在全縣“兩新”組織黨群共建一體化工程推進(jìn)會(huì)上的講話

        在全縣“兩新”組織黨群共建一體化工程推進(jìn)會(huì)上的講話
　　
　　同志們：這次會(huì)議經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備，今天終于召開(kāi)了。這次會(huì)議既是對(duì)前一階段黨群共建試點(diǎn)工作的回顧總結(jié)會(huì)，也是進(jìn)一步推進(jìn)黨群共建的動(dòng)員部署會(huì)，還是對(duì)如何搞好“兩新”組織黨群共建工作的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)會(huì)。會(huì)前，大家對(duì)6個(gè)“兩新”組織黨群共建示范點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩；剛才，組織部副部長(zhǎng)李長(zhǎng)凱同志對(duì)前一階段全縣黨群共建試點(diǎn)工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要的回顧，并就當(dāng)前和今后一段時(shí)期如何推進(jìn)黨群共建一體化工程進(jìn)行了部署和安排，工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織的負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。
　　一、要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施黨群共建一體化工程的重要意義
　　認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有認(rèn)識(shí)到位了，行動(dòng)才會(huì)自覺(jué)和主動(dòng)。因此，作為具體負(fù)責(zé)黨群共建工作的同志，我們首先要從思想上充分認(rèn)識(shí)黨群共建工作的重要性，認(rèn)同黨群共建工作的必要性，從而進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好黨群共建工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
　　第一，實(shí)施黨群共建一體化工程，是貫徹落實(shí)十六大和十六屆五中全會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措。黨的十六大提出，鞏固黨的階級(jí)階級(jí)和群眾基礎(chǔ)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。前不久召開(kāi)的黨的十六屆五中全會(huì)，是我國(guó)即將完成“十五”計(jì)劃，改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。學(xué)習(xí)好、貫徹落實(shí)全會(huì)精神，關(guān)鍵就是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作全局。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作全局，就是要樹(shù)立全面發(fā)展的新理念，堅(jiān)持一手抓公有制領(lǐng)域的黨建和群建工作，一手抓非公有制領(lǐng)域的黨建和群建工作，做到兩手抓、兩促進(jìn)、雙豐收；就是要樹(shù)立協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，在堅(jiān)持立足部門職能，自主做好相關(guān)工作的同時(shí)，以開(kāi)放的思路，樹(shù)立大黨建、大群建的意識(shí)，加強(qiáng)相關(guān)部門之間的統(tǒng)籌配合，做到協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力；就是要樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的理念，順時(shí)應(yīng)勢(shì)，拓展工作的領(lǐng)域和空間，創(chuàng)新工作的方法和手段，構(gòu)建新的工作機(jī)制和工作載體，以思維創(chuàng)新和工作創(chuàng)新推動(dòng)各項(xiàng)工作邁出新步伐、取得新成績(jī)。我們?cè)凇皟尚隆苯M織中實(shí)施黨群共建一體化工程，正是體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。所以說(shuō)，在全縣“兩新”組織中實(shí)施黨群共建一體化工程，就是我們黨群部門貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)。
　　第二，實(shí)施黨群共建一體化工程，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提升黨的執(zhí)政能力的根本要求。大家都知道，隨著改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，“兩新”組織這塊陣地會(huì)越來(lái)越壯大，而這方面正是我們黨組織和群團(tuán)組織工作最為薄弱的地方。在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化飛速發(fā)展，各種文化、觀念、意識(shí)劇烈激蕩、日益交融的情況下，如果我們不能用正確、健康的思想來(lái)占領(lǐng)這塊陣地，那么，其它不良思想或思潮就會(huì)滲透進(jìn)來(lái)，就會(huì)使我們黨失去對(duì)“兩新”組織的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。從我縣目前情況看，黨群工作在“兩新”組織中還顯得十分薄弱，存在一些亟待解決的問(wèn)題。如，部分“兩新”組織黨員人數(shù)還比較少，黨的力量比較薄弱；黨群組織的覆蓋面還比較較小，相當(dāng)一部分“兩新”組織中黨群組織尚未建立；有些“兩新”組織中出現(xiàn)了有成員無(wú)組織、有組織無(wú)活動(dòng)的情況，部分“兩新”組織出現(xiàn)黨員、團(tuán)員、工會(huì)會(huì)員“掛空”，黨群組織活動(dòng)“真空”現(xiàn)象。另外，對(duì)黨群部門、黨群工作者開(kāi)展工作來(lái)說(shuō)，既有多頭插手，讓企業(yè)不堪其擾、不勝其煩的問(wèn)題，也有勢(shì)單力薄、無(wú)所作為的問(wèn)題。因此，我們要站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)在“兩新”組織中實(shí)施黨群共建一體化工程的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織這個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固我們黨在這個(gè)領(lǐng)域的執(zhí)政基礎(chǔ)。
　　第三，實(shí)施黨群共建一體化工程，是黨群部門發(fā)揮職能作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑。近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下圍繞打造一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)，大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，全面加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全縣“兩新”組織發(fā)展的速度很快、勢(shì)頭很猛。目前，全縣“兩新”組織已經(jīng)達(dá)到1.8萬(wàn)余家（含個(gè)體工商戶1.6萬(wàn)戶），總就業(yè)人數(shù)達(dá)到8.1萬(wàn)多人。其中，新建民辦教育機(jī)構(gòu)326個(gè)，固定資產(chǎn)投入1.4億元；私立民營(yíng)醫(yī)院已經(jīng)發(fā)展到50多家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年，全縣民營(yíng)企業(yè)入庫(kù)稅收已達(dá)全縣財(cái)政收入的65.6，占全縣工商稅收的89.4，“兩新”組織已經(jīng)當(dāng)之無(wú)愧地成為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱力量。“兩新”組織是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來(lái)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，是我縣勞動(dòng)力未來(lái)就業(yè)的主要空間，是維系廣大人民群眾切身利益的重要載體。可以說(shuō)，從沭陽(yáng)情況看，兩新”組織發(fā)展的速度，將直接決定著縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度；“兩新”組織發(fā)展的未來(lái)，將影響著縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的未來(lái)。正是從這一意義上講，培育好、服務(wù)好、發(fā)展好“兩新”組織，是全縣上下包括黨群組織目前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)極為重要的工作任務(wù)。也正是基于這一認(rèn)識(shí)，我們才決定，在全縣“兩新”組織中實(shí)施黨

        群共建一體化工程，發(fā)揮黨群部門的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾優(yōu)勢(shì)和活力優(yōu)勢(shì)，努力在優(yōu)化企業(yè)文化、提升職工素質(zhì)、調(diào)動(dòng)職工積極性、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、維護(hù)和諧勞資關(guān)系等方面有所作為、有大作為，從而在圍繞中心、緊貼大局、服務(wù)發(fā)展中找準(zhǔn)自身工作的定位，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
　　二、要進(jìn)一步明確推進(jìn)黨群共建一體化工程的具體要求
　　目標(biāo)明確，才能有的放矢。做任何工作，都要先搞清楚工作要求。對(duì)于黨群共建一體化工程來(lái)說(shuō)，我想，有以下幾點(diǎn)是需要大家明確的。
　　一要明確工作原則。一是堅(jiān)持黨群共建、四位一體的原則。按照黨建帶工建、黨建帶婦建、黨建帶團(tuán)建的要求，做到黨群建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步考核，實(shí)現(xiàn)黨、工、婦、團(tuán)四位一體、共同建設(shè)的目標(biāo)，同時(shí)，做到帶建不“代建”，幫建不“包建”，發(fā)揮群團(tuán)部門各自的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是堅(jiān)持圍繞中心、推動(dòng)發(fā)展的原則。圍繞發(fā)揮黨群組織優(yōu)勢(shì)，服從服務(wù)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織發(fā)展的目標(biāo)，開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)，以凝聚職工群眾，激發(fā)創(chuàng)造活力和工作熱情，提高工作效率和效益，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是堅(jiān)持典型引路、全面推進(jìn)的原則。按照既積極又穩(wěn)妥的方針，集中力量抓好示范點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)加以總結(jié)完善，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)典型引路的辦法，不斷擴(kuò)大覆蓋面，提高影響力。四是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、注重實(shí)效的原則。按照黨建、群建責(zé)任制的規(guī)定，在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣委組織部、工會(huì)、婦聯(lián)和團(tuán)縣委負(fù)責(zé)總體設(shè)計(jì)、部署和督查指導(dǎo)，基層黨委和各級(jí)群團(tuán)組織負(fù)責(zé)具體實(shí)施，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的工作格局。五是堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互動(dòng)并進(jìn)的原則。實(shí)行黨群組織同步建立，活動(dòng)陣地共同建設(shè)，硬件設(shè)施資源共享，活動(dòng)方案統(tǒng)一設(shè)計(jì)，一套班子指導(dǎo)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨、工、婦、團(tuán)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互動(dòng)并進(jìn)。在把握上述原則的同時(shí)，在工作中，要堅(jiān)持做到不搞強(qiáng)迫命令、不搞形式主義、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
　　二要明確工作方法。主要是做到“四個(gè)一”。一是“一體推進(jìn)”。即在發(fā)揮黨群部門各自優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，黨群建設(shè)四位一體，黨群活動(dòng)統(tǒng)一、同步、統(tǒng)籌進(jìn)行，不要單打獨(dú)斗，不能自行其事。二是“一室多用”。黨群活動(dòng)陣地統(tǒng)一掛“黨群之家”的牌子，黨群組織共同建設(shè)、共同使用，不搞重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，活動(dòng)室還可以兼做辦公、接待、會(huì)議等場(chǎng)所，提高利用效率。三是“一人多職”�！皟尚隆苯M織的黨群組織要盡可能地實(shí)行交叉兼職。工會(huì)的主席一般要由黨支部的委員來(lái)兼任，婦委會(huì)（婦代會(huì)）和共青團(tuán)的負(fù)責(zé)人，一般由工會(huì)委員來(lái)兼任。企業(yè)的婦委會(huì)（婦代會(huì)）與工會(huì)組織中的女職工委員會(huì)實(shí)行一套班子、兩塊牌子，合署辦公。四是“一步到位”。對(duì)“兩新”組織的組織建立、制度建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展以及長(zhǎng)效作用發(fā)揮等方面，通盤考慮，統(tǒng)籌兼顧，黨群部門加強(qiáng)指導(dǎo)，指導(dǎo)員積極參與，確保取得實(shí)效。范文先生版權(quán)所有
　　三要明確工作重點(diǎn)。當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)，黨群共建一體化工程的工作重點(diǎn)主要是以下三個(gè)方面：一是健全組織。要按照“哪里有黨員、哪里就有黨組織；哪里有職工群眾，哪里就有群團(tuán)組織”的要求和“先搭臺(tái)、后充實(shí)、再完善，逐步規(guī)范”的步驟，在有3名以上正式黨員的“兩新”組織中全部建立黨組織，黨員人數(shù)不足3名的實(shí)行屬地管理，屬地黨委向“兩新”組織派駐黨建工作指導(dǎo)員。在建立健全黨組織的同時(shí)，具備條件的，同步建立工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織。二是培育典型。典型抓好了，工作就有了標(biāo)桿、有了榜樣、有了基礎(chǔ)。目前，縣委組織部、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)縣委的部分同志已經(jīng)明確了各自的聯(lián)系點(diǎn)，下一步，這幾個(gè)部門要明確更多的同志當(dāng)聯(lián)絡(luò)員，建示范點(diǎn)。黨委、黨組的成員，各單位的組織委員和黨辦主任，都要有黨群共建任務(wù)，每人都要親自指導(dǎo)一個(gè)示范點(diǎn)的建設(shè)。三是開(kāi)展活動(dòng)。組織建立了，典型培育了，只有開(kāi)展活動(dòng)，黨群共建才會(huì)真正見(jiàn)成效、出成果。開(kāi)展活動(dòng)要堅(jiān)持圍繞“兩新”組織發(fā)展需要，做到“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”相結(jié)合，不搞形式主義。在活動(dòng)方式上，堅(jiān)持黨群互動(dòng)，統(tǒng)一安排，同時(shí)按照小型、多樣、分散、業(yè)余的要求開(kāi)展活動(dòng)，以方便職工群眾參加，贏得業(yè)主的理解和支持。在活動(dòng)載體的設(shè)計(jì)上，既體現(xiàn)黨、工、婦、團(tuán)的不同特點(diǎn)，各有各的主打項(xiàng)目，又做到精簡(jiǎn)、集中。在組織活動(dòng)的時(shí)候，不能各吹各的號(hào)，各彈各的調(diào)，各行其是，而要黨、工、婦、團(tuán)組織共同參與，統(tǒng)籌配合，相互補(bǔ)臺(tái)，相互支援，形成整體合力。
　　四要明確工作責(zé)任。要建立、健全黨群共建一體化工程的責(zé)任體系�？h委組織部和各群團(tuán)部門以及縣黨群共建一體化工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要切實(shí)負(fù)起計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、督查和考核的責(zé)任，把全縣黨群共建一體化工程推進(jìn)工作指揮好，調(diào)度好，組織好。各基層黨工委和縣直部門黨組織要切實(shí)負(fù)起屬地管理和行業(yè)主管的責(zé)任，建立黨組織定期研究新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨群共建工作制度，定期聽(tīng)取基層匯報(bào)，認(rèn)真研究和解決實(shí)際工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織能及時(shí)成立黨群組織，并能規(guī)范地開(kāi)展活動(dòng)。要相應(yīng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，除了明確單位分管同志負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作外，還要明確基層黨組織負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。各位組織委員、黨辦主任和各級(jí)聯(lián)絡(luò)員要切實(shí)負(fù)起具體責(zé)任人的責(zé)任，做到具體抓、抓具體，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，反復(fù)抓、抓反復(fù)，確保黨群共建一體化工程推進(jìn)工作能夠收到實(shí)實(shí)在在的成效。
　　三、要進(jìn)一步加大黨群共建一體化工程的推進(jìn)力度
　　實(shí)施“兩新”組織黨群共建一體化工程是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須加大力度，強(qiáng)力推進(jìn)。
　　一要制訂詳細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃。要在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制訂全面詳細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃。做到項(xiàng)目到單位、責(zé)任到人頭，并明確完成時(shí)限和工作要求，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，地毯式推進(jìn)。
　　二要強(qiáng)化督查考核。要經(jīng)常化地開(kāi)展專項(xiàng)督查工作，并定期對(duì)各基層黨組織所負(fù)責(zé)的黨群共建工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，考核結(jié)果納入年度目標(biāo)考核，并將作為獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的重要依據(jù)。
　　三要健全工作機(jī)制。重點(diǎn)要加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度管人，管事。要實(shí)行黨群共建一體化工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會(huì)制度、黨群部門負(fù)責(zé)人掛點(diǎn)包片制度、每月一次的黨群部門聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)絡(luò)員工作情況匯報(bào)制度，從而為形成一套既相互配合又職責(zé)分明的切實(shí)可行的工作機(jī)制，年底前要組織專門觀摩，年底要進(jìn)行專項(xiàng)表彰，使黨建帶群建工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。
　　四要營(yíng)造良好的輿論氛圍。各基層黨組織要注重與新聞媒體的聯(lián)系與溝通，要通過(guò)在新聞媒體開(kāi)辟黨群共建工作專欄，及時(shí)做好黨群共建工作中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好典型的宣傳報(bào)道工作，讓全縣上下經(jīng)常讀到介紹黨群共建工作的文字，聽(tīng)到介紹黨群共建工作的廣播，看到宣傳黨群共建工作的電視畫面，從而為推進(jìn)黨群共建工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
　　五要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)�！皟尚隆苯M織黨群共建一體化工程是新形勢(shì)下廣大組工干部和群團(tuán)干部面臨的一個(gè)新課題。為此，大家要努力提高政治素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施好“兩新”組織黨群共建一體化工程的責(zé)任感和主動(dòng)性。要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的建設(shè)和群團(tuán)組織建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)中央、省、市的有關(guān)文件，熟練掌握各項(xiàng)方針政策和工作業(yè)務(wù)，努力使自己成為本職工作的行家里手。要解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，注意研究新情況，新問(wèn)題，并聯(lián)系工作實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，并通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)辟新渠道、形成新成果、創(chuàng)造新局面。
　　同志們，在“兩新”組織實(shí)施黨群一體化共建工程，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神的具體的舉措，是大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和群團(tuán)組織建設(shè)，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要步驟，我們一定要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，解放思想，抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，大力推進(jìn)，為全面開(kāi)創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，作出新的更大的貢獻(xiàn)。

        群共建一體化工程，發(fā)揮黨群部門的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾優(yōu)勢(shì)和活力優(yōu)勢(shì)，努力在優(yōu)化企業(yè)文化、提升職工素質(zhì)、調(diào)動(dòng)職工積極性、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、維護(hù)和諧勞資關(guān)系等方面有所作為、有大作為，從而在圍繞中心、緊貼大局、服務(wù)發(fā)展中找準(zhǔn)自身工作的定位，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
　　二、要進(jìn)一步明確推進(jìn)黨群共建一體化工程的具體要求
　　目標(biāo)明確，才能有的放矢。做任何工作，都要先搞清楚工作要求。對(duì)于黨群共建一體化工程來(lái)說(shuō)，我想，有以下幾點(diǎn)是需要大家明確的。
　　一要明確工作原則。一是堅(jiān)持黨群共建、四位一體的原則。按照黨建帶工建、黨建帶婦建、黨建帶團(tuán)建的要求，做到黨群建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步考核，實(shí)現(xiàn)黨、工、婦、團(tuán)四位一體、共同建設(shè)的目標(biāo)，同時(shí)，做到帶建不“代建”，幫建不“包建”，發(fā)揮群團(tuán)部門各自的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是堅(jiān)持圍繞中心、推動(dòng)發(fā)展的原則。圍繞發(fā)揮黨群組織優(yōu)勢(shì)，服從服務(wù)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織發(fā)展的目標(biāo)，開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)，以凝聚職工群眾，激發(fā)創(chuàng)造活力和工作熱情，提高工作效率和效益，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是堅(jiān)持典型引路、全面推進(jìn)的原則。按照既積極又穩(wěn)妥的方針，集中力量抓好示范點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)加以總結(jié)完善，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)典型引路的辦法，不斷擴(kuò)大覆蓋面，提高影響力。四是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、注重實(shí)效的原則。按照黨建、群建責(zé)任制的規(guī)定，在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣委組織部、工會(huì)、婦聯(lián)和團(tuán)縣委負(fù)責(zé)總體設(shè)計(jì)、部署和督查指導(dǎo)，基層黨委和各級(jí)群團(tuán)組織負(fù)責(zé)具體實(shí)施，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的工作格局。五是堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互動(dòng)并進(jìn)的原則。實(shí)行黨群組織同步建立，活動(dòng)陣地共同建設(shè)，硬件設(shè)施資源共享，活動(dòng)方案統(tǒng)一設(shè)計(jì)，一套班子指導(dǎo)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨、工、婦、團(tuán)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互動(dòng)并進(jìn)。在把握上述原則的同時(shí)，在工作中，要堅(jiān)持做到不搞強(qiáng)迫命令、不搞形式主義、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
　　二要明確工作方法。主要是做到“四個(gè)一”。一是“一體推進(jìn)”。即在發(fā)揮黨群部門各自優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，黨群建設(shè)四位一體，黨群活動(dòng)統(tǒng)一、同步、統(tǒng)籌進(jìn)行，不要單打獨(dú)斗，不能自行其事。二是“一室多用”。黨群活動(dòng)陣地統(tǒng)一掛“黨群之家”的牌子，黨群組織共同建設(shè)、共同使用，不搞重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，活動(dòng)室還可以兼做辦公、接待、會(huì)議等場(chǎng)所，提高利用效率。三是“一人多職”�！皟尚隆苯M織的黨群組織要盡可能地實(shí)行交叉兼職。工會(huì)的主席一般要由黨支部的委員來(lái)兼任，婦委會(huì)（婦代會(huì)）和共青團(tuán)的負(fù)責(zé)人，一般由工會(huì)委員來(lái)兼任。企業(yè)的婦委會(huì)（婦代會(huì)）與工會(huì)組織中的女職工委員會(huì)實(shí)行一套班子、兩塊牌子，合署辦公。四是“一步到位”。對(duì)“兩新”組織的組織建立、制度建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展以及長(zhǎng)效作用發(fā)揮等方面，通盤考慮，統(tǒng)籌兼顧，黨群部門加強(qiáng)指導(dǎo)，指導(dǎo)員積極參與，確保取得實(shí)效。范文先生版權(quán)所有
　　三要明確工作重點(diǎn)。當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)，黨群共建一體化工程的工作重點(diǎn)主要是以下三個(gè)方面：一是健全組織。要按照“哪里有黨員、哪里就有黨組織；哪里有職工群眾，哪里就有群團(tuán)組織”的要求和“先搭臺(tái)、后充實(shí)、再完善，逐步規(guī)范”的步驟，在有3名以上正式黨員的“兩新”組織中全部建立黨組織，黨員人數(shù)不足3名的實(shí)行屬地管理，屬地黨委向“兩新”組織派駐黨建工作指導(dǎo)員。在建立健全黨組織的同時(shí)，具備條件的，同步建立工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織。二是培育典型。典型抓好了，工作就有了標(biāo)桿、有了榜樣、有了基礎(chǔ)。目前，縣委組織部、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)縣委的部分同志已經(jīng)明確了各自的聯(lián)系點(diǎn)，下一步，這幾個(gè)部門要明確更多的同志當(dāng)聯(lián)絡(luò)員，建示范點(diǎn)。黨委、黨組的成員，各單位的組織委員和黨辦主任，都要有黨群共建任務(wù)，每人都要親自指導(dǎo)一個(gè)示范點(diǎn)的建設(shè)。三是開(kāi)展活動(dòng)。組織建立了，典型培育了，只有開(kāi)展活動(dòng)，黨群共建才會(huì)真正見(jiàn)成效、出成果。開(kāi)展活動(dòng)要堅(jiān)持圍繞“兩新”組織發(fā)展需要，做到“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”相結(jié)合，不搞形式主義。在活動(dòng)方式上，堅(jiān)持黨群互動(dòng)，統(tǒng)一安排，同時(shí)按照小型、多樣、分散、業(yè)余的要求開(kāi)展活動(dòng)，以方便職工群眾參加，贏得業(yè)主的理解和支持。在活動(dòng)載體的設(shè)計(jì)上，既體現(xiàn)黨、工、婦、團(tuán)的不同特點(diǎn)，各有各的主打項(xiàng)目，又做到精簡(jiǎn)、集中。在組織活動(dòng)的時(shí)候，不能各吹各的號(hào)，各彈各的調(diào)，各行其是，而要黨、工、婦、團(tuán)組織共同參與，統(tǒng)籌配合，相互補(bǔ)臺(tái)，相互支援，形成整體合力。
　　四要明確工作責(zé)任。要建立、健全黨群共建一體化工程的責(zé)任體系�？h委組織部和各群團(tuán)部門以及縣黨群共建一體化工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要切實(shí)負(fù)起計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、督查和考核的責(zé)任，把全縣黨群共建一體化工程推進(jìn)工作指揮好，調(diào)度好，組織好。各基層黨工委和縣直部門黨組織要切實(shí)負(fù)起屬地管理和行業(yè)主管的責(zé)任，建立黨組織定期研究新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨群共建工作制度，定期聽(tīng)取基層匯報(bào)，認(rèn)真研究和解決實(shí)際工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織能及時(shí)成立黨群組織，并能規(guī)范地開(kāi)展活動(dòng)。要相應(yīng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，除了明確單位分管同志負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作外，還要明確基層黨組織負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。各位組織委員、黨辦主任和各級(jí)聯(lián)絡(luò)員要切實(shí)負(fù)起具體責(zé)任人的責(zé)任，做到具體抓、抓具體，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，反復(fù)抓、抓反復(fù)，確保黨群共建一體化工程推進(jìn)工作能夠收到實(shí)實(shí)在在的成效。
　　三、要進(jìn)一步加大黨群共建一體化工程的推進(jìn)力度
　　實(shí)施“兩新”組織黨群共建一體化工程是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須加大力度，強(qiáng)力推進(jìn)。
　　一要制訂詳細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃。要在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制訂全面詳細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃。做到項(xiàng)目到單位、責(zé)任到人頭，并明確完成時(shí)限和工作要求，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，地毯式推進(jìn)。
　　二要強(qiáng)化督查考核。要經(jīng)常化地開(kāi)展專項(xiàng)督查工作，并定期對(duì)各基層黨組織所負(fù)責(zé)的黨群共建工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，考核結(jié)果納入年度目標(biāo)考核，并將作為獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的重要依據(jù)。
　　三要健全工作機(jī)制。重點(diǎn)要加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度管人，管事。要實(shí)行黨群共建一體化工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會(huì)制度、黨群部門負(fù)責(zé)人掛點(diǎn)包片制度、每月一次的黨群部門聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)絡(luò)員工作情況匯報(bào)制度，從而為形成一套既相互配合又職責(zé)分明的切實(shí)可行的工作機(jī)制，年底前要組織專門觀摩，年底要進(jìn)行專項(xiàng)表彰，使黨建帶群建工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。
　　四要營(yíng)造良好的輿論氛圍。各基層黨組織要注重與新聞媒體的聯(lián)系與溝通，要通過(guò)在新聞媒體開(kāi)辟黨群共建工作專欄，及時(shí)做好黨群共建工作中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好典型的宣傳報(bào)道工作，讓全縣上下經(jīng)常讀到介紹黨群共建工作的文字，聽(tīng)到介紹黨群共建工作的廣播，看到宣傳黨群共建工作的電視畫面，從而為推進(jìn)黨群共建工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
　　五要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。“兩新”組織黨群共建一體化工程是新形勢(shì)下廣大組工干部和群團(tuán)干部面臨的一個(gè)新課題。為此，大家要努力提高政治素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施好“兩新”組織黨群共建一體化工程的責(zé)任感和主動(dòng)性。要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的建設(shè)和群團(tuán)組織建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)中央、省、市的有關(guān)文件，熟練掌握各項(xiàng)方針政策和工作業(yè)務(wù)，努力使自己成為本職工作的行家里手。要解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，注意研究新情況，新問(wèn)題，并聯(lián)系工作實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，并通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)辟新渠道、形成新成果、創(chuàng)造新局面。
　　同志們，在“兩新”組織實(shí)施黨群一體化共建工程，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神的具體的舉措，是大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和群團(tuán)組織建設(shè)，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要步驟，我們一定要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，解放思想，抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，大力推進(jìn)，為全面開(kāi)創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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