(fā)展就不能提高人民的物質(zhì)文化生活水平;沒有發(fā)展小康目標就難以實現(xiàn)。必須準確把握發(fā)展的基本內(nèi)涵和要求,用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)財稅工作;必須適應(yīng)時代的發(fā)展要求,用新的思想觀念、新的思維方式,以創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的膽識,不斷推進財政實踐和理論創(chuàng)新、制度和管理創(chuàng)新;必須進一步解放思想,牢固樹立“發(fā)展第一要務(wù)”的財政理念,想方設(shè)法培植財源、做大財政“蛋糕”,推進全縣財政與經(jīng)濟的良性發(fā)展。
第一,要加大招商引資力度,壯大工業(yè)經(jīng)濟。要樹立“工業(yè)立縣”、“工業(yè)富縣”的思想,把工業(yè)經(jīng)濟作為主體財源來抓。要大力推進民營經(jīng)濟發(fā)展,鼓勵和支持民營經(jīng)濟積極參與國有企業(yè)改制和公用事業(yè)改革,采取各種方式集合民間資本發(fā)展民營企業(yè)。要在深化國有企業(yè)改革、加快培育壯大民營經(jīng)濟的同時,下大力氣抓好招商引資工作,主動接受粵港澳經(jīng)濟輻射,積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,全面融入華南經(jīng)濟圈,以外源性經(jīng)濟帶動我縣經(jīng)濟發(fā)展和效益提升。第二,要大力發(fā)展烤煙等主體財源?緹熃衲暌_保收購5萬擔(dān),爭取6萬擔(dān),這個目標不能動搖,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在提升烤煙質(zhì)量上狠下功夫,突出抓好大村大戶的優(yōu)煙種植。特別是我縣已與長沙煙廠簽訂了建立緊密型優(yōu)質(zhì)煙基地協(xié)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把發(fā)展優(yōu)煙生產(chǎn)作為重要財源建設(shè)項目來抓。第二,要繼續(xù)抓好小水電、民營經(jīng)濟等新興財源。今年要開工建設(shè)大林江電站、沱江電站、碼市電站等幾個大的骨干電站項目,爭取*220KV輸變電工程立項,全年要實現(xiàn)上網(wǎng)裝機7萬千瓦,上網(wǎng)電量2億度、,完成財稅收入600萬元的目標。第四,要依托瑤族民族文化和瑤山自然資源,大力發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。通過一年或幾年的努力,逐步形成我縣稅基寬、增長快、后勁足的財源新格局,力爭財政總收入五年翻一番。
二、堅持以新的改革觀統(tǒng)籌財稅工作
深化改革、創(chuàng)新機制是推動財政事業(yè)發(fā)展的不竭動力,也是解決長期滯留在經(jīng)濟生活中諸多問題的關(guān)鍵所在,我們必須牢牢把握改革這一時代的主旋律。今年縣委、縣政府確定的財稅改革任務(wù)比較重,包括完善農(nóng)村稅費改革、深化“收支兩條線”管理改革,擴大部門預(yù)算范圍和政府采購范圍、完善會計集中核算等。各級黨委、政府一定要總攬全局,統(tǒng)籌安排,整體推進。
一是要統(tǒng)一思想,提高認識。今年的幾項財政改革,具有很強的必要性和重要性。隨著形勢的發(fā)展,財政體制中的問題日益顯現(xiàn)出來;只有通過改革,才能建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的公共財政體系;才能有利于減輕農(nóng)民和企業(yè)負擔(dān),讓種糧農(nóng)民和外向型經(jīng)濟得到更多的實惠;才能調(diào)整政府與部門間財政分配關(guān)系,提高政府宏觀調(diào)控能力,規(guī)范部門單位的財政財務(wù)行為;才能有利于理順上下級政府間財政分配關(guān)系,建立規(guī)范、科學(xué)、合理的分稅制財政體制,促進全縣財政的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)然,財政改革必然涉及到利益調(diào)整、觀念沖突和規(guī)則重建。在市場化改革的攻堅階段,財政改革的矛盾就更多,難度就更大,為此,各級各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識財政改革的重要意義,積極支持和參與財政的各項改革。要按照縣政府的統(tǒng)一部署,主動搞
好與財政部門的協(xié)調(diào)配合。
二是要加強調(diào)查研究,科學(xué)設(shè)計方案。今年要著重加強兩項財政調(diào)研:第一,要加強財稅宏觀政策的前瞻性研究,確保體制上不吃虧。十六屆三中全會作出的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中,直接或間接涉及到財政的政策多達30多項。今年全省財政會議提出,要進一步改革和完善財稅分享分成管理體制,加大轉(zhuǎn)移支付力度,幫助縣鄉(xiāng)緩解財政困難,深化農(nóng)村稅費改革和糧食直補改革,推行公安“吃皇糧”等,每項政策的出臺都直接關(guān)系到地方財政的利益。各級各部門尤其是財稅部門要認真總結(jié)歷次體制調(diào)整和財稅改革中的經(jīng)驗教訓(xùn),高度重視信息政策動態(tài),準確把握中央和省財稅宏觀政策走勢,加強前瞻性調(diào)查和分析測算,積極向省市匯報,爭取工作主動權(quán),千萬不能因工作不積極主動造成長期在政策上吃虧。第二,要加強財政改革的調(diào)研。要堅持立足實際,著眼長遠;積極穩(wěn)妥,穩(wěn)中求進;統(tǒng)籌兼顧,突出重點的原則,搞好財政改革的調(diào)研工作,確保各項改革方案的科學(xué)性、有效性和可操作性。
三是要加強部門配合,全力推進改革。各部門各單位要牢固樹立一盤棋的思想,顧大體,識大局,加強部門協(xié)作,自覺服從和服務(wù)財政改革的大局。如在農(nóng)村稅費改革過程中,財政部門要認真落實取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和下調(diào)農(nóng)業(yè)稅稅率工作,確保農(nóng)民真正得到實惠;農(nóng)經(jīng)部門要健全農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督機制,確保農(nóng)民負擔(dān)不出現(xiàn)反彈;教育、人事、編制等部門要認真抓好農(nóng)村配套改革,鞏固農(nóng)村稅費改革成果。
三、堅持以新的理財觀推進財稅工作
一是要積極推進依法治稅,逐步建立以稅收為主、收費為輔的公共收入體系。對于今年的財稅收入,總的要求是“四句話”:第一,縣委、縣政府確定的全縣財政收入增長11%的目標任務(wù)一定要完成!笆种杏屑Z”,才能“心中不慌”,完不成收入文章版權(quán)歸范文先生網(wǎng)作者所有!目標,GDP增長再好看也只是表面的繁華,財政的“三個確保”即保工資、保重點、保運轉(zhuǎn),就會成為一句空話。第二,在保證收入目標的前提下,要不斷改善收入結(jié)構(gòu),提高稅收收入占財政收入的比重,增加可用財力。第三,要深入貫徹國務(wù)院提出的“加強征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、懲治腐敗”的方針,進一步加大依法治稅力度,提高依法理財水平。第四,要正確處理好征納關(guān)系,一方面用好用足國家有關(guān)財稅優(yōu)惠政策,支持和促進經(jīng)濟發(fā)展;另一方面要做好耐心細致的宣傳解釋工作,依法收實收足,做到應(yīng)收盡收、及時足額入庫,
二是要完善支出管理機制,逐步建立約束有效、保障有力的公共支出體系。雖然近年來財政收入逐年增長,但財政資金需求與供給的矛盾仍然非常突出。我們必須牢記“兩個務(wù)必”,堅持實行適度從緊的財政政策.繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)。要進一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),縣財政的財力增量、調(diào)劑出來的支出存量應(yīng)向“兩個需要”傾斜:第一,要保障重點支出的基本需要;第二,要保障改革成本支出的基本需要。要進一步完善支出管理機制,加強財政支出管理。目前預(yù)算約束軟化、追加支出的問題依然比較突出,一方面影響正常預(yù)算的執(zhí)行,另一方面還造成部門之間的財政分配不公。在這里,我要特別強調(diào)一下硬化預(yù)算約束的問題。今年,全縣上下要按照縣委、縣政府的要求,努力在樹立預(yù)算權(quán)威、增強預(yù)算剛性、強化預(yù)算約束方面狠下功夫。政府預(yù)算方案一經(jīng)人大會議審議批準,就具有法律效力,就是必須嚴格執(zhí)行的法律性文件,未經(jīng)法定程序批準,任何人無權(quán)隨意變更或調(diào)整預(yù)算。在此,我與大家共同“約法三章”:第一,預(yù)算確定以后,除不可預(yù)見因素影響,且事關(guān)國計民生的特殊重大項目外,縣財政一律不得受理和追加新增的一般性預(yù)算支出。確需安排解決的一般性支出,也只能放到編制下年度預(yù)算時統(tǒng)籌考慮。第二,今后縣委、縣政府一律不再直接受理縣直各單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣財政要錢的報告,所有報告一律送縣財政部門匯總,統(tǒng)籌提出意見后再按程序報批。第三,凡綜合財政預(yù)算已安排的專項支出項目,各單位未按規(guī)定開支的,縣財政一律不再新增支出預(yù)算。
三是要改革完善財稅宏觀調(diào)控手段,逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的公共財政調(diào)控體系。在市場經(jīng)濟條件下,市場配置資源起著基礎(chǔ)性作用,政府調(diào)控經(jīng)濟主要依靠兩種手段,一是財稅政策工具,二是貨幣政策工具。就地方政府而言,主要是財稅政策工具。去年我縣對財稅宏觀調(diào)控手段進行了初步改革,其成效是顯而易見的。今年要按照“有所為、有所不為”的原則,在廣度和深度上作文章,真正使財稅宏觀調(diào)控政策起到“四兩撥千斤”的作用。第一,要緊緊抓住當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,用好、用活、用足國家有關(guān)政策。要充分利用國扶縣和縣慶五十周年的機遇向上爭取資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。第二,要完善財稅政策的導(dǎo)向機制,認真貫徹落實縣委、縣政府出臺的鼓勵民營經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,加快國有企業(yè)改革的一系列稅費優(yōu)惠政策,進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,凝聚內(nèi)力,借助外力,加快多種所有制經(jīng)濟發(fā)展。第三,加強政府宏觀調(diào)控能力。對單位預(yù)算內(nèi)外財力,要通過改革預(yù)算編制,推行收支兩條線改革、部門預(yù)算改革,努力實現(xiàn)非稅收入的“三權(quán)”歸位,提高政府財力的集中度,集中財力辦大事,握緊拳頭保重點。
四、加強對財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)
財稅工作事關(guān)改革和發(fā)展大局,事關(guān)全面建設(shè)小康社會的財力保障。各級黨委、政府一定要切實加強對財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要完善定期聽取匯報和議財議稅制度,認真學(xué)習(xí)國家財稅法規(guī)政策,及時研究解決實際困難和問題,切實增強駕馭財稅經(jīng)濟工作的能力。要關(guān)心財稅干部的學(xué)習(xí)、工作和生活,盡力提供較好的工作條件。財稅部門要牢牢把握工作主動權(quán),積極向黨委、政府匯報情況,出好主意,做好參謀助手,努力提高治稅理財水平。新聞宣傳部門要積極為財稅工作鼓與呼,營造較好的財稅工作輿論環(huán)境。銀行國庫部門要配合財稅部門,及時實現(xiàn)收入入庫,依法調(diào)度資金。公、檢、法、司等職能部門要為財稅工作“保駕護航”,依法打擊暴力抗稅等違規(guī)違法行為,整治規(guī)范財稅征管秩序,維護稅法的嚴肅性和統(tǒng)一性。紀檢、監(jiān)察、審計等
職能部門要依法依規(guī)加強財政監(jiān)督,嚴肅財經(jīng)紀律。各部門各單位要樹立過緊日子的思想,厲行節(jié)約,反對奢侈浪費,主動協(xié)調(diào)配合做好財稅增收節(jié)支工作。
五、加大財源建設(shè)的考核
講財稅工作,就要培植財源,講經(jīng)濟工作就是加快發(fā)展,而培植財源就要發(fā)展經(jīng)濟。要舉全縣之力,抓好財源建設(shè),要進一步加大我縣財源建設(shè)工作力度,每個重點財源建設(shè)項目要實行“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一個責(zé)任制”的管理方式,責(zé)任到人,任務(wù)到人。對縣級財源建設(shè)重點項目,縣財源辦每月督查一次,其它項目采取每季督查一次的辦法進行。建立和完善財政對經(jīng)濟發(fā)展的獎勵機制,取消或歸并那些重點不突出、意義不大的一般性考核獎勵,加大對招商引資、財源建設(shè)、納稅大戶、協(xié)稅護稅的獎勵,充分調(diào)動各方面發(fā)展經(jīng)濟,培財促收的積極性。對縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直部辦委局單位黨政一把手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、三個工業(yè)園區(qū)負責(zé)人實行財源建設(shè)單獨考核和獎罰。對完成項目稅收任務(wù)和項目計劃的責(zé)任人按縣委4號、10號等文件實行獎勵,對年終考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)排最后2名,部辦委局排最后3名,且得分低于80分的,單位“一把手”第一年要向縣委、縣政府寫出書面說明,第二年實行黃牌警告,第三年就地免職。通過加強考核力度,形成抓財源建設(shè)的強大合力。
同志們,今年的財政工作任務(wù)十分艱巨,我們一定要振奮精神,堅定信心,迎難而上,齊心協(xié)力,開拓奮進,努力完成今年的各項財稅工作任務(wù),把我縣經(jīng)濟工作推上一個新的臺階!
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好與財政部門的協(xié)調(diào)配合。
二是要加強調(diào)查研究,科學(xué)設(shè)計方案。今年要著重加強兩項財政調(diào)研:第一,要加強財稅宏觀政策的前瞻性研究,確保體制上不吃虧。十六屆三中全會作出的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中,直接或間接涉及到財政的政策多達30多項。今年全省財政會議提出,要進一步改革和完善財稅分享分成管理體制,加大轉(zhuǎn)移支付力度,幫助縣鄉(xiāng)緩解財政困難,深化農(nóng)村稅費改革和糧食直補改革,推行公安“吃皇糧”等,每項政策的出臺都直接關(guān)系到地方財政的利益。各級各部門尤其是財稅部門要認真總結(jié)歷次體制調(diào)整和財稅改革中的經(jīng)驗教訓(xùn),高度重視信息政策動態(tài),準確把握中央和省財稅宏觀政策走勢,加強前瞻性調(diào)查和分析測算,積極向省市匯報,爭取工作主動權(quán),千萬不能因工作不積極主動造成長期在政策上吃虧。第二,要加強財政改革的調(diào)研。要堅持立足實際,著眼長遠;積極穩(wěn)妥,穩(wěn)中求進;統(tǒng)籌兼顧,突出重點的原則,搞好財政改革的調(diào)研工作,確保各項改革方案的科學(xué)性、有效性和可操作性。
三是要加強部門配合,全力推進改革。各部門各單位要牢固樹立一盤棋的思想,顧大體,識大局,加強部門協(xié)作,自覺服從和服務(wù)財政改革的大局。如在農(nóng)村稅費改革過程中,財政部門要認真落實取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和下調(diào)農(nóng)業(yè)稅稅率工作,確保農(nóng)民真正得到實惠;農(nóng)經(jīng)部門要健全農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督機制,確保農(nóng)民負擔(dān)不出現(xiàn)反彈;教育、人事、編制等部門要認真抓好農(nóng)村配套改革,鞏固農(nóng)村稅費改革成果。
三、堅持以新的理財觀推進財稅工作
一是要積極推進依法治稅,逐步建立以稅收為主、收費為輔的公共收入體系。對于今年的財稅收入,總的要求是“四句話”:第一,縣委、縣政府確定的全縣財政收入增長11%的目標任務(wù)一定要完成!笆种杏屑Z”,才能“心中不慌”,完不成收入文章版權(quán)歸范文先生網(wǎng)作者所有!目標,GDP增長再好看也只是表面的繁華,財政的“三個確!奔幢9べY、保重點、保運轉(zhuǎn),就會成為一句空話。第二,在保證收入目標的前提下,要不斷改善收入結(jié)構(gòu),提高稅收收入占財政收入的比重,增加可用財力。第三,要深入貫徹國務(wù)院提出的“加強征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、懲治腐敗”的方針,進一步加大依法治稅力度,提高依法理財水平。第四,要正確處理好征納關(guān)系,一方面用好用足國家有關(guān)財稅優(yōu)惠政策,支持和促進經(jīng)濟發(fā)展;另一方面要做好耐心細致的宣傳解釋工作,依法收實收足,做到應(yīng)收盡收、及時足額入庫,
二是要完善支出管理機制,逐步建立約束有效、保障有力的公共支出體系。雖然近年來財政收入逐年增長,但財政資金需求與供給的矛盾仍然非常突出。我們必須牢記“兩個務(wù)必”,堅持實行適度從緊的財政政策.繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)。要進一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),縣財政的財力增量、調(diào)劑出來的支出存量應(yīng)向“兩個需要”傾斜:第一,要保障重點支出的基本需要;第二,要保障改革成本支出的基本需要。要進一步完善支出管理機制,加強財政支出管理。目前預(yù)算約束軟化、追加支出的問題依然比較突出,一方面影響正常預(yù)算的執(zhí)行,另一方面還造成部門之間的財政分配不公。在這里,我要特別強調(diào)一下硬化預(yù)算約束的問題。今年,全縣上下要按照縣委、縣政府的要求,努力在樹立預(yù)算權(quán)威、增強預(yù)算剛性、強化預(yù)算約束方面狠下功夫。政府預(yù)算方案一經(jīng)人大會議審議批準,就具有法律效力,就是必須嚴格執(zhí)行的法律性文件,未經(jīng)法定程序批準,任何人無權(quán)隨意變更或調(diào)整預(yù)算。在此,我與大家共同“約法三章”:第一,預(yù)算確定以后,除不可預(yù)見因素影響,且事關(guān)國計民生的特殊重大項目外,縣財政一律不得受理和追加新增的一般性預(yù)算支出。確需安排解決的一般性支出,也只能放到編制下年度預(yù)算時統(tǒng)籌考慮。第二,今后縣委、縣政府一律不再直接受理縣直各單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣財政要錢的報告,所有報告一律送縣財政部門匯總,統(tǒng)籌提出意見后再按程序報批。第三,凡綜合財政預(yù)算已安排的專項支出項目,各單位未按規(guī)定開支的,縣財政一律不再新增支出預(yù)算。
三是要改革完善財稅宏觀調(diào)控手段,逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的公共財政調(diào)控體系。在市場經(jīng)濟條件下,市場配置資源起著基礎(chǔ)性作用,政府調(diào)控經(jīng)濟主要依靠兩種手段,一是財稅政策工具,二是貨幣政策工具。就地方政府而言,主要是財稅政策工具。去年我縣對財稅宏觀調(diào)控手段進行了初步改革,其成效是顯而易見的。今年要按照“有所為、有所不為”的原則,在廣度和深度上作文章,真正使財稅宏觀調(diào)控政策起到“四兩撥千斤”的作用。第一,要緊緊抓住當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,用好、用活、用足國家有關(guān)政策。要充分利用國扶縣和縣慶五十周年的機遇向上爭取資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。第二,要完善財稅政策的導(dǎo)向機制,認真貫徹落實縣委、縣政府出臺的鼓勵民營經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,加快國有企業(yè)改革的一系列稅費優(yōu)惠政策,進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,凝聚內(nèi)力,借助外力,加快多種所有制經(jīng)濟發(fā)展。第三,加強政府宏觀調(diào)控能力。對單位預(yù)算內(nèi)外財力,要通過改革預(yù)算編制,推行收支兩條線改革、部門預(yù)算改革,努力實現(xiàn)非稅收入的“三權(quán)”歸位,提高政府財力的集中度,集中財力辦大事,握緊拳頭保重點。
四、加強對財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)
財稅工作事關(guān)改革和發(fā)展大局,事關(guān)全面建設(shè)小康社會的財力保障。各級黨委、政府一定要切實加強對財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要完善定期聽取匯報和議財議稅制度,認真學(xué)習(xí)國家財稅法規(guī)政策,及時研究解決實際困難和問題,切實增強駕馭財稅經(jīng)濟工作的能力。要關(guān)心財稅干部的學(xué)習(xí)、工作和生活,盡力提供較好的工作條件。財稅部門要牢牢把握工作主動權(quán),積極向黨委、政府匯報情況,出好主意,做好參謀助手,努力提高治稅理財水平。新聞宣傳部門要積極為財稅工作鼓與呼,營造較好的財稅工作輿論環(huán)境。銀行國庫部門要配合財稅部門,及時實現(xiàn)收入入庫,依法調(diào)度資金。公、檢、法、司等職能部門要為財稅工作“保駕護航”,依法打擊暴力抗稅等違規(guī)違法行為,整治規(guī)范財稅征管秩序,維護稅法的嚴肅性和統(tǒng)一性。紀檢、監(jiān)察、審計等
職能部門要依法依規(guī)加強財政監(jiān)督,嚴肅財經(jīng)紀律。各部門各單位要樹立過緊日子的思想,厲行節(jié)約,反對奢侈浪費,主動協(xié)調(diào)配合做好財稅增收節(jié)支工作。
五、加大財源建設(shè)的考核
講財稅工作,就要培植財源,講經(jīng)濟工作就是加快發(fā)展,而培植財源就要發(fā)展經(jīng)濟。要舉全縣之力,抓好財源建設(shè),要進一步加大我縣財源建設(shè)工作力度,每個重點財源建設(shè)項目要實行“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一個責(zé)任制”的管理方式,責(zé)任到人,任務(wù)到人。對縣級財源建設(shè)重點項目,縣財源辦每月督查一次,其它項目采取每季督查一次的辦法進行。建立和完善財政對經(jīng)濟發(fā)展的獎勵機制,取消或歸并那些重點不突出、意義不大的一般性考核獎勵,加大對招商引資、財源建設(shè)、納稅大戶、協(xié)稅護稅的獎勵,充分調(diào)動各方面發(fā)展經(jīng)濟,培財促收的積極性。對縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直部辦委局單位黨政一把手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、三個工業(yè)園區(qū)負責(zé)人實行財源建設(shè)單獨考核和獎罰。對完成項目稅收任務(wù)和項目計劃的責(zé)任人按縣委4號、10號等文件實行獎勵,對年終考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)排最后2名,部辦委局排最后3名,且得分低于80分的,單位“一把手”第一年要向縣委、縣政府寫出書面說明,第二年實行黃牌警告,第三年就地免職。通過加強考核力度,形成抓財源建設(shè)的強大合力。
同志們,今年的財政工作任務(wù)十分艱巨,我們一定要振奮精神,堅定信心,迎難而上,齊心協(xié)力,開拓奮進,努力完成今年的各項財稅工作任務(wù),把我縣經(jīng)濟工作推上一個新的臺階!
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