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鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導在與村干部見面會上的講話
文章標題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導在與村干部見面會上的講話
同志們：
2008年是實現“十一五”計劃的開局之年，是上屆黨委政府與本屆黨委政府交接的一年，是承上啟下的一年。半年來，上屆黨委政府緊緊圍繞鎮(zhèn)黨代會、人代會提出的打造“生態(tài)同山、特色同山、平安同山”總體思路，按照年初經濟工作會議確定的工作目標，求真務實，開拓創(chuàng)新，狠抓工作落實，經濟和社會事業(yè)等各項工作取得了階段性的成果。1-7月份，實現工業(yè)總產值3.99億元，同比增長12，銷售總額3.91億，工業(yè)用電量388萬千瓦時，同比增長15.6。完成技改投資1640萬元，占全年任務的43.2。引進外資項目一只,合同利用外資100萬美元，實到外資9.6萬美元。完成地稅入庫數588萬，完成全年任務99.02，國稅63萬，完成全年任務的91.30。
上半年工作簡要回顧
一、狠抓招商引資，工業(yè)經濟健康快速發(fā)展
建立完善企業(yè)指導員、聯系領導、具體負責人員聯系卡制度，強化服務，對來同山投資辦廠、技改增資及其它需要的企業(yè)，實行全程跟蹤服務，為企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展軟環(huán)境。立足現有基礎，鞏固成果，重點扶持越烽建筑有限公司、步森綠凈有限公司等500萬元以上骨干企業(yè)，通過招商引資、技改，促使其在規(guī)模和檔次上再上一個新臺階。拓寬招商引資新渠道，力爭外向型經濟取得新的成績，上半年引進外資項目一只：康迪欣美特機電設備有限公司，實到外資10萬美元，為全年目標任務的完成打下了扎實基礎。
在抓好工業(yè)經濟的同時，認真抓好勞動用工管理和安全生產工作，全鎮(zhèn)勞動用工合同簽訂單位覆蓋率達100％，共簽訂勞動合同近1000份，并做到經常性對合同履行情況進行檢查。1－6月份依法調處勞資糾紛10余起，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的勞動環(huán)境。經常性開展廠礦企業(yè)、營業(yè)及公共場所安全生產檢查，確保無安全生產事故發(fā)生。
二、主抓結構優(yōu)化，農業(yè)經濟穩(wěn)步協調發(fā)展
今年以來，農業(yè)生產在抓農業(yè)優(yōu)質園地建設中促發(fā)展,在抓基礎設施建設中強基礎，在創(chuàng)建農業(yè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)中求突破,農業(yè)生產呈現出良好的發(fā)展勢頭。
1、“農業(yè)特色鎮(zhèn)鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作取得初步成效。上半年以來，全鎮(zhèn)開發(fā)50畝以上農業(yè)基地17個，總面積達2990畝，其中高城頭、臨江、沈宅等重點水果基地5個；以建設農業(yè)基地為抓手，從各自然村的的實際出發(fā)，把發(fā)展優(yōu)質農產品、名牌農產品和綠色食品作為主攻方向。經過幾年的投入和建設，目前同華牌櫻桃基地已有1200余畝的規(guī)范。開發(fā)的同華牌櫻桃，集觀賞食用于一休，具有較高的科技含量，獲得了“浙江省綠色農產品”、“諸暨市名牌產品”等稱號，年產值100余萬元；通過農業(yè)基地的建設，帶動農民調整產業(yè)結構，發(fā)展了三產旅游業(yè)和農莊經濟建設，極大地增加了農民的收入。注冊農民信箱550余戶，為農戶搭建網上交易平臺。舉辦水果種植扶理、蠶桑種養(yǎng)等農民素質培訓班8期，參加人員595人次。已基本完成創(chuàng)建工作初期目標任務。
2、農莊（山莊）經濟進一步得到發(fā)展。積極引導農民轉變農業(yè)經營觀念，積極發(fā)展集休閑、旅游、采摘、餐飲為一體的農莊經濟，在鞏固現有的休閑農莊基地的同時，新建休閑農莊2處。今年“龍虎山莊”等一批新型農莊已開業(yè)或正在積極籌備即將營業(yè)，農莊經濟的發(fā)展進一步帶動了同山的水果業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展。
3、加大投入，繼續(xù)搞好農業(yè)基礎設施建設。今年，順利地通過了2005年度土地整理項目的驗收，鎮(zhèn)黨委政府將繼續(xù)實施一批農業(yè)基礎設施建設項目，以進一步改善我鎮(zhèn)的農業(yè)生產條件，邊村片的礦山復耕工程已經過招投標，現已開工。另外正在積極地籌劃做好2500畝的土地整理工程和綠劍（周都）宅基地整理工程的準備工作，并將于下半年著手實施。
三、重抓生態(tài)環(huán)境，旅游三產蓬勃發(fā)展
鎮(zhèn)黨委、政府積極探索旅游業(yè)與觀光農業(yè)相結合的發(fā)展路子，緊緊圍繞旅游業(yè)“行、游、住、食、購、娛”六大要素，依托湯江巖野外拓展基地，邊村宗祠等原有景點，大力發(fā)展休閑旅游農業(yè)取得了良好成效。鼓勵農戶拓展思路，科學合理地與各類農業(yè)基地結合，自發(fā)興辦餐飲、垂釣等家庭旅游農業(yè)項目。推出“櫻桃節(jié)”、“枇杷節(jié)”等特色活動，提供“采時鮮水果、逛民間風光、吃農家米飯”等特色服務，讓旅游向農村的田園風光和生產場景拓展。今年共接待游客10萬人次，總收入500余萬元，創(chuàng)利潤170余萬元，有效地促進了產業(yè)升級、農業(yè)增效、農民增收，取得了良好的社會效益和經濟效益。
四、常抓社會和諧，全面推進各項事業(yè)發(fā)展
1、人口與計劃生育工作常抓不懈。針對計劃生育工作面臨的新情況，今年以來，計生工作著重做好政策宣傳、查孕查環(huán)、重點對象跟蹤摸排、執(zhí)法兌現等工作，取得了預期的效果。1－7月份全鎮(zhèn)共出生92人，計生率為100
，當年生育落實長效措施率為13.5，查孕查環(huán)率為98。
2、新農村建設穩(wěn)步推進。積極探索新農村建設的新路子，克服行政村撤并的不利因素，把新行政村作為新農村建設的范圍，認真的規(guī)劃和論證，作為我鎮(zhèn)新農村建設的排頭兵，中源、臨江、高城頭三個村，投資300萬元整治河道水塘、修建設標準垃圾站房，基本實現了住宅靚化、道路綠化、河道凈化、衛(wèi)生潔化。作為我鎮(zhèn)飲用水工程的重點項目，臨江村（界牌宣）壽家塢水庫建造工程現已完成總工程的50％，工程建設順利。鎮(zhèn)政府出資30余萬元對南源村的地質災害點進行了有效治理，并做好相關農戶的安置工作。
3、垃圾集中處理工作成效顯著。以推進實施農村生活垃圾集中處理工程為工作重點,完善衛(wèi)生設施的建造、維護和清理網絡.4月份在全鎮(zhèn)范圍內開展衛(wèi)生大清除活動，重點對集鎮(zhèn)、公路二旁、小河流的環(huán)境衛(wèi)生進行一次綜合整治。全鎮(zhèn)共動員黨員1200多人次，其中上級有關部門及鎮(zhèn)機關干部100多人，對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進行了綜合整治，共清除垃圾350噸，清理河道9000米，衛(wèi)生死角298處，使得全鎮(zhèn)衛(wèi)生面貌煥然一新。鎮(zhèn)投入資金二萬余元，對原王沙溪填埋場進行復耕處理；投資三萬余元對整個王沙溪流域進行了清理。完成了建村級垃圾站一百個、建一支保潔員隊伍的目標任務。并根據各村的具體情況指導各村制定衛(wèi)生公約，建立長效的衛(wèi)生保潔制度，從根本上解決“臟、亂、差”問題。
4、社會綜治和諧穩(wěn)定
深入開展“平安同山”創(chuàng)建活動，加強綜治規(guī)范化建設，不斷深化創(chuàng)新楓橋經驗，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。利用各種機會，開展經常性民情調查和糾紛排查活動，預防矛盾的發(fā)生。對外來人員及時登記入冊，掌握基本情況，規(guī)范學生接送車管理，杜絕安全隱患。通過抓早、抓小、抓預防，化解矛盾，維扶穩(wěn)定。今年上半年，全鎮(zhèn)共發(fā)生各類違法案件15起，查處15起，調處各類矛盾糾紛43次，其中鎮(zhèn)綜治中心調處6起，調處率100，成功率100。共受理各類信訪案件7件，回復率100，努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，杜絕安全生產隱患。今年以來，未發(fā)生矛盾糾紛激化轉刑案件和安全生產事故、道路交通安全事故。
五、嚴抓黨風廉政，切實加強基層組織建設
以責任制為抓手，不斷加強對黨員干部的黨風廉政建設。加強廉政建設責任書的簽訂和領導班子人員的廉潔承諾工作的檢查和考核力度，堅決查處各類違法亂紀行為。實施“陽光工程”，不斷推進政務、村務、財務公開，促進黨風廉政建設。2008年6月同山鎮(zhèn)被評為市“五好”基層黨組織.
2008年2月，鎮(zhèn)黨委為適應新情況新形勢，審時度勢，立足于提高效能，于對鎮(zhèn)機關運行機制作了調整改革,設立“三辦二中心”，并賦予新的內涵。同時繼續(xù)實行崗位目標責任制考核，把各項工作任務分解到每名鎮(zhèn)干部身上，按照獎罰分明措施充分調動干部的積極性和責任感。通過“因人制宜，因村選派”選派農村指導員，確保各項工作的全面落實，實現機關工作重心下移，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變。2008年5月被評為紹興市農村指導員工作先進集體.
各村黨支部以“五個好”為目標，堅持圍繞“經濟建設抓黨建，抓好黨建為促發(fā)展”，積極探索帶領全村群眾走一條“富裕、文明”的社會主義新農村發(fā)展之路。以第三批農村黨員先進性教育活動為契機，各村立足長效建設，重視建章立制，夯實了基層黨建；以定期集中辦公制度建設為載體，規(guī)范制度，加強村部建設力度，提高了村干部的辦事效率，增強了辦事的透明度，有效地解決“群眾找干部難，干部聚會難，議事辦事更難”的問題。當前，作為先進性教育活動的后續(xù)工作，農村黨員干部現代遠程教育遠程教育終端設備安裝完畢。
下半年工作具體安排
當前我鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展情況良好，總體上看，做好下半年的各項工作，目前面臨的形勢比較有利，下半年，我們要繼續(xù)以“三個代表”重要思想統(tǒng)攬工作全局，結合實際，認真分析和總結當前的經濟形勢，對經濟發(fā)展的狀態(tài)、趨勢要做到心中有數，把工作著重點落實到抓準、抓住經濟增長點上來，從改進作風、改善環(huán)境、培育市場主體著手，制定相應措施，真抓實干，以發(fā)展的新思路、改革的新突破、開放的新局面和各項工作的新舉措，確保完成全年各項目標任務。
一、努力在招商引資上實現新突破。
一是加大招商引資廣度，促進引入項目推進升級。突出招商引資的重點和主攻方向。瞄準國內外企業(yè)集團，主動出擊，重點突破，力爭引進引入外資企業(yè)1—2家，內資企業(yè)2—3家，合同利用外資100萬美元，實到外資60萬美元，新批自營進出口企業(yè)1—2家，技改投入4500萬元。對已簽訂協議項目要盡快促進其簽訂合同；對合同項目要盡快促進其開工建設。搞好項目的推進工作。實行全過程跟蹤服務，必要時采取一事一議、特事特辦的方式，及時幫助外來投資者解決實際困難和問題，確保項目的順利進行。二是繼續(xù)做好接軌義烏工作，引導利用同山籍在外辦廠、經商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵有實力的企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，實現在外發(fā)展“同山人經濟”。三是努力加強科技創(chuàng)新。加強產學研結合，綠凈有限公司等企業(yè)要建立自己的研發(fā)中心，不斷增強企業(yè)自身的自主開發(fā)能力；加大企業(yè)投入，不斷進軍高科技領域，提高企業(yè)的裝備水平，提高企業(yè)產品的科技含量和附加值，增強市場競爭力。
二、努力在農業(yè)特色鎮(zhèn)鄉(xiāng)創(chuàng)建上實現新突破。
一是加強效益農業(yè)基地建設，出臺農業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，大力發(fā)展以湯江巖景區(qū)和同安公路沿線為重點的觀光農業(yè)基地，建立千畝水果基地2個。二是引導農民轉變農業(yè)經營觀念，積極發(fā)展集休閑、旅游、采摘、餐飲為一體的農莊經濟，繼續(xù)大力發(fā)展休閑旅游農業(yè)，在鞏固現有的休閑農莊基地的同時，促使其上規(guī)模、上檔次，提高效益，并新建休閑農莊5處。三是加強對農民的科技培訓。堅持多渠道、多形式實施農民科技培訓工程。今年重點培訓800戶，使受培訓農民每人掌握1～2門實用技術。抓好“農民信箱”工作，構建農產品網上供銷平臺。四是扶持培育農村合作經濟組織。根據我鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展的實際，突出對櫻桃、枇杷、花卉、高粱等特色效益農業(yè)的扶持，重點培育相關行業(yè)的協會組織，搞好龍頭企業(yè)、專業(yè)市場和生產基地、農戶的有效對接，形成農業(yè)生產一體化運行機制。
三、努力在基礎設施建設實現新突破。
以農業(yè)綜合開發(fā)和土地整理為載體，開展以農業(yè)基礎設施建設為重點，水利、農業(yè)為主要內容的綜合配套治理，結合礦山復耕和宅基地整理工作，從根本上改善農業(yè)生產條件。
做好同安公路拓寬工程的前期準備工作，制定工作計劃，確定線形走向，并開始勘測設計。完成通村道路硬化工作，重點做安華水庫大壩至王家塢自然村、通達材小學二條道路的硬化。完善集鎮(zhèn)基礎設施，對集鎮(zhèn)進行綜合整治，改善交通秩序，努力建設一個高品位的精品小集鎮(zhèn)。抓好新農村建設，繼續(xù)在臨江等行政村開展水利和農村飲用水工程建設，推進村莊綠化、亮化、凈化工程，改善農村面貌，提高老百姓的生活質量。
四、努力在基層組織建設實現新突破。
我們將繼續(xù)圍繞以爭創(chuàng)“六好”鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委和“五好”村黨支部為主要內容的三級聯創(chuàng)活動，結合鎮(zhèn)黨委換屆選舉，做好鎮(zhèn)黨代表、人代表的選舉工作。不斷推進和深化機關效能建設，加強干部的培訓，轉變工作作風，深入基層，著力解決一些群眾關心的熱點、難點問題，提高解決實際問題的能力。進一步完善村級定期集中辦公制度，切實方便群眾辦事；深入開展“防民情，知實情”活動，密切黨群、干群關系。充分發(fā)揮遠程教育作用，各接收站點每周至少組織一次黨員群眾進行集中收看，真正做到“干部受教育，群眾得實惠”的有效載體，切實加強黨員的教育與管理，力爭做到全鎮(zhèn)16個行政村的村干部的總體素質有大提高，工作有人干，班子團結，社會穩(wěn)定。
五、努力在新農村建設上實現新突破。
堅持“圍繞目標、梯度推進、體現特色、展現新貌、如期實現”的總體要求，以良好的精神狀態(tài)、務實的工作作風來推進新農村建設。通過示范激勵、點面結合、有的放矢地開展工作。用行政推動的手段和工作指導相結合的措施來推動新農村建設向縱深發(fā)展。一是對照《諸暨市新農村創(chuàng)建標準》要求，由鎮(zhèn)新農村建設辦公室不定期地進行分類指導，查漏補缺。全面完成臨江、中源的村莊整治工作。二是臨江、中源村作為試點村，推進我鎮(zhèn)農村生活污水凈化處理進程，試點村污水處理入戶率達到80。三是加大對村級道路硬化的投入力度，到年底全鎮(zhèn)村級主要道路硬化率達到100。四是全面完成農村生活垃圾集中處理工作，全鎮(zhèn)農村生活垃圾無害化處理率達到100，全面改善我鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生。
六、深化推進“平安同山”創(chuàng)建工作。
繼續(xù)加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動；充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治中心的作用，定期開展社會不穩(wěn)定因素摸排工作，及時掌握群眾來信來訪，加大信訪糾紛調處力度，把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，真正做到大事不出村鎮(zhèn)，小事不出村。繼續(xù)實施新型農村合作醫(yī)療，解決農民因病致貧問題；深化最低生活保障制度，做到應保盡保；開展結對幫扶送溫暖活動；改善敬老院條件，實現農民“老有所養(yǎng)、老有所樂”。強化安全生產責任制，加大安全檢查和執(zhí)法力度，真正把安全生產工作各項措施落到每個環(huán)節(jié)，堅持控制和治理相結合，治標和治本相結合，加強環(huán)境保護，積極創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)。
抓好下半年工作的幾點思考
一、思路清工作才能有序。理念決定行為，思路決定出路，只要我們的工作思路是正確的，是符合鎮(zhèn)情實際的,我們的工作才能方向明，也只有思路清，才能擬定具體的操作性強的措施。各村要針對撤并帶來的新情況、新問題，積積極探索和研究解決的新方法，因村制宜，理清思路，依據本村經濟社會現狀，及時調整和確定村級經濟的發(fā)展路子;各企業(yè)要以強化企業(yè)管理為目標，不斷規(guī)范經營行為，改善企業(yè)形象，提高企業(yè)的規(guī)模與檔次。作為鎮(zhèn)黨委政府，圍繞建設“農業(yè)特色鎮(zhèn)鄉(xiāng)”這一目標，抓住“結構調整、道路改造”兩個關鍵，突出“特色經濟、基地建設、新農村創(chuàng)建”三個重點，促進同山經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展。
二、發(fā)展要有好的氛圍。加快發(fā)展是我們每一個同山人的的強烈愿望。發(fā)展是我們工作的中心，是我們工作的目標。而只有干群一心，發(fā)展才有希望，只有心齊氣順，勁足實干，發(fā)展才有可靠保證。我們要入把握科學發(fā)展觀的內涵實質，進一步確立“要發(fā)展、快發(fā)展、好發(fā)展”的強烈意識。
首先是要有團結的氛圍。在同山行政村撤并后，村干部間出現一些“貌合神離”、“形合實離”的現象。行政村各個干部只愿負責自己所在自然村事務，不愿管理其他自然村事務，在公益事業(yè)的辦理上也存在著利益之爭，出現新行政村“無錢辦事”，集體公益事業(yè)的辦理無人管等情況，“并村沒有并心”.這更需要我們講團結，要有奉獻精神，只有這樣才能增強村兩委班子的戰(zhàn)斗力、號召力和凝聚力，切實帶領全村黨員群眾把經濟和社會各項事業(yè)搞上去。
其次是創(chuàng)強爭先的氛圍。創(chuàng)先產生動力，競爭產生活力。可以在管理處與管理處之間、單位之間、企業(yè)之間、行政村之間、黨員之間、群眾之間，開展以“比服務、比業(yè)績、比貢獻”為內容的競賽活動，在全鎮(zhèn)營造“創(chuàng)強爭先、人人有責”氛圍。
第三是要踏實干事的氛圍。干部首先要有為單位、為村、為企業(yè)干事的思想。干部與群眾最大的不同在于有更多的義務去干事，在更多的職責去抓事，有更多的機會去創(chuàng)事，有更大的舞臺去施展才能。作為農村基層干部工作的著力點在于基層，當前，鎮(zhèn)黨委政府在全鎮(zhèn)范圍內開展的“聽民聲，知民情”大走訪活動，就是要求廣大干部深入基層，深入群眾，訪農家、聽真話、辦實事。我們許多同志做得很好，帶著感情、帶著責任，深入到群眾中去，真正和群眾心心相印、息息相通，架起了黨群干群之間的“連心橋”。只有聽得“民聲”、訪得“民情”，才能腳踏實地的為群眾辦實事、辦好事。
三、處事要有規(guī)則。要服從和服務于穩(wěn)定和發(fā)展這個大局、這個大原則，并以此來統(tǒng)一思想，凝聚人心，做到干事一條心，抓工作一盤棋。
一是要完善制度。不以規(guī)矩不成方圓，凡事有章可循遇事依法依規(guī)，就能確保在政治上靠得住，紀律上過得關，作風上過得硬，要制訂一系列工作制度，來規(guī)范和約束工作行為。通過規(guī)范村三委聯席會議制度、規(guī)范村“兩委”班子成員工作職責、規(guī)范村務公開和民主管理等一系列制度，才能提高村級組織民主管理、科學決策的水平。要以繼續(xù)深化村級定期集中辦公制度為載體，抓好村級班子建設，提高辦事效率，增強了村級班子的戰(zhàn)斗力和聚集力.
二是要有全局觀念。什么是全局，全局就是“整體”，就是要把握大局、理清思路、明確目標、定好盤子。安排工作部署,要學會彈鋼琴，鋼琴有高音、有低音、有強音、有弱音。我們的工作也一樣，有主有次、有虛有實，大事就要主抓，小事得兼顧，要協調配合，把方方面面的工作統(tǒng)籌安排好。當前，同安公路的拓寬建設時不我待，是擺在本屆黨委政府面前的一個重要任務，資金問題、政策處理問題等，需要我們在座的干部全力以赴，以發(fā)展同山經濟，服務同山人民為出了點，調動一切可以調動的力量，爭取同安公路建設早日上馬。
三是重在執(zhí)行。最完善的制度、最完美的計劃，如不執(zhí)行、不落實，那就是一句空話。我們要牢牢抓住發(fā)展第一要務不動搖，進一步增強憂患意識、責任意識和機遇意識，進一步聚精會神抓落實，抓近謀遠求發(fā)展，抓人促事夯根基，奮發(fā)有為攀新高，確保高質量完成全年目標任務，為推動同山經濟更快更好發(fā)展作出積極貢獻。
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