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認(rèn)清形勢(shì)堅(jiān)定信心搶抓機(jī)遇范文
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,分析總結(jié)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,安排部署第四季度工作任務(wù),動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,再鼓干勁,確保超額完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面,我講兩方面意見。
一、1—9月份全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作進(jìn)展情況
今年以來,全區(qū)上下按照區(qū)委七屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和區(qū)十四屆人大一次會(huì)議的安排部署,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極順應(yīng)國家宏觀調(diào)控形勢(shì),努力克服各種困難,全力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,國民經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展和高效運(yùn)行。截至9月底,全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值51億元,同比增長(zhǎng)33.6%,占年計(jì)劃的73 %;財(cái)政收入完成4.5億元,總量居全自治區(qū)第8位,比去年同期增收2.61億元,增量居全市第2位,同比增長(zhǎng)137%,增速居全市第3位;財(cái)政支出完成35543萬元,同比增加19713萬元,完成預(yù)算的131%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8529元 ,同比增長(zhǎng)28.4%,占年計(jì)劃的77.5%;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2520元,同比增長(zhǎng)27.5 % ,占年計(jì)劃的50.4%。
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。截至9月底,全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值23.3億元,同比增長(zhǎng)27.8%,對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到13.4 %,比去年同期提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)品銷售形勢(shì)明顯趨好,限上工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.8%,高于預(yù)期目標(biāo)0.8個(gè)百分點(diǎn)。運(yùn)行效益節(jié)節(jié)攀高,綜合效益指數(shù)達(dá)115.6,比去年同期提高22.4點(diǎn)。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。鋼鐵、稀土、制酒、煤炭運(yùn)銷、石油經(jīng)銷五大產(chǎn)業(yè)累計(jì)入庫稅金1.93億元,同比增長(zhǎng)117%,占全區(qū)財(cái)政收入的42.7 %。37家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收9363萬元,同比增長(zhǎng)132 %;其中,吉宇鋼鐵、轉(zhuǎn)龍酒業(yè)、華美稀土、大安鋼鐵分別完成稅收2504萬元、1880萬元、1230萬元、1143萬元,稅收貢獻(xiàn)進(jìn)一步加大。
(二)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜人。率先在自治區(qū)免征農(nóng)業(yè)稅,積極實(shí)施糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼,總計(jì)投入資金1171萬元,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性。糧食豐收已成定局。小麥總產(chǎn)986萬公斤,增產(chǎn)230萬公斤,扭轉(zhuǎn)了產(chǎn)量連續(xù)四年下滑的局面。玉米總產(chǎn)可達(dá)1.1億公斤,增產(chǎn)3115萬公斤,增長(zhǎng)50%。夏菜價(jià)格出現(xiàn)了近十年來的最好水平,露地菜畝均增收1000多元,溫室菜畝均增收1800多元。截止9月底,全區(qū)奶牛存欄已達(dá)99789頭(包括奶業(yè)公司),比去年年底純?cè)?5729頭,完成全年純?cè)鋈蝿?wù)的72%。建成養(yǎng)殖小區(qū)42個(gè),建成運(yùn)營奶站127座。日產(chǎn)鮮奶838噸,同比增長(zhǎng)77%。實(shí)施基層獸醫(yī)體制改革,基本建成區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)獸醫(yī)服務(wù)體系。奶!拔逄(hào)”病的兩次免疫工作已經(jīng)全部完成,應(yīng)免率達(dá)到100%。
(三)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。1—9月份,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成32.3億元, 同比增長(zhǎng)281% ,占年計(jì)劃的77 %。投資結(jié)構(gòu)傾向生產(chǎn)型,工業(yè)投資明顯加快。實(shí)施新改擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目83個(gè),計(jì)劃投資206億元,已竣工27個(gè),完成投資14.4億元,同比增長(zhǎng)92%,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的44%。工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成投資2100萬元,基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,綠色園區(qū)的世紀(jì)路與建設(shè)路相接并已順利實(shí)現(xiàn)通車。 城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資2.9億元,同比增長(zhǎng)180%。其中,城區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃投入資金近千萬;城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資1.1億元,華融二期工程、哈屯高勒公園一期工程、新春街道路改造工程,本月底將全面竣工;戎王大廈、國稅大廈,可望在年內(nèi)竣工。農(nóng)業(yè)投資完成2630萬元。其中,農(nóng)田水利基本建設(shè)投資1700萬元,完成了黃河三艮才險(xiǎn)工加固等8項(xiàng)工程;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資1000萬元,開展了五期項(xiàng)目的后續(xù)完善工作,順利通過自治區(qū)政府驗(yàn)收;林業(yè)生態(tài)建設(shè)完成投資230萬元,完成造林16259畝。
(四)第三產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。前三季度,第三產(chǎn)業(yè)增加值完成14.6億元,同比增長(zhǎng)27.2%,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)8.5個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)稅收1.9億元,同比增長(zhǎng)105%,占全區(qū)財(cái)政收入的42.4 %。煤炭運(yùn)銷業(yè)迅猛發(fā)展,入庫稅金1.04億元,同比增長(zhǎng)79%;其中,東寶物流、神華煤業(yè)、鑫原煤化、伊泰煤炭四大運(yùn)銷企業(yè)分別實(shí)現(xiàn)稅金2110萬元、1995萬元、1420萬元、1350萬元,占全區(qū)煤炭運(yùn)銷業(yè)稅收總量的66%。
(五)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序明顯改善。加大了土地市場(chǎng)治理整頓力度,將原有的14個(gè)工業(yè)園區(qū)撤銷13個(gè),保留綠色園區(qū),整合保留九原工業(yè)開發(fā)區(qū),實(shí)際占地面積由1.26萬公頃,核減為1695公頃,核減面積近87%;查處土地違法案件128起,清理非法用地8100公頃,順利通過國務(wù)院五部委的聯(lián)合檢查。開展了大規(guī)模的環(huán)境綜合整治,關(guān)停、取締重污染企業(yè)75家,鏟除土煉焦124座,限期整改超標(biāo)排污企業(yè)117家,優(yōu)化了投資環(huán)境,推動(dòng)了可持續(xù)發(fā)展。
(六)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。科技工作順利通過國家“科普示范區(qū)”、“科技進(jìn)步示范區(qū)(縣)”驗(yàn)收,榮獲“自治區(qū)星火科技示范區(qū)”稱號(hào)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展方針,改建、擴(kuò)建中小學(xué)6所,全區(qū)中學(xué)基本實(shí)現(xiàn)樓房化。區(qū)醫(yī)院率先推行院長(zhǎng)聘用制,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益明顯提高, 為全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革積累了有益經(jīng)驗(yàn)。人口與計(jì)劃生育工作成績(jī)突出,為3.5萬名育齡婦女建立病歷健康檔案。就業(yè)再就業(yè)工作繼續(xù)加強(qiáng),幫助1334人實(shí)現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè),5000多農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為0.65%。堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖,成功偵破“12·01”等一批大案要案,取得自2001年以來命案必破的驕人戰(zhàn)績(jī)。區(qū)司法局榮獲“全國基層模范司法局”稱號(hào)。
總的看,前九個(gè)月經(jīng)濟(jì)發(fā)展所遇到的困難比預(yù)想的要多,但運(yùn)行的狀況比預(yù)期的要好。這是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏,爭(zhēng)先進(jìn)位,苦干實(shí)干的結(jié)果,特別是在座的各位付出了艱辛的勞動(dòng),做了大量卓有成效的工作,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到存在的問題和困難。一是由于企業(yè)運(yùn)行成本、費(fèi)用增長(zhǎng)較快,出現(xiàn)了利潤減少的趨勢(shì)。1—9月份,37戶規(guī)模以上企業(yè)有15戶虧損,虧損面由去年年底的32.4%上升到40.5 %,累計(jì)虧損3131萬元。二是受飼草料價(jià)格上漲因素影響,奶牛養(yǎng)殖成本增加,效益下滑,群眾養(yǎng)牛積極性下降,影響全年純?cè)鋈蝿?wù)和進(jìn)口奶牛任務(wù)的完成。三是受國家宏觀調(diào)控政策影響,一些重點(diǎn)項(xiàng)目施工進(jìn)度減慢,投產(chǎn)時(shí)間推后,嚴(yán)重影響按計(jì)劃達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作;全區(qū)固定資產(chǎn)投資僅完成年任務(wù)的77%,而有效施工時(shí)間大約只有40天,工作任務(wù)非常艱巨。四是財(cái)政收支矛盾十分突出。當(dāng)前,全區(qū)的可用財(cái)力十分有限,由于基本建設(shè)任務(wù)重,財(cái)政支出已完成35543萬元,財(cái)政資金缺口較大。這些困難和問題都需要我們高度重視,在四季度以及今后的工作中努力加以解決。
二、咬定目標(biāo),扎實(shí)苦干,努力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)
四季度是全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的沖刺階段。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神,緊緊抓住新一輪經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)期到來的戰(zhàn)略機(jī)遇,真正做到“完成任務(wù)的決心不動(dòng)搖,加快發(fā)展的勁頭不松懈”,地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)40%,突破70億元;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.7倍,突破42億元;財(cái)政收入要翻一番以上,力爭(zhēng)達(dá)到7億元,提前一年躋身自治區(qū)十強(qiáng)。具體要抓好以下幾方面工作:
(一)加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速高效發(fā)展
大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),走新型工業(yè)化道路,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展最直接、最有效的途徑,也是必然選擇。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,要把做大工業(yè)規(guī)模、打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)作為主攻方向,促進(jìn)總量穩(wěn)步增長(zhǎng),效益逐步提高,產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
要?jiǎng)?chuàng)造一切有利條件,保證現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)。四季度工業(yè)增加值目標(biāo)任務(wù)是14億元,月均增速17%,任務(wù)重,壓力大。各地區(qū)、各部門要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包企業(yè)制度,加強(qiáng)分類指導(dǎo),為企業(yè)生產(chǎn)排憂解難,促進(jìn)企業(yè)提速增效。要抓住鋼鐵市場(chǎng)繼續(xù)看好的有利時(shí)機(jī),加大資源協(xié)調(diào)力度,保證生產(chǎn)原輔料的充足供應(yīng)和正常儲(chǔ)備,使現(xiàn)有生產(chǎn)能力發(fā)揮最大作用,力爭(zhēng)全年鋼和鐵的設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到雙100萬噸,實(shí)際產(chǎn)量達(dá)到雙80萬噸,入庫稅金突破6000萬元。要幫助華美、啟通等稀土企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,提高產(chǎn)品附加值,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,稀土化合物產(chǎn)量要達(dá)到5萬噸,實(shí)現(xiàn)稅金要突破2700萬元。要抓住白酒銷售旺季,幫助轉(zhuǎn)龍酒業(yè)、阿都牧神增加產(chǎn)量,加大營銷力度,提高市場(chǎng)占有率,年內(nèi)稅收必須有大的突破,超過 2200萬元。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期虧損企業(yè)特別是虧損大戶的跟蹤監(jiān)控,遏制虧損增長(zhǎng)勢(shì)頭,堵住虛虧實(shí)盈源頭,使規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值超過20%,突破5.06億元。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,盡快協(xié)助企業(yè)完善“三證一書”,為企業(yè)發(fā)展解除后顧之憂。對(duì)于耗能高、污染重、效益低的“十五小”和“新六小”企業(yè),要不等不靠,主動(dòng)出擊,堅(jiān)決予以取締,以保證優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的資源供給,維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。
要集中力量推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)步伐,進(jìn)一步擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模。對(duì)既定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,要倒排工期,扎實(shí)細(xì)致地做好組織實(shí)施工作,確保今年計(jì)劃開工的項(xiàng)目全部開工;基本完工的項(xiàng)目要抓緊時(shí)間做好各項(xiàng)掃尾工作,力爭(zhēng)全年完成工業(yè)投資30億元。重點(diǎn)要確保吉鑫鋼鐵、鑫晶鎂業(yè)、毅隆燒結(jié)、華威工業(yè)硅、華美年產(chǎn)4000噸稀土氧化物等16個(gè)投資超千萬元的項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn);全力支持華電包頭電廠、蒙電三電廠異地?cái)U(kuò)建、西源電廠、內(nèi)蒙古中西部地區(qū)危棄處理處置(投資2.7億元)、吉宇3號(hào)高爐、機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,加大投資力度,加快工程進(jìn)度,按計(jì)劃完成全年建設(shè)任務(wù)。
要堅(jiān)持不懈地抓好項(xiàng)目引進(jìn)工作,不斷蓄積經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。認(rèn)真分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)給項(xiàng)目引進(jìn)工作帶來的新變化,迅速轉(zhuǎn)變觀念,克服消極等待思想,強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、拼搶意識(shí),全方位加大項(xiàng)目引進(jìn)與爭(zhēng)取力度。要集中精力抓好神華煤化工(投資160億元)、包鋼三體系(投資160億元)、煤矸石發(fā)電(投資4.5億元)、蓖麻油深加工(投資4.3億元)、大安二期擴(kuò)建項(xiàng)目(投資3.3億元)、山東美旗物流(投資2億美元)、鴻業(yè)特種鋼等在談的或已達(dá)成意向的引聯(lián)項(xiàng)目,要聞風(fēng)而動(dòng),盯住不放,爭(zhēng)取早日落地動(dòng)工。此外,還要抓住國家在可持續(xù)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大投資的政策機(jī)遇,積極調(diào)研,篩選項(xiàng)目,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作,做到每年投產(chǎn)一批,建設(shè)一批,啟動(dòng)一批,儲(chǔ)備一批,謀劃一批。
要進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)按照“規(guī)劃先行、基礎(chǔ)先建”的原則,采取市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法,廣泛吸納社會(huì)資金,加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鐵路專用線和鐵路專用貨場(chǎng)要加快施工進(jìn)度,園區(qū)供水、供電等基礎(chǔ)工程要做好前期工作,爭(zhēng)取早日動(dòng)工。要搞好開發(fā)區(qū)綠化、美化、亮化工作,以嶄新風(fēng)貌展示我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新成果。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)方向,培育特色園區(qū),杜絕低水平、小規(guī)模、高污染的項(xiàng)目進(jìn)入,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚,努力把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為支撐全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要平臺(tái)。
(二)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收目標(biāo)。今年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收已成定局,實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民人均純收入增加795元的目標(biāo)有較大把握,但秋冬季農(nóng)牧業(yè)工作也非常重要,我們要堅(jiān)持不懈抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面豐收。
要抓好秋季作物的生產(chǎn)管理。農(nóng)業(yè)科技部門要根據(jù)近期氣溫下降的氣候特點(diǎn),指導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)田間管理,適時(shí)收獲,確保豐產(chǎn)豐收。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要做好秋菜銷售的服務(wù)工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開辟“綠色通道”,確保秋菜銷售暢通。積極幫助菜農(nóng)聯(lián)系銷售渠道,加強(qiáng)儲(chǔ)菜等技術(shù)培訓(xùn),千方百計(jì)保證菜農(nóng)增產(chǎn)增收。要抓住自治區(qū)兩個(gè)文明現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和第二屆國際草原文化節(jié)在包召開,全市園林綠化、美化對(duì)花卉需求增大的有利時(shí)機(jī),引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展花卉種植業(yè),進(jìn)一步擴(kuò)大彩色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。
要堅(jiān)定不移地抓好奶牛業(yè)發(fā)展。全體領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把奶牛業(yè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)和中心工作,確保年底完成11萬頭的目標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步加大貸款協(xié)調(diào)力度,拓寬融資渠道,千方百計(jì)為奶牛業(yè)發(fā)展提供充足的資金保障。重點(diǎn)抓緊3000頭進(jìn)口奶牛的資金落實(shí)工作。當(dāng)前,由于飼草料價(jià)格上漲,養(yǎng)牛效益下滑,進(jìn)口奶牛落實(shí)工作遇到困難。但我們作為黨的干部,不能因?yàn)闀簳r(shí)困難而裹足不前,還要主動(dòng)上門,提供服務(wù),做好農(nóng)戶工作,千方百計(jì)完成進(jìn)口奶牛任務(wù)。要高度重視疫病防治工作。當(dāng)前,要重點(diǎn)做好奶牛“五號(hào)病”第三次免疫的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,必保全年免疫密度達(dá)到100%。
要積極加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和爭(zhēng)取工作。黃河大堤的戧臺(tái)加固工程和三艮才、打不素段、南海子段等處的險(xiǎn)工治理工程,必須在11月底凌汛到來之前全部完工,確保全區(qū)安全度凌度汛。麻池鎮(zhèn)古城村、小巴拉蓋村2萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,在封凍之前要完成框架工程。要加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)度,7萬畝封育工作必保在10月底前完成,同時(shí),要加強(qiáng)管護(hù)工作,堅(jiān)決禁止偷放牧和火災(zāi)事故發(fā)生,保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果不受損失。扎扎實(shí)實(shí)做好阿嘎如泰蘇木封山禁牧的各項(xiàng)前期工作,確保12月份正式組織封山。要充分利用今冬明春的有利時(shí)期,加緊哈德門溝滯洪區(qū)移庫、五當(dāng)溝水庫、麻池鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水、沙爾沁蔬菜市場(chǎng)功能完善、興勝鎮(zhèn)留寶窯子壩系建設(shè)等工程的爭(zhēng)取工作,為明年農(nóng)牧業(yè)工作打好基矗
(三)大力搞活流通,加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四季度是消費(fèi)旺季,一定要抓住機(jī)遇,把啟動(dòng)消費(fèi)、開拓市場(chǎng)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措來抓。首先要緊緊抓住煤炭市場(chǎng)需求高峰的到來,在穩(wěn)步擴(kuò)大鑫原、東寶、神華、伊泰等規(guī)模企業(yè)運(yùn)銷能力的同時(shí),抓好哈林格爾峰禾物流市嘗哈業(yè)胡同恒諾集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)站、新城鎮(zhèn)鐵緣物流貨嘗莎木佳集經(jīng)儲(chǔ)運(yùn)貨場(chǎng)建設(shè),積極引進(jìn)呼鐵局、鄂爾多斯的國有運(yùn)煤企業(yè),繼續(xù)壯大煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)規(guī)模,全年稅收 要突破1.6億元,同比翻一番。其次,要緊緊抓住今年以來石油價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)的機(jī)遇,繼續(xù)幫助寧鹿、宏遠(yuǎn)等石油經(jīng)銷企業(yè),抓好營銷調(diào)度,擴(kuò)大銷售市場(chǎng),繼續(xù)爭(zhēng)取中石油、中石化包頭分公司整體遷入我區(qū),推進(jìn)石油批發(fā)與零售業(yè)協(xié)調(diào)增長(zhǎng),全年稅收要突破3000萬元,同比翻一番。第三,要緊緊抓住國內(nèi)鋼材需求旺盛、過境建材流量增多的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)建材貨嘗興勝鋼材市場(chǎng)和鹿城商貿(mào)建材市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度。第四,要緊緊抓住市民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、汽車現(xiàn)實(shí)購買力增強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì),加快利豐汽車貿(mào)易服務(wù)園、東風(fēng)汽車貿(mào)易服務(wù)園建設(shè)進(jìn)度,盡快促成長(zhǎng)風(fēng)工程機(jī)械國際會(huì)展中心開工,積極策劃凱星國際汽車城建設(shè)項(xiàng)目。此外,要積極加強(qiáng)特色餐飲旅游業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)和農(nóng)村服務(wù)業(yè),推動(dòng)我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)步入較快增長(zhǎng)期,提高第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。
(四)加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,全力打造九原新形象,F(xiàn)在距明年雙文明現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開僅剩11個(gè)月的時(shí)間,受氣候條件的影響,項(xiàng)目的有效施工期只有6個(gè)月;前一階段,受規(guī)劃、資金等條件制約,部分城建項(xiàng)目沒能按計(jì)劃推進(jìn),給四季度造成較大壓力。后三個(gè)月(實(shí)際只有一個(gè)半月),城建項(xiàng)目必須全速推進(jìn)。一要抓緊城鎮(zhèn)規(guī)劃的后續(xù)工作。隨著國家對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控力度的加大,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,今后的土地使用管理將越來越嚴(yán)格,唯有及早修改土地利用規(guī)劃,才能增加發(fā)展預(yù)留地。當(dāng)前,要積極協(xié)調(diào)市人大盡快通過建設(shè)路北200米林帶規(guī)劃。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加快鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編審批工作,爭(zhēng)取在年底前都有明顯進(jìn)展,明年上半年全面完成。二要全力加快城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度。要確保戎王大廈、國稅大廈年內(nèi)完工。要加快東北組團(tuán)基礎(chǔ)配套工程、建設(shè)路北景觀林帶工程建設(shè)進(jìn)程,確保年內(nèi)完成鋪裝工程。要利用我區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)惠政策,廣泛吸引社會(huì)資金,盡快促成戎王賓館、跨建設(shè)路彩虹橋和花園路1號(hào)、太原路2號(hào)、育才路5號(hào)、9號(hào)街坊的拆遷改造工程,于年內(nèi)開工并形成即期投資。要爭(zhēng)取實(shí)施青年農(nóng)場(chǎng)的拆遷改造建設(shè)工程,開發(fā)建設(shè)高檔住宅小區(qū),切實(shí)改善青年農(nóng)場(chǎng)環(huán)境面貌,打造包頭景觀新亮點(diǎn)。三要有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)抓好北出口、南出口、西出口、東出口、110國道、210國道等重要路段兩側(cè)的整治工作,確保年內(nèi)完成道路兩側(cè)違章建筑的清理工作。全力加快哈業(yè)腦包鄉(xiāng)卜爾漢圖新村建設(shè),確保主體工程年內(nèi)完成。在加快各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)度的同時(shí),要全面加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),切實(shí)做到工期、質(zhì)量?jī)刹徽`。
(五)努力開源節(jié)流,切實(shí)做好財(cái)稅工作。根據(jù)自治區(qū)有關(guān)部門提供的信息,截止9月底,我區(qū)財(cái)政收入總量躋身自治區(qū)第八位,但這并不能表明我們?nèi)赀M(jìn)入了自治區(qū)十強(qiáng),因?yàn)榈侥甑走有許多變數(shù),對(duì)此我們一定要有清醒地認(rèn)識(shí),不能有絲毫懈擔(dān)10月13日,全市財(cái)稅系統(tǒng)大干四季度動(dòng)員大會(huì)重新明確了各旗縣區(qū)的稅收任務(wù),給我區(qū)下達(dá)的稅收任務(wù)是力爭(zhēng)7億元,這樣,我區(qū)全年的稅收任務(wù)變得更加艱巨。大家必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愛拼敢贏的九原精神,脫皮掉肉,奮力拼搏,攻堅(jiān)克難,不達(dá)目的誓不罷休,確保任務(wù)圓滿完成。完不成任務(wù),按照有關(guān)規(guī)定,追究責(zé)任。從現(xiàn)在開始,要堅(jiān)決按照區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的分月任務(wù),采取倒計(jì)時(shí)辦法,細(xì)化目標(biāo),層層分解,把任務(wù)落實(shí)到人,落實(shí)到企業(yè)。要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)各方面積極性,管住“自有”稅源,開拓“外圍”稅源,最大限度爭(zhēng)取稅金入庫。進(jìn)度快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇往直前的拼搏精神,努力實(shí)現(xiàn)超收,為財(cái)政增收多做貢獻(xiàn);進(jìn)度相對(duì)較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要以一種時(shí)不我待的緊迫感,迎難而上,奮起直追,確保全年任務(wù)的圓滿完成。稅務(wù)部門要進(jìn)一步加大對(duì)征收工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化和完善稅收管理機(jī)制,在切實(shí)抓好煤炭運(yùn)銷、石油經(jīng)銷、制酒、鋼鐵、稀土等重點(diǎn)稅源征繳的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)零散稅源,特別是個(gè)體、餐飲、服務(wù)以及個(gè)人所得稅的征管,努力挖掘稅收潛力。要嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策,從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)查補(bǔ)漏稅、清繳欠稅,實(shí)現(xiàn)以管促收,以查促收。對(duì)于虛虧實(shí)盈的企業(yè)要重點(diǎn)清查,嚴(yán)格依法征繳,切實(shí)做到應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格控制財(cái)政支出,確保重點(diǎn)開支需要。今年是我區(qū)基本建設(shè)規(guī)模最大的一年,需要花錢的地方很多,我們還要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出。除法定支出增長(zhǎng)外,其他一般性支出能壓則壓、能緩則緩,努力節(jié)約一切可以節(jié)約的資金,真正把有限的資金用在工資發(fā)放、機(jī)關(guān)運(yùn)行、社會(huì)保障、中小學(xué)危房改造、招商引資、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。財(cái)政部門要千方百計(jì)向上爭(zhēng)調(diào)資金,緩解財(cái)力不足困難,確保全區(qū)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
(六)統(tǒng)籌發(fā)展,認(rèn)真做好社會(huì)各項(xiàng)工作。一要努力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。積極推進(jìn)教育資源整合工作,進(jìn)一步加快學(xué)校危改工程進(jìn)度,確保沙爾沁中學(xué)、哈業(yè)腦包中學(xué)、46中教學(xué)樓在上凍之前投入使用。深入開展節(jié)日期間群眾性文體活動(dòng),推動(dòng)全民健身活動(dòng)的深入開展。要做好計(jì)劃生育迎檢工作,確保工作不滑坡、位次不后移。積極推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)管理體制改革,提高醫(yī)療衛(wèi)生工作水平和服務(wù)能力。繼續(xù)推進(jìn)阿嘎如泰蘇木和新城鎮(zhèn)甲爾壩村的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,提高全區(qū)社會(huì)保障能力。二要努力促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。要在保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí),切實(shí)強(qiáng)化治安管理,努力為群眾創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。繼續(xù)深入開展煤礦、非煤礦山、公眾聚集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品等安全專項(xiàng)整治工作,做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門的安全防范工作,確保全區(qū)安全生產(chǎn),不發(fā)生重特大安全事故。要切實(shí)加強(qiáng)信訪工作。各地區(qū)黨委書記,各部門主要負(fù)責(zé)人是信訪工作第一責(zé)任人,要對(duì)本地區(qū)、本部門信訪工作負(fù)總責(zé)。對(duì)本轄區(qū)、本部門的不穩(wěn)定因素,特別是農(nóng)民上訪問題,要進(jìn)行認(rèn)真排查,妥善處理,及時(shí)化解可能影響社會(huì)穩(wěn)定的各種隱患,努力把矛盾和問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
同志們,實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。時(shí)間越緊,越是要爭(zhēng)分奪秒;任務(wù)越重,越是要埋頭苦干;壓力越大,越是要奮力拼搏。讓我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神,以更加飽滿的激情,更加扎實(shí)的工作,大干四季度,圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷!
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