[推薦]政府工作報告

　　各位代表：我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。一、2004年工作回顧2004年,我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，確保了經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面完成了區(qū)十四屆人大三次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)。（一）國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，綜合實(shí)力得到提升全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值47466萬元，增長13，三次產(chǎn)業(yè)分別增長18、14.2、12。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10026萬元，增長15.1。實(shí)現(xiàn)財政綜合預(yù)算收入11559萬元，增長14，其中地方收入6546萬元，增長17。以農(nóng)民增收為核心，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村稅費(fèi)制度改革政策，加大對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管力度。落實(shí)中央糧食補(bǔ)貼政策，及時足額下?lián)芗Z補(bǔ)款。大力推廣優(yōu)良品種，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值2429萬元。種植業(yè)喜獲歷史性突破，全年糧食總產(chǎn)達(dá)3.19萬噸，較上年增長158.8。農(nóng)民人均純收入2766元，較上年增長28.9。以“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”為主線，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。繼續(xù)加大對規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測、協(xié)調(diào)、服務(wù)力度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計實(shí)現(xiàn)利潤1628萬元，增長15.4。進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)配置，整體轉(zhuǎn)讓了新光皮件服裝總廠，先后對3家企業(yè)實(shí)施了股份制改造，對1家企業(yè)實(shí)施了破產(chǎn)，共盤活存量資產(chǎn)6754萬元，調(diào)整勞動關(guān)系1682人。輕工制藥機(jī)械有限公司、汽車油箱制造有限公司等一批企業(yè)發(fā)展勢頭良好，企業(yè)改制成果進(jìn)一步顯現(xiàn)，“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略得到推進(jìn)。以招商引資為抓手，外向型經(jīng)濟(jì)水平有所提高。行政區(qū)劃調(diào)整為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)提供了更為廣闊的空間，我區(qū)以此為契機(jī)，修訂完善了招商引資目標(biāo)責(zé)任考核辦法，將任務(wù)分解到各級各部門，在全區(qū)基本形成了“人人關(guān)注招商，人人參與招商”的良好氛圍。充實(shí)完善招商引資項(xiàng)目儲備庫，重新制作了禹會區(qū)招商引資指南，著手啟動失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)。不斷完善招商優(yōu)惠政策，強(qiáng)化激勵機(jī)制，拓寬招商途徑，招商引資工作取得了明顯成效，全年實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資1.2億元，利用外資369萬美元。天河景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目已與投資商初步達(dá)成開發(fā)意向。以提升三產(chǎn)層次和水平為重點(diǎn)，民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。全面落實(shí)關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，安徽淮宇建筑公司等一批民營企業(yè)落戶我區(qū)。2004年全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值總量已占全區(qū)的60以上。努力增收節(jié)支，確保了財政平衡。強(qiáng)化稅收征管，大力開展協(xié)稅護(hù)稅工作，支持納稅大戶發(fā)展，積極培育稅源。全年支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出資金近149萬元，確保了財政收入的穩(wěn)定增長。深化公共財政支出改革，強(qiáng)化支出管理，大力壓縮一般性支出，保證了社會保障等方面的需要。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)政策，加強(qiáng)會計監(jiān)督和服務(wù)。（二）社區(qū)基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。在轄區(qū)單位大力支持下，全面完成社區(qū)居委會辦公用房建設(shè)任務(wù)，并被授予“安徽省社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”。構(gòu)建社區(qū)勞動保障平臺。做到了“四有”、“六到位”。就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，全年共成立非正規(guī)就業(yè)組織104個，各社區(qū)介紹就業(yè)1160人，并涌現(xiàn)出一批自主創(chuàng)業(yè)帶頭人。大慶街道紡北社區(qū)居委會被授予全省就業(yè)和社會保障工作先進(jìn)工作站。積極探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)新路子。按照集預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、保健及健康教育為一體的標(biāo)準(zhǔn)，建立健全以具有綜合功能的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站為主體的多樣化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。  不斷健全社區(qū)治安防范體系。張公山街道長盛路社區(qū)居委會“社區(qū)110”模式在全市推廣。廣泛開展以社區(qū)為主體的全民健身活動和群眾性文化活動。張公山街道被國家體育總局、中央文明辦評為“全國城市體育先進(jìn)社區(qū)”，緯四街道上海棧社區(qū)居委會被中央文明辦、文化部評為“全國群眾文化先進(jìn)社區(qū)”。（三）城市建設(shè)和管理力度加大，城區(qū)面貌明顯改觀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。修建了大慶長青社區(qū)等4條三、四類道路。新建了1000余平方米的張公山五村游園。整修了大慶長青社區(qū)、朝陽紅陽社區(qū)等健身活動場地。全面維修改造了56座水沖式廁所。新建了6個地下垃圾中轉(zhuǎn)站。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)面積達(dá)21萬平方米。完成了紅旗三路農(nóng)貿(mào)市場、緯四路農(nóng)貿(mào)市場和淮上路農(nóng)貿(mào)市場一期建設(shè)任務(wù)。6.2萬人次參加了全民義務(wù)植樹活動，共新植樹木3.2萬余株，新增公共綠地

　　面積2.4萬平方米。文明創(chuàng)建工作取得實(shí)效。圍繞“深化文明誠信建設(shè)，爭創(chuàng)全國文明城市”的工作目標(biāo),組織開展了“全國第二個公民道德宣傳日”等創(chuàng)建活動。制訂了《禹會區(qū)文明創(chuàng)建工作目標(biāo)考核辦法》等一系列制度。創(chuàng)建了張公山八村社區(qū)居委會等13個市級文明社區(qū)。城市管理力度不斷加大。強(qiáng)化市容整治，開展了占道經(jīng)營、飲食攤點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場等專項(xiàng)整治活動。環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提高。拆違工作進(jìn)展順利，全年共拆除違法建筑12萬平方米。組織開展了農(nóng)民宅基地普查登記工作。全力配合市重點(diǎn)工程建設(shè)。繼續(xù)為張公山大塘區(qū)域綜合治理改造、豐原二期還原小區(qū)建設(shè)征地等市重點(diǎn)工程做好服務(wù)工作。八一集團(tuán)擴(kuò)建項(xiàng)目征地拆遷截止到上年12月底，已拆遷居民228戶，完成工作量90。提前完成豐原倉儲項(xiàng)目128戶居民的拆遷任務(wù)，豐原酒精配套工程征地項(xiàng)目順利完成。做好城市防洪工程協(xié)調(diào)服務(wù)工作，“兩溝三站”項(xiàng)目施工環(huán)境得到保證，宋灘村整體搬遷已經(jīng)啟動。全年重點(diǎn)工程拆遷面積15.7萬平方米。完成了7.5萬平方米的光彩還原小區(qū)的建設(shè)和5000余平方米的豐原二期還原小區(qū)建設(shè)任務(wù)。（四）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步順利完成了區(qū)劃調(diào)整。在區(qū)委的統(tǒng)一部署下，政府各部門密切配合，分工負(fù)責(zé)，順利完成了區(qū)劃調(diào)整更名揭牌、人員劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)交接等各項(xiàng)任務(wù)，成立、撤并了相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了工作對接，理順了管理關(guān)系，保證了平穩(wěn)過渡。大力發(fā)展教育事業(yè)，推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程。制定實(shí)施了“名師名�！惫こ�，并被授予安徽省首批“中小學(xué)生課外文體活動工程示范區(qū)”。朝陽三小教學(xué)樓投入使用，35中和張公山一幼教學(xué)樓已經(jīng)建成，辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。順利完成了二十八中、山香小學(xué)、宋灘小學(xué)撤并工作。圓滿實(shí)現(xiàn)了人口與計劃生育的預(yù)期目標(biāo)。以宣傳貫徹《人口與計劃生育法》和《安徽省人口與計劃生育條例》為主線，開展計劃生育專項(xiàng)清理整治活動，實(shí)施“關(guān)愛女孩行動”，在計劃生育依法行政、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)新機(jī)制上取得了新的突破。就業(yè)再就業(yè)工作取得顯著成績。不斷完善區(qū)、街再就業(yè)和社會保障工作平臺，形成了就業(yè)再就業(yè)工作組織體系和工作責(zé)任體系，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位4760人，農(nóng)村勞務(wù)輸出2605人，安置下崗失業(yè)人員4247人。城市居民最低生活保障制度得到落實(shí)。組織開展最低生活保障線入戶審核工作，全年享受低保為6.48萬戶次、19.01萬人次，發(fā)放低保金1052萬元，做到了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。積極做好受災(zāi)農(nóng)民春荒救濟(jì)工作，并在兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開了被征用土地農(nóng)民“農(nóng)轉(zhuǎn)非”工作，共轉(zhuǎn)城7833人。文化事業(yè)不斷發(fā)展。區(qū)文化館正式投入使用，秦集鎮(zhèn)馮嘴村被文化部正式命名為花鼓燈藝術(shù)原生態(tài)保護(hù)村。積極組織各類花鼓燈藝術(shù)團(tuán)體參加安徽省第六屆花鼓燈藝術(shù)節(jié)并取得了優(yōu)異成績。全面構(gòu)筑社會治安防控體系。嚴(yán)格落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制。深入開展創(chuàng)建安全文明小區(qū)活動。積極做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定工作，全力做好重點(diǎn)工程、企業(yè)改制等方面的矛盾調(diào)處工作，穩(wěn)妥解決了各類群體上訪隱患等不穩(wěn)定因素。順利通過安徽省社會治安綜合治理模范城區(qū)復(fù)查驗(yàn)收。高度重視安全工作，安全生產(chǎn)常抓不懈。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，先后組織進(jìn)行了非煤礦山、人員密集場所消防安全等專項(xiàng)整治活動，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任死亡事故。進(jìn)一步加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)管和查處力度，實(shí)施食品放心工程。全國第一次經(jīng)濟(jì)普查單位清查摸底工作基本結(jié)束。國防武裝工作取得了新的成績，連續(xù)三年被評為征兵工作先進(jìn)單位。民族宗教、殘疾人事業(yè)、老齡、僑務(wù)、民防、機(jī)關(guān)事務(wù)等項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步。（五）依法行政水平不斷提高，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)制定和完善目標(biāo)管理考核體系。在全市縣區(qū)中率先改革，修訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直機(jī)關(guān)目標(biāo)考核責(zé)任體系，進(jìn)一步體現(xiàn)其科學(xué)性和可操作性，行政效能不斷提高。自覺接受監(jiān)督。堅(jiān)持向人大及其常委會報告工作、向政協(xié)通報情況的制度。認(rèn)真辦理了區(qū)十四屆人大三次會議提出的2件議案、42件建議和區(qū)政協(xié)六屆二次會議提出的62件提案。依法理順農(nóng)村基層管理體制，政務(wù)公開、事務(wù)公開、村（居）務(wù)公開、廠務(wù)公開扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和工商聯(lián)等群眾團(tuán)體的聯(lián)系，民主渠道進(jìn)一步拓寬。推進(jìn)依法行政。深入開展“四五”普法教育活動。認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。切實(shí)規(guī)范政府職能，進(jìn)一步依法行政，在提供公共服務(wù)、加強(qiáng)政策引導(dǎo)、提高行政效能和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面做了積極的努力。以政風(fēng)評議為契機(jī)，切實(shí)加大政府效能監(jiān)察力度，政府工作人員堅(jiān)持深入實(shí)際，深入基層開展調(diào)查研究，工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，政府決策的民主化、科學(xué)化程度有了新的提高。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。組織開展了一系列反腐倡廉警示教育活動。進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和政府采購、招投標(biāo)工作。完成5個單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，全年節(jié)約采購資金44萬元。積極從源頭上預(yù)防和治理腐敗，及時查處各類違法違紀(jì)案件。各位代表，回顧過去的一年，成績來之不易。我們在面對和克服各種困難，著力解決各種具體問題的同時，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，正確把握發(fā)展大局不放松，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破，各項(xiàng)工作都取得較大的進(jìn)展。這是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)各界團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、奮力拼搏的結(jié)果，也是轄區(qū)單位大力支持、全力相助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向所有關(guān)心、支持、參與禹會區(qū)建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，發(fā)展速度不快，其中工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度低于全省、全市平均水平，中小企業(yè)的利潤率低，效益不夠理想。從農(nóng)民人均純收入分析，傳統(tǒng)種植業(yè)比例偏大；從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)總量偏小。二是因鐵路專用線規(guī)劃原因，工業(yè)園區(qū)建設(shè)受滯，招商引資缺乏載體，發(fā)展空間受到諸多因素的制約。三是財政收入的增加難以滿足工資的剛性增長及各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展的需要，收支矛盾依然尖銳。由于城市開發(fā)和重點(diǎn)工程建設(shè)，局部地區(qū)的稅源損失較大。四是隨著改革的深入，以往長期積累的一些矛盾和問題難以化解，信訪穩(wěn)定形勢仍然嚴(yán)峻。五是在區(qū)劃調(diào)整中，由于人、財、物和管理體制等沒有完全理順，導(dǎo)致在有些方面權(quán)責(zé)不清、關(guān)系不順，在一定程度上影響了工作的開展。以上這些問題有待于我們采取切實(shí)措施，逐步予以解決。二、2005年主要任務(wù)2005年，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，鞏固加快發(fā)展成果，保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。我們既要看到宏觀經(jīng)濟(jì)形勢為我們加快發(fā)展提供的良好外部環(huán)境，又要看到面臨的各種不利因素，更要看到我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)所具備的良好基礎(chǔ)、獨(dú)特優(yōu)勢和巨大潛力。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)信心，做到堅(jiān)定、清醒、有所作為，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越。2005年工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，進(jìn)一步提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，著力推進(jìn)改革開放，積極培育稅源經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步加大招商引資力度，充分發(fā)揮各類資源的綜合效益，努力在企業(yè)改制和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得突破，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10，三次產(chǎn)業(yè)分別增長6.7、10.5、10；財政收入增長10，其中地方收入增長11；農(nóng)民人均純收入增長5；穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長率控制在5.9‰以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們的主要工作措施是：（一）突出抓好招商引資，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)搶抓機(jī)遇，加快招商引資載體的建設(shè)工作。園區(qū)是招商引資的載體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺。失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)開發(fā)區(qū)對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講是一個極為難得的機(jī)遇。我們要抓住機(jī)遇，按區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、全員參與、發(fā)揮整體功能的要求，積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門給予有力支持，做好園區(qū)前期規(guī)劃，爭取在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施動工建設(shè)。夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷完善招商引資工作機(jī)制。強(qiáng)化招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格目標(biāo)考核，建立以獎為主的激勵機(jī)制，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門和個人招商引資的積極性。加強(qiáng)與國內(nèi)外重點(diǎn)客商的溝通聯(lián)絡(luò)，及時準(zhǔn)確地掌握客商的投資意向、投資動態(tài)，爭取招商引資的主動權(quán)。進(jìn)一步充實(shí)招商工作力量，強(qiáng)化招商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高招商工作水平。不斷改進(jìn)招商方法，創(chuàng)新招商模式，明確企業(yè)招商引資的主體地位，鼓勵企業(yè)以商招商。在繼續(xù)抓好小分隊(duì)招商、組團(tuán)招商的同時，積極探索代理招商、委托招商、網(wǎng)上招商、利用友好城區(qū)招商等新型招商方式。拓展發(fā)展空間，深入挖掘招商資源。繼續(xù)把招商引資工作與企業(yè)改革緊密結(jié)合，爭取推出一批檔次高、吸引力強(qiáng)、操作性強(qiáng)的招商項(xiàng)目。注重抓大項(xiàng)目，抓有牽動性的項(xiàng)目，抓有增長點(diǎn)的項(xiàng)目。大力宣傳和推介現(xiàn)有重點(diǎn)項(xiàng)目，努力做好以項(xiàng)目招商、引商的工作。牢固樹立服務(wù)意識，營造良好的投資環(huán)境。充分發(fā)揮投訴受理中心作用，健全投訴受理機(jī)制，保護(hù)投資者合法權(quán)益。努力營造一個安全文明的法制環(huán)境、誠實(shí)守信的人文環(huán)境、高效快捷的辦事環(huán)境。增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，為投資者提供全方位和高質(zhì)量服務(wù)，對外來投資項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，協(xié)助辦理立項(xiàng)、登記、審批、發(fā)證等各項(xiàng)手續(xù)，全力排解外來投資中的各種困難。切實(shí)兌現(xiàn)招商承諾，落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策。（二）樹立工業(yè)強(qiáng)區(qū)理念，做大做強(qiáng)骨干企業(yè)緊扣產(chǎn)權(quán)制度改革這一核心，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)改制。運(yùn)用產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓置換、公司制改造等多種形式，通過結(jié)合重點(diǎn)工程建設(shè)、招商引資等多種途徑，盤活企業(yè)資產(chǎn)存量。多方籌措改制資金，妥善安置企業(yè)職工，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和職工身份雙置換。年內(nèi)要爭取完成3-5戶企業(yè)改制。扶優(yōu)扶強(qiáng)，促進(jìn)骨干企業(yè)發(fā)展壯大。充分發(fā)揮政府信息資源豐富的優(yōu)勢，通過幫助企業(yè)拓寬融資渠道、積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系、搭建信息平臺等方式，引導(dǎo)晶菱機(jī)床有限公司等一批優(yōu)勢企業(yè)加大科技投入、提高經(jīng)濟(jì)效益、拓展發(fā)展空間，促進(jìn)骨干企業(yè)逐步發(fā)展壯大。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，大力支持轄區(qū)單位發(fā)展。突破條塊分割式管理觀念，不斷加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和科研院所的聯(lián)系，努力為轄區(qū)單位的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件；主動接受轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和科研院所輻射，充分利用其豐富的人才、管理、技術(shù)等優(yōu)勢，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（三）統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)農(nóng)村小康進(jìn)程高度重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以農(nóng)民增收為核心，大力調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加速構(gòu)筑體現(xiàn)特色、突出優(yōu)勢、適應(yīng)市場、富有強(qiáng)勁競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。在抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上狠下功夫，著力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，培育一批名牌農(nóng)產(chǎn)品。大力推廣“公司 農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，加快東周蔬菜基地、西朱水生蔬菜（蓮藕、茭白）基地建設(shè)，推動蔬菜生產(chǎn)向規(guī)�；�、品牌化方向發(fā)展。圍繞天河湖的綜合開發(fā)，著力發(fā)展名、特、優(yōu)水產(chǎn)品，提高水產(chǎn)品的產(chǎn)量和效益。加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖，大力發(fā)展林果經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力合理、有序轉(zhuǎn)移是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。要把這項(xiàng)工作落到實(shí)處，必須加大農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)力度，提高勞動者的綜合素質(zhì)，提高勞務(wù)輸出組織化程度，加強(qiáng)勞動力市場體系建設(shè)，增強(qiáng)勞動力就業(yè)的對外競爭力。認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，切實(shí)做到農(nóng)民增收、減負(fù)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，健全涉農(nóng)收費(fèi)公示制和監(jiān)督機(jī)制，不斷鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。嚴(yán)格執(zhí)行土地征用政策。按照“依法、自愿、有償”的原則，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。（四）加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)區(qū)級經(jīng)濟(jì)活力積極發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。著手編制天河、黑虎山旅游風(fēng)景區(qū)的控制性規(guī)劃。繼續(xù)推進(jìn)馮嘴花鼓燈藝術(shù)原生態(tài)保護(hù)村的建設(shè)工作。積極創(chuàng)造條件，吸引外資和民間資本投入景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)，推動天河景區(qū)中心區(qū)項(xiàng)目的盡早實(shí)施。強(qiáng)化旅游項(xiàng)目的開發(fā)宣傳和推介工作，促使旅游經(jīng)濟(jì)早日成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在繁榮市場、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等方面的重要作用。努力幫助民營企業(yè)解決融資難、貸款難、用地難等問題。重點(diǎn)引導(dǎo)科技型、外向型、吸納就業(yè)型和農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)加快發(fā)展，集中扶持一批規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、有品牌優(yōu)勢的企業(yè)做大做強(qiáng)。不斷提升三產(chǎn)層次和水平。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，推動社區(qū)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展。大力發(fā)展物業(yè)管理、家政服務(wù)等便民服務(wù)業(yè)。積極推進(jìn)會計、拍賣、招投標(biāo)、法律咨詢等中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場化和社會化。大力發(fā)展商業(yè)流通。繼續(xù)加強(qiáng)市場建設(shè)和培育，壯大原有商業(yè)街區(qū)。支持大慶建材城、上海棧建材裝飾批發(fā)市場等專業(yè)市場鞏固和擴(kuò)張，扶持紅旗二路茶葉市場、張公山服裝市場、秦集東周蔬菜批發(fā)市場等特色市場發(fā)展壯大。（五）推進(jìn)財政收入穩(wěn)步增長，努力構(gòu)建公共財政框架大力培育稅源經(jīng)濟(jì)。鞏固重點(diǎn)稅源和骨干稅源，最大限度地釋放轄區(qū)企業(yè)稅收增長潛力，力爭實(shí)現(xiàn)區(qū)域稅源經(jīng)濟(jì)的新突破。依法加強(qiáng)稅收征管，大力開展協(xié)稅護(hù)稅工作，建立和完善有效的運(yùn)行機(jī)制和激勵機(jī)制。加強(qiáng)對稅源的動態(tài)管理，保證財政收入及時、足額、均衡入庫,確保完成全年預(yù)算任務(wù)。提高財政資金使用效益。繼續(xù)推進(jìn)復(fù)式預(yù)算、零基預(yù)算、部門預(yù)算改革，規(guī)范預(yù)算編制的方法和標(biāo)準(zhǔn)。健全完善政府采購預(yù)算管理體制，加強(qiáng)政府采購監(jiān)督和管理，規(guī)范采購操作行為，擴(kuò)大政府采購規(guī)模。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算外資金管理，統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外財力。努力保證各項(xiàng)重點(diǎn)支出的需要，認(rèn)真落實(shí)中央和省關(guān)于一般性支出繼續(xù)實(shí)行零增長的要求，嚴(yán)格控制會議費(fèi)、招待費(fèi)等支出。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)財區(qū)管改革。嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增財政供給人員，研究制定控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)和積極消化舊債務(wù)的考核辦法，逐步減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負(fù)債。強(qiáng)化財政監(jiān)督職能。加強(qiáng)對財務(wù)收支和專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處截留、隱瞞、藏匿、私設(shè)“小金庫”、亂收亂支等違規(guī)違紀(jì)行為，做到預(yù)算外資金全部納入財政專戶統(tǒng)一管理，各專項(xiàng)資金按規(guī)定用途使用。（六）推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施，提升城區(qū)建設(shè)和管理水平做好重點(diǎn)工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作。加快八一集團(tuán)擴(kuò)建項(xiàng)目征地拆遷工作，開工建設(shè)拆遷還原小區(qū)。協(xié)助做好光彩市場一期拆遷戶還原工作。組織實(shí)施張公山大塘區(qū)域綜合治理改造二期工程拆遷工作。加大宋灘村整體搬遷前期有關(guān)工作力度，保證城市防洪工程順利進(jìn)行。配合做好蚌埠新港擴(kuò)建工程。圍繞豐原集團(tuán)、華光集團(tuán)、蚌埠卷煙廠擴(kuò)建工程，幫助做好相關(guān)區(qū)域的拆遷征地工作。努力營造良好的建設(shè)環(huán)境，促進(jìn)城區(qū)面貌的改善，推動城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大城區(qū)建設(shè)力度。圍繞張公山大塘區(qū)域綜合治理改造、八一化工集團(tuán)擴(kuò)建等工程，推進(jìn)涂山西路、朝陽南路的綜合開發(fā)。啟動張公山北村拆遷改造工作。全年實(shí)現(xiàn)舊城開發(fā)改造面積20萬平方米。加快長青北路農(nóng)貿(mào)市場和釣魚臺長中路農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，做好淮上路農(nóng)貿(mào)市場的二期拆遷建設(shè)工作。繼續(xù)抓好鄭郢垃圾場的綠化工作，新植樹木2.5萬株，新鋪草坪2.5萬平方米。改造3條三、四類道路，爭取修建1-2條縣、鄉(xiāng)級道路。強(qiáng)化城市管理。積極穩(wěn)妥推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革，深入開展城市環(huán)境綜合治理，著力整治城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場等重點(diǎn)部位的臟、亂、差現(xiàn)象。積極探索加強(qiáng)城市綜合管理新途徑、新辦法，建立健全市容環(huán)境的長效管理機(jī)制。加大對新生違法建筑拆除力度，認(rèn)真抓好拆違后的建設(shè)和管理工作，鞏固拆違成果。（七）著力打造社區(qū)建設(shè)平臺，不斷拓展社區(qū)服務(wù)功能充分發(fā)揮社區(qū)各項(xiàng)硬件設(shè)施的作用和效益，不斷規(guī)范完善社區(qū)各項(xiàng)規(guī)章制度，為打造社區(qū)建設(shè)平臺、為轄區(qū)居民、單位提供服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)新形勢下社區(qū)特點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)社區(qū)工作人員不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。充分發(fā)揮社區(qū)的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的功能。加強(qiáng)社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合各方面的有效資源，努力建立一個渠道暢通、運(yùn)行有效的社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)以人為本、和諧的社區(qū)。大力營造建設(shè)現(xiàn)代化社區(qū)的良好氛圍，鼓勵社區(qū)居民主動參與和支持社區(qū)建設(shè)，促使轄區(qū)單位積極配合社區(qū)建設(shè)和各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)資源共享、社區(qū)共建、文明共創(chuàng)的社區(qū)工作目標(biāo)。（八）堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧社會堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)一步鞏固提高“兩基”成果，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年制義務(wù)教育。強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行教師崗位職務(wù)評聘分離制度，加快教育現(xiàn)代化、信息化進(jìn)程。繼續(xù)增加教育投入，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，新建天河中學(xué)教學(xué)樓，爭取啟動十四中和大慶路小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)。推動全區(qū)創(chuàng)建示范學(xué)校和創(chuàng)建文明校園工作深入開展，爭創(chuàng)1－2所省級特色小學(xué)和1－2所市級示范學(xué)校。認(rèn)真貫徹計劃生育的基本國策。以“穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)”為核心，以提高出生人口政策符合率和群眾滿意率為標(biāo)準(zhǔn)，有效控制出生人口性別比，落實(shí)“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的工作機(jī)制。做好流動人口計劃生育管理與服務(wù)。健全基層計生工作網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)力推進(jìn)城區(qū)和農(nóng)村計劃生育綜合治理。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“深化文明誠信建設(shè)，爭創(chuàng)全國文明城市活動”的各項(xiàng)工作。抓好《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》宣傳教育和實(shí)踐活動，在全社會廣泛開展以社會公德、職業(yè)道德和家庭美德為主要內(nèi)容的現(xiàn)代文明教育活動。積極開展以創(chuàng)建文明社區(qū)、文明單位、文明校園為主要載體的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提升市民現(xiàn)代文明素質(zhì)，努力塑造健康向上的人文環(huán)境，提升城區(qū)文明形象。把擴(kuò)大就業(yè)繼續(xù)放在突出位置來抓。堅(jiān)持勞動者自主創(chuàng)業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針，實(shí)施積極的就業(yè)政策，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境。以組織起來就業(yè)為重點(diǎn)，大力開發(fā)就業(yè)崗位。加快再就業(yè)園的建設(shè)，著力推進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的全面落實(shí)，使下崗失業(yè)人員切實(shí)體會到黨的關(guān)心和溫暖。大力開展面向下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并與創(chuàng)業(yè)咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、稅費(fèi)減免、后續(xù)扶持結(jié)合起來，為下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)提供系列服務(wù)。努力做好社會治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作。全力推進(jìn)“平安禹會”創(chuàng)建活動，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，嚴(yán)格落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步推廣“社區(qū)110”工作模式，不斷完善社會治安防控體系建設(shè)。深入開展嚴(yán)打整治斗爭，堅(jiān)決掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。高度重視社會“轉(zhuǎn)型”、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和重大工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，妥善處理和協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。積極開展人民調(diào)解和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，最大限度地預(yù)防和化解社會矛盾。積極發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。廣泛開展群眾性文化活動，加強(qiáng)社區(qū)文化活動中心建設(shè)。實(shí)施《全民健身計劃綱要》，積極發(fā)展社區(qū)體育。擴(kuò)大社區(qū)醫(yī)療覆蓋面，降低傳染病發(fā)病率，繼續(xù)加大食品衛(wèi)生安全監(jiān)管力度，提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。切實(shí)加強(qiáng)對醫(yī)療市場的管理，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，積極穩(wěn)妥地做好村（居）委會換屆選舉工作。做好殘疾人工作，爭創(chuàng)全國示范區(qū)。認(rèn)真開展城鎮(zhèn)居民最低生活保障和農(nóng)村特困群眾生活救助工作，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)助盡助。繼續(xù)做好全國第一次經(jīng)濟(jì)普查第二階段入戶登記工作和編碼匯總錄入工作，圓滿完成經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。重視安全生產(chǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，努力實(shí)現(xiàn)“杜絕重大事故、減少一般事故”的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，確保2005年工作任務(wù)全面完成黨的十六屆四中全會做出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，這是黨在新形勢下，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位做出的戰(zhàn)略決策。政府作為黨執(zhí)政的載體和平臺，提高執(zhí)政能力，建設(shè)“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制，其根本是堅(jiān)持情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，讓人民滿意。這就要求我們必須建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍的科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法行政和總攬全局的能力。政府工作人員都必須按提高“五個能力”的要求，在實(shí)踐中牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，做到會辦事、能辦事、能辦成事。（一）不斷提高依法行政能力執(zhí)政能力最重要的一個方面就是依法行政，按事物發(fā)展規(guī)律去運(yùn)用權(quán)力，正確發(fā)揮權(quán)力的社會管理功能，防止和規(guī)避行政權(quán)力被濫用，從而規(guī)范行政行為，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的行政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。要建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示制度、聽證制度和決策責(zé)任制度，不斷提高決策的民主化、科學(xué)化水平，不斷提高決策的公開性和透明度，保障人民了解和參與決策的權(quán)利，使政府決策能夠更好地反映民情、順應(yīng)民意，保護(hù)人民群眾的積極性和實(shí)際利益。依法向人大及其常委會報告工作，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)決議、決定，自覺接受監(jiān)督。積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。高度重視人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的辦理和落實(shí)工作。主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的建議和意見。加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，認(rèn)真開展“四五”普法宣傳教育，深化政務(wù)、事務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)公開，以全面推進(jìn)《行政許可法》為契機(jī)，實(shí)行行政責(zé)任問責(zé)制度。進(jìn)一步完善審計約束機(jī)制，強(qiáng)化層級監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督，提高依法行政水平。扎實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。（二）不斷提高協(xié)調(diào)服務(wù)能力強(qiáng)化政府提供公共產(chǎn)品、搞好公共服務(wù)、創(chuàng)造公平環(huán)境的職能，不斷理順政府與企業(yè)、市場和社會的關(guān)系，推動政府職能轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。加強(qiáng)與轄區(qū)單位的溝通與交流，從依法管理、熱情服務(wù)的角度處理好各方面關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會資源的最優(yōu)配置。主動為轄區(qū)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，想為轄區(qū)所想，情為轄區(qū)所系，辦為轄區(qū)所需。通過經(jīng)常性的宣傳、聯(lián)系、溝通、服務(wù)，積極尋求各方的理解和支持，促使轄區(qū)單位主動配合和支持政府的工作，實(shí)現(xiàn)各種利益的“雙贏”。（三）不斷提高創(chuàng)新突破能力當(dāng)前，我們的各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，工作中的難題和難事也比較多，這就要求我們在完成各項(xiàng)日常工作任務(wù)的基礎(chǔ)上要敢于創(chuàng)新和突破，善于在工作中抓特色和閃光點(diǎn)，做到人無我有，人有我新，人新我精，人精我強(qiáng)。重點(diǎn)工作和工作中的難點(diǎn)要著力尋求突破。通過不懈努力，各項(xiàng)工作在現(xiàn)有物質(zhì)、現(xiàn)有機(jī)制、現(xiàn)有環(huán)境條件下，不斷得到鞏固提高。不斷創(chuàng)新思路，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，并切實(shí)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展以提高質(zhì)量效益為中心，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，抓住有利時機(jī)，著力推進(jìn)改革。堅(jiān)持以人為本，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益。（四）不斷提高狠抓落實(shí)能力大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持講真話、出實(shí)招、辦實(shí)事，雷厲風(fēng)行，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)決反對各種形式主義、官僚主義，努力把政府的各項(xiàng)工作和決策落實(shí)到為人民群眾解決實(shí)際困難和問題上。大力提倡敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。繼續(xù)推行經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任、運(yùn)行監(jiān)測、督查考核等工作制度，建立健全科學(xué)的政績考核體系。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，每一項(xiàng)工作我們都要謀劃好起步、發(fā)展、提高階段的辦法和措施，并在具體實(shí)施中不斷修正和完善。要堅(jiān)持按規(guī)律行事、按程序理事、按規(guī)矩辦事，用足、用活各項(xiàng)政策，積極爭取各方面支持。各項(xiàng)工作要有前瞻性和預(yù)見性，要有特色、有亮點(diǎn)。要全力維護(hù)各方面利益，時刻把人民群眾特別是特困群體最關(guān)心的問題放在心上，充滿感情，全力以赴地去解決。（五）不斷提高執(zhí)政為民能力政府全體工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻牢記“兩個務(wù)必”，勇于面對困難，善于解決難題，用更多的時間深入群眾、深入基層，用更多的精力調(diào)查研究、體察民情。堅(jiān)持正確的政績觀，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，不斷塑造廉政、高效、實(shí)干、親民的政府形象。政府的每一位公務(wù)人員，都要著力豐富和提高自己，努力適應(yīng)形勢、任務(wù)和履行職責(zé)的要求，全面提升工作能力。工作不僅要講結(jié)果，講效果，還要講效率，講效益，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的成績和政績，把人民群眾的利益維護(hù)好、發(fā)展好，以出色的成績造福于民。各位代表，禹會這一方熱土，正煥發(fā)著前所未有的勃勃生機(jī)。加快發(fā)展，富民強(qiáng)區(qū)，時不我待，催人奮進(jìn)。讓我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，振奮精神，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，為全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開創(chuàng)禹會區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面做出更大的貢獻(xiàn)！

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