縣長在備春耕生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)上的講話

        文章標(biāo)題：縣長在備春耕生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：
這次全縣備春耕生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)議，是根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神召開的，主要任務(wù)是動(dòng)員廣大干部群眾，分析形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，抓緊行動(dòng)起來，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地投入到備春耕生產(chǎn)工作中來，為奪取今年的農(nóng)業(yè)豐收和推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我講三個(gè)問題。
一、把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各涉農(nóng)部門，在落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的同時(shí)，都能把當(dāng)前備春耕生產(chǎn)工作擺上日程，并采取了方方面面的措施，取得了不少成效。但客觀地說，今年的備春耕生產(chǎn)形勢(shì)仍不容盲目樂觀，問題不容忽視。主要表現(xiàn)：一是思想備春耕不到位。突出表現(xiàn)在干部身上，有的干部有畏難情緒，工作缺魄力；有的有不著忙的思想，工作缺緊迫感；有的心中沒數(shù)，工作缺乏計(jì)劃性；有的有盲目樂觀情緒，對(duì)眼前的困難和問題估計(jì)不足；也有的思想僵化，工作方法簡單，在群眾中極易造成矛盾和誤解。二是物資備耕不到位。這是今年備耕工作的顯著特點(diǎn)。主要表現(xiàn)為“三慢”、“一缺”�！叭�慢”就是種子購買慢、化肥購買慢，應(yīng)季農(nóng)活慢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，時(shí)至今日，種子的入戶率為20％，化肥的入戶率為10％，送到地里的農(nóng)家肥不到30％，嚴(yán)重影響了備春耕生產(chǎn)的進(jìn)度，農(nóng)機(jī)具檢修、機(jī)井配套和抗旱設(shè)施檢修工作等都沒有啟動(dòng)�！耙蝗薄本褪琴Y金缺口大。我縣連續(xù)四年受災(zāi)，群眾經(jīng)濟(jì)損失較大，去年又因國家糧價(jià)的調(diào)整，糧食增產(chǎn)不增收，農(nóng)民手中持幣量少。預(yù)計(jì)今年備春耕所需資金大約3億元左右，群眾自籌和貸款可解決1.5億元，資金缺口大約1.5億元，個(gè)別農(nóng)民無錢購買備春耕物資。
當(dāng)然，我們農(nóng)村工作也面臨著很多有利的形勢(shì)。一是去年的農(nóng)業(yè)大豐收為今年的備春耕生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；二是我們近幾年來的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)改善了部分干部群眾的思維觀念和生產(chǎn)習(xí)慣；三是去年春季的大打農(nóng)田抗旱井的工作，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抵御旱災(zāi)侵襲的能力；四是由于去年秋季的應(yīng)季農(nóng)活抓的緊，減輕了今年備春耕生產(chǎn)工作的壓力；五是科技下鄉(xiāng)活動(dòng)開展得有聲有色，為農(nóng)民傳播了大量的科技信息和市場(chǎng)信息。
綜上所述，我們形勢(shì)比較樂觀，但不容盲目，有喜有憂，喜中有憂，喜大于憂。對(duì)“喜”對(duì)“憂”的分析，必須實(shí)事求是，必須在欣喜之余看到“憂”，特別是“隱憂”。只有這樣，我們才能繼承和發(fā)揚(yáng)以往的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中新的形勢(shì)和新的困難，才能審時(shí)度勢(shì)，張馳有度，指導(dǎo)工作有的放矢，把握好時(shí)機(jī)，把握好分寸。今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)、氣候條件、各種農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)行情和走勢(shì)等等，都有許多新聞媒體進(jìn)行了披露和傳播，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，認(rèn)真去研究和把握，結(jié)合本地、本部門實(shí)際情況，指導(dǎo)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。幫助農(nóng)民群眾抓好備春耕生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
二、明確任務(wù)，迅速掀起備春耕生產(chǎn)的高潮
今年備春耕生產(chǎn)總的要求是：以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)民增收為核心，以物質(zhì)科技投入為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量打好備春耕生產(chǎn)這一仗，堅(jiān)決不種二茬地，務(wù)必實(shí)現(xiàn)一次播種拿全苗。時(shí)間要求是：全縣各級(jí)干部在春耕播種結(jié)束前無特殊情況都不休息，帶領(lǐng)廣大群眾3月15日前完成種植計(jì)劃上墻工作，3月25日前完成農(nóng)家肥進(jìn)地和各種物資入戶工作，4月5日前完成打壟工作，4月10日掀起大田播種高潮，5月25日完成水稻插秧和花生、雜糧等作物播種工作。具體工作中，就是要抓好“五個(gè)落實(shí)”和“三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。
“五個(gè)落實(shí)”即思想發(fā)動(dòng)工作要落實(shí)，種植計(jì)劃要落實(shí)，資金籌措要落實(shí)，物資準(zhǔn)備要落實(shí)，科技興農(nóng)任務(wù)要落實(shí)。
第一，思想發(fā)動(dòng)工作要落實(shí)。各地要根據(jù)今年備春耕生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，組織干部深入基層，認(rèn)真搞好思想發(fā)動(dòng)，緊緊圍繞今年備春耕生產(chǎn)的新特點(diǎn)、新情況，圍繞如何調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、增加投入和科技種田等，廣泛開展大討論，大發(fā)動(dòng)，大落實(shí)活動(dòng)，解決干部群眾存在的思想障礙，研究落實(shí)搞好備耕生產(chǎn)的有效對(duì)策。要充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊等宣傳媒體的重要作用，開辟講座專欄宣傳政策、傳播科技，交流經(jīng)驗(yàn)、推廣典型，鼓舞士氣，振奮精神。通過各種有效形式的宣傳，把廣大干部的思想和精力集中到備春耕工作上來，迅速掀起備春耕工作的高潮。
第二，種植計(jì)劃要落實(shí)。玉米要在穩(wěn)定10萬公頃種植面積的基礎(chǔ)上，把調(diào)整工作的重點(diǎn)放在調(diào)品種、改質(zhì)量、提產(chǎn)量和增效益上；花生面積要達(dá)到5萬公頃；蔬菜面積要達(dá)到1萬公頃；雜糧雜豆面積達(dá)到4萬公頃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)這個(gè)總體布局，研究制定符合本地實(shí)際的種植計(jì)劃，落實(shí)到村、社，落實(shí)到農(nóng)戶、地塊。種植計(jì)劃的簽定需征得農(nóng)戶的同意，必須做到“三到戶”：即宣傳到戶、指導(dǎo)到戶、征求意見到戶，堅(jiān)持“自上而下、由下到上”的原則，就是說通過指導(dǎo)使農(nóng)戶了解新形勢(shì)、新情況，由群眾自己填寫種植計(jì)劃，然后上墻，各戶再根據(jù)種植計(jì)劃準(zhǔn)備備春耕所需物資，要力誡形式主義，堅(jiān)決不允許逐級(jí)潑數(shù)或捏數(shù)。同時(shí)，相關(guān)部門

        要出面組織或引導(dǎo)群眾積極聯(lián)系訂單，進(jìn)一步擴(kuò)大訂單面積，力爭使訂單面積達(dá)到13萬公頃。
第三，資金籌措要落實(shí)。目前，我縣備春耕生產(chǎn)所需資金缺口較大，我們要把解決資金問題作為備春耕生產(chǎn)的重中之重來抓，要通過貸一點(diǎn)、幫一點(diǎn)、自籌一點(diǎn)的辦法來解決。一是幫助群眾貸款�？h里已與銀信部門協(xié)調(diào)，今年可籌集支農(nóng)貸款1億元左右，并且盡量減少貸款手續(xù)。二是調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮個(gè)人的最大潛能，求助親友幫一些。三是千方百計(jì)加大農(nóng)民自籌資金力度。發(fā)動(dòng)農(nóng)民廣泛自籌資金，積極組織農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)自救，通過外出打工，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，搞“短平快”的加工業(yè)，增加農(nóng)民收入，自籌一部分資金�？傊�，只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，多動(dòng)腦筋，多想辦法，把干部群眾發(fā)動(dòng)起來，把方方面面的力量調(diào)動(dòng)起來，資金不足的問題就可得到有效解決。
第四，物資準(zhǔn)備要落實(shí)�，F(xiàn)在，全縣化肥、種子入戶率都很低，3月25日前，種子、化肥必須入戶，這是個(gè)硬任務(wù)，必須完成，誰都不能講條件。在種肥問題上，要注意兩個(gè)方面：一方面要加大對(duì)非法經(jīng)營業(yè)戶的管理力度，規(guī)范種肥市場(chǎng)，堅(jiān)決杜絕無照經(jīng)營，要教育農(nóng)民自覺防范，自我保護(hù)，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象發(fā)生。另一方面，要確定好主推品種。目前，我縣使用的品種過多、過雜。各地要因地制宜搞好品種的定向，篩選出適合本地種植的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗病品種，玉米品種要向?qū)Ｓ眯赞D(zhuǎn)變，主推品種為吉單180、吉單209、吉單29、吉單255、四密21、四單167、丹639、農(nóng)大3138、吉單342、豐禾10等品種�；ㄉ�品種主推亞美406，扶花2號(hào)、四平中粒等；化肥堅(jiān)持“穩(wěn)氮、增磷、加鉀、配鋅”的施肥原則，主推“扶化牌”各種復(fù)合肥和專用肥。
第五，科技興農(nóng)任務(wù)要落實(shí)。從現(xiàn)在開始，縣里組織以農(nóng)業(yè)局為牽頭單位，畜牧局、糧食局、外貿(mào)局、廣電局、氣象局為成員單位，每日在電視臺(tái)黃金時(shí)段開辦專欄，播放各方面相關(guān)政策及技術(shù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)提醒群眾收看。各相關(guān)單位要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，緊緊依靠效益農(nóng)業(yè)，把種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特產(chǎn)業(yè)等方面的知識(shí)送下鄉(xiāng)，并送去相關(guān)的信息，總之，要采取靈活多樣、點(diǎn)面結(jié)合等形式，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，為農(nóng)民送去信息，爭取達(dá)到“一地一套主推技術(shù)、一鄉(xiāng)一處示范園區(qū)、一戶一塊高效農(nóng)田、一戶一個(gè)增收項(xiàng)目、一家一名技術(shù)當(dāng)家人”的標(biāo)準(zhǔn)。
“三個(gè)環(huán)節(jié)”就是早種、坐水種、科學(xué)種，具體地講：
第一，抓住火候，突出早種。適時(shí)早種，是群眾多年在生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)出來的成功經(jīng)驗(yàn)，也是我縣客觀條件決定的。多年的經(jīng)驗(yàn)表明，今年我們必須堅(jiān)持適時(shí)早種。由于去年冬春無大雪，至使耕層土壤含水量較低。另據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年春旱比較嚴(yán)重，這樣就只有適時(shí)早種，才能爭得更多的時(shí)間，才能更好地解決坐水種費(fèi)時(shí)費(fèi)力與播期之間的矛盾；其次，一些中晚熟品種作物決定我們必須早種；三是耕作的模式?jīng)Q定我們必須早種。坐水種已成為百姓的共識(shí)，這種耕種模式費(fèi)工費(fèi)時(shí)，特別是東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，井少水源不充足，供水矛盾很突出，只有早種，才能緩解人力、運(yùn)力和播期的矛盾。另外，蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物種植面積的增加，對(duì)人力、時(shí)間、水源要求特別高，玉米不早種，勢(shì)必拖延播期，與其它作物耕種交織進(jìn)行，爭工爭時(shí)，造成被動(dòng)，所以我們必須突出抓好早種。
第二，立足抗旱，突出坐水種。突出坐水種是縣委、縣政府近幾年來的一貫主張，不能有絲毫的動(dòng)搖和徘徊。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高坐水種的質(zhì)量，今年土壤墑情不好，春旱又比較嚴(yán)重，因此，必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提高坐水種的質(zhì)量。要多澆水、澆足水、澆透水，防止后期失墑芽干，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，收不到預(yù)期效果。
第三，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，突出科學(xué)種。一是播種前整地和種子處理。要進(jìn)行精細(xì)整地，去年秋翻的要及時(shí)耙壓，原壟地要拖壓，減少水分蒸發(fā)，打壟地塊要堅(jiān)持三犁川及時(shí)鎮(zhèn)壓，保護(hù)壟底水分含量。要搞好種子處理，無論什么品種，都要進(jìn)行選種和曬種，做好芽率和芽勢(shì)的試驗(yàn)，以此來確定播種量，提倡播種前采用包衣劑處理，以防地下病蟲害。二是確保底化肥的投入。根據(jù)全縣以往經(jīng)驗(yàn)，玉米應(yīng)按常規(guī)每公頃1.4標(biāo)噸的標(biāo)準(zhǔn)投入，按照二銨、尿素、鉀肥搭配施用的，要按照3:3:1的標(biāo)準(zhǔn)，缺什么、補(bǔ)什么，特別是磷、鉀肥，必須一次性施足。三是要搞好播后鎮(zhèn)壓。鎮(zhèn)壓可使土壤與種子密接，引墑保苗。最好使用苗帶鎮(zhèn)壓器進(jìn)行鎮(zhèn)壓，沒有的要壓好雞蛋滾子，最低要保證組織人力踩好橫格子。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把握工作質(zhì)量和工作主動(dòng)權(quán)
第一，要把備春耕生產(chǎn)納入重要工作日程。從現(xiàn)在起，各級(jí)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要精力放到備春耕生產(chǎn)上來，精心組織，真抓實(shí)干。包片聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門主要負(fù)責(zé)人，這次會(huì)后，要立即下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入備春耕生產(chǎn)第一線，具體指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好備春耕生產(chǎn)工作。要進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí)，蹲得住，抓得實(shí)，真正體現(xiàn)包保和聯(lián)系的力度，真正把備春耕生產(chǎn)工作抓出成效來。
第二，要建立目標(biāo)責(zé)任制。全縣備春耕工作任務(wù)已經(jīng)明確，各地要切實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)。要把“五個(gè)落實(shí)”的硬性指標(biāo)進(jìn)行層層分解，責(zé)任到人，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一票否決制，以形成科學(xué)的管理體系，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成。各涉農(nóng)部門要密切配合，協(xié)調(diào)運(yùn)作，搞好各項(xiàng)服務(wù)，農(nóng)業(yè)部門要組織好科技培訓(xùn)和科技下鄉(xiāng)，供電部門要保證春耕生產(chǎn)的電力供應(yīng)，農(nóng)行、信用社要千方百計(jì)為農(nóng)民多提供貸款，水利部門要組織好抗旱打井、節(jié)水灌溉工程和抗旱設(shè)施的維修，農(nóng)機(jī)部門要搞好農(nóng)機(jī)具的檢修。其它部門也要圍繞備春耕生產(chǎn)確定自己的責(zé)任和義務(wù)，盡最大努力為備春耕生產(chǎn)出力獻(xiàn)策，搞好服務(wù)。
第三，要抓好貧困戶、薄弱戶的包保。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把貧困戶的備春耕生產(chǎn)作為重點(diǎn)工作來抓，要想盡一切辦法，認(rèn)真地幫助他們研究切實(shí)可行的措施，確保貧困戶備春耕生產(chǎn)投入不減，能夠種上地、種好地，決不允許出現(xiàn)撂荒和棄耕現(xiàn)象。同時(shí)，組織和引導(dǎo)群眾通過勞務(wù)輸出，外出打工等形式來增加農(nóng)民收入，去年大林子鎮(zhèn)組織農(nóng)民去海參崴打工，增盛鎮(zhèn)鼓勵(lì)農(nóng)民去內(nèi)蒙古大面積租地耕種都收到很好的效果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年也要組織好這方面的工作。
四、統(tǒng)籌兼顧，做好今年的農(nóng)村其他各項(xiàng)工作
按照市委、市政府的要求，今年農(nóng)村有四項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，即：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、牧業(yè)小區(qū)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新和小康村試點(diǎn)工作。這四項(xiàng)工作各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要認(rèn)真抓試點(diǎn)，抓出自己的模式和特色。
第一，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
一要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)必須從實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞市場(chǎng)需求和農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化利用上項(xiàng)目。注重培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，加大政策扶持力度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生成、發(fā)育和壯大，不斷提高競(jìng)爭力。
二要大力發(fā)展綠化食品產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。要按照市場(chǎng)需求，大力組織綠色食品和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，尤其要逐步推進(jìn)與國際標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)接的有機(jī)產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品的生產(chǎn)。
三要加強(qiáng)基地建設(shè)。要依托域內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)和本地優(yōu)勢(shì)資源，逐步建立玉米、大豆、花生、蔬菜、雜豆等各類生產(chǎn)基地，并要建設(shè)好三井子雜糧市場(chǎng)，以形成我國北方重要雜糧集散地。
第二，抓好牧業(yè)小區(qū)建設(shè)。
我縣是產(chǎn)糧大縣，飼料資源極為豐富，發(fā)展畜牧業(yè)具有十分優(yōu)越的條件。加快畜牧業(yè)發(fā)展，既可以轉(zhuǎn)化大量的糧食，拉動(dòng)種植業(yè)，緩解“賣糧難”的問題，又可為加工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)。我們要強(qiáng)化措施，因勢(shì)利導(dǎo)，盡快把畜牧業(yè)打造成最具競(jìng)爭力的支柱產(chǎn)業(yè)。到2005年，畜牧業(yè)產(chǎn)值力爭達(dá)到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50％以上，人均牧業(yè)純收入力爭達(dá)到農(nóng)民人均純收入的1/3以上。要徹底摒棄畜牧業(yè)是副業(yè)的舊的思想觀念。不要滿足于每戶二、三頭牛，三、五頭豬，十幾只羊的思想，更要摒棄那種“養(yǎng)牛為種田、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)雞鴨換油鹽”的小農(nóng)意識(shí)，要堅(jiān)持畜牧業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展，要鼓勵(lì)一部分人進(jìn)行規(guī)模飼養(yǎng)，真正把畜牧業(yè)作為家庭主業(yè)去對(duì)待，去發(fā)展。要在發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)和辦小區(qū)集約規(guī)模飼養(yǎng)上做文章，帶動(dòng)區(qū)域規(guī)模經(jīng)營，逐步形成區(qū)域集中、布局合理、規(guī)模適宜的牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，加速總量擴(kuò)張。今年，我們要求各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）都要?jiǎng)?chuàng)造條件，建設(shè)一個(gè)牧業(yè)小區(qū)。小區(qū)建設(shè)要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村屯保持適當(dāng)距離，做到人畜分離。
第三，積極創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制。
一是注意遵循相應(yīng)的原則。要堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的原則。尊重農(nóng)民的市場(chǎng)主體地位，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益；要堅(jiān)持先發(fā)展后規(guī)范的原則。放手放膽加快發(fā)展，積極為農(nóng)村新型經(jīng)營組織創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，并通過政策引導(dǎo)，使之逐步規(guī)范運(yùn)行；要堅(jiān)持多種形式發(fā)展的原則。因地制宜，尊重農(nóng)民的創(chuàng)造精神，通過農(nóng)民自辦、官民合辦、能人領(lǐng)辦、嫁接聯(lián)辦等多種形式，改造傳統(tǒng)組織，發(fā)展民間組織，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)；要堅(jiān)持農(nóng)民自主自愿的原則。充分尊重農(nóng)民的意愿，做到進(jìn)出自由。每個(gè)農(nóng)戶可以根據(jù)自身需要、特長和發(fā)展意向，參加適合自己的組織，開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；要堅(jiān)持民辦、民營、民管的原則。實(shí)行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，政府不干預(yù)其內(nèi)部事務(wù)；要堅(jiān)持市場(chǎng)化動(dòng)作的原則。按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，建立和完善必要的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使經(jīng)營組織與農(nóng)戶之間形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體。
二是積極探索農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新的形式及內(nèi)容。從目前我縣經(jīng)營體制創(chuàng)新的實(shí)踐和發(fā)展方向來看，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)展和完善以下三種組織形式：即公司加農(nóng)戶、專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)。這三種形式各有不同特點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，有所選擇。各有關(guān)部門要加大政策扶持力度，確保此項(xiàng)工作收到實(shí)效。除這三種形式外，各地還可以實(shí)行經(jīng)紀(jì)人加農(nóng)戶、園區(qū)加農(nóng)戶、勞務(wù)中介、民營莊園等組織形式。采取哪種形式，各地可以靈活掌握，只要有利于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，就要大膽創(chuàng)新，積極探索，精心培育。
第四，大力推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。
全面建設(shè)小康社會(huì)是江澤民同志在十六大報(bào)告中對(duì)我們提出的要求，雖然我縣對(duì)小康建設(shè)抓得較早，但卻很不系統(tǒng)，依據(jù)十六大精神，結(jié)合我縣實(shí)際，我們確立了今后全面建設(shè)小康社會(huì)的總體思路，即依托我縣土地和水資源豐富以及區(qū)位條件較好的優(yōu)勢(shì)，利用商品糧基地建設(shè)形成的糧食生產(chǎn)能力，突出工業(yè)拉動(dòng)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)支撐，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，提高物質(zhì)文明、精神文明、政治文明水平，走文明發(fā)展道路，把我縣建設(shè)成為國家糧食安全基地、畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、中國東北哈大經(jīng)濟(jì)帶上重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地和物流中心。前一階段，我們請(qǐng)了省、市有關(guān)方面專家?guī)椭�制定了我縣小康建設(shè)近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃，已經(jīng)得到了國家財(cái)政部、省、市的充分肯定，財(cái)政部農(nóng)業(yè)司已在我縣開展了調(diào)研工作，我縣的小康建設(shè)規(guī)劃經(jīng)修改后還要向各級(jí)財(cái)政部門匯報(bào)，爭取得到關(guān)注和支持。這就要求各級(jí)干部對(duì)此事要給予足夠重視，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一定要克服各種困難，想盡一切辦法，爭取在本地抓一個(gè)小康示范村，并抓實(shí)抓好。
同志們，今年備春耕生產(chǎn)的序幕已經(jīng)拉開，時(shí)間催人，形勢(shì)逼人，節(jié)氣不等人，讓我們?cè)诳h委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣干部群眾迎難而上，真抓實(shí)干，迅速掀起備春耕生產(chǎn)的高潮，統(tǒng)籌安排好今年的農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作，為推進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

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