在2004年全市組織工作會議上的講話
同志們：
經市委同意，今天在這里召開全市組織工作會議。會議的主要任務是深入學習貫徹全國、全省、天樂市組織部長會議精神，回顧總結去年以來的全市組織工作，研究部署今年的組織工作，頒發(fā)2004機關黨建工作目標責任書。市委郭書記、馬副書記還要作重要講話。下面，我就今年的組織工作講二個問題。
一、總結經驗，鞏固提高，進一步增強做好新一年組織工作的使命感和緊迫感
過去的一年，在市委和上級組織部門的領導和指導下，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，緊緊圍繞市委的中心工作，以"抓基層、打基礎，創(chuàng)機制、重實效"的工作思路，突出重點，創(chuàng)新工作，使我市組織工作取得了較好成效。
一是興起學習貫徹"三個代表"重要思想新高潮，不斷夯實黨員干部的思想基礎。采取舉辦黨校主體培訓班、中心組學習、巡回宣講以及知識競賽等多種形式，積極組織黨員干部參加黨的十六大精神和"三個代表"重要思想以及《條例》、《辦法》、《意見》學習。組織了機關干部近千人參加《條例》知識競賽，與市委宣傳部一起組織了"十六大"和"三個代表"重要思想宣講團，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各黨委進行巡回宣講，推動興起學習貫徹"三個代表"重要思想新高潮活動深入開展。
二是加強下派干部工作，深化農村工作機制創(chuàng)新。做好第一輪下派村支書離任后的安置工作。全市任職期滿的下派村支書前后共有29人提拔為副科級或正科級。建立"黨建指導員"制度，從首批下派村支書中選派了35名黨建指導員對第一輪下派村進行跟蹤服務。同時，高質量地做好第二輪下派村支書選派工作，從115名報名的黨員干部中，挑選出63名到村任村支書。對新選派的第二輪下派村支書進行崗前培訓，召開了第二輪下派村支書歡送大會和第一輪下派村支書總結表彰會。加強對下派村支書的管理，總結推廣了下派村支書創(chuàng)新做法，加強宣傳引導，舉辦了下派村支書先進事跡報告會、工作成果圖片展，在電視臺開設《下派之歌》欄目。
三是加大干部人事制度改革力度，構建選人用人公正機制。在繼續(xù)推行干部推薦制、考察預告制、考核責任制、任前公示制等項制度的基礎上，以《在創(chuàng)業(yè)競賽中考察選拔任用干部的通知》為依據(jù)，重點實施實績考察制，推行任職試用期制度，探索差額考察制，完善后備干部培養(yǎng)選拔制度。一年來，全市共提拔、調整、交流干部79人；對考核中反映缺點較多的同志進行了誡勉談話；共對32名擬提任的科級干部進行任前公示；建立了近160名市管后備干部隊伍；對市檢察院、童游街道等15個股級職位進行公開競爭上崗。
四是充分發(fā)揮牽頭抓總的職能作用，加強干部宏觀管理。認真貫徹落實《關于加強市直機關、事業(yè)單位人事宏觀管理嚴控增人的實施意見》的規(guī)定，嚴格把好市直黨群機關和事業(yè)單位進人關，共招考黨群和政府職位共21人。加強和改進科級干部管理，規(guī)范機關股級干部管理工作。加強對干部的監(jiān)督管理，建立與執(zhí)紀執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度，完善干部監(jiān)督網絡。認真調查核實干部任前公示舉報，落實經濟責任審計制度。今年來對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及5個市直機關部門的主要領導進行了離任審計，20位副科以上干部及時地辦理了離任移交手續(xù)。對16個舉報件進行了調查核實。加強干部檔案管理工作。新建干部檔案7人，轉遞干部檔案89人次，收集干部檔案材料4618份。
五是積極探索干部教育培訓的新途徑，推動大規(guī)模培訓干部工作起好步。圍繞增強領導班子和領導干部執(zhí)政能力的新要求，著手開展大規(guī)模培訓干部工作。先后選送了20余名縣處級領導干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導參加天樂市舉辦的5個班次"十六大"精神研修班學習，選送了24人參加省委、天樂市委黨校舉辦的13個班次的主體班、短期班學習。以市委黨校為陣地，舉辦了"永華市第三期青年干部培訓學歷班",調訓50余人。對146名科級干部、158名一般干部的學歷情況進行認定，對部分不符合規(guī)定不能認定的學歷予以清理，為今后選拔干部提供學歷依據(jù)。
六是加大黨管人才工作力度，積極探索新形勢下的人才工作。按照"黨管人才"的要求，認真貫徹落實全國《人才規(guī)劃綱要》，全年共有國內及日本、澳大利亞等國外專家18人次到永華開展科研和技術指導服務，其中國內專家13人次，外國專家5人次。選派了2名項目官員到外資企業(yè)和民營企業(yè)服務，8名項目官員到外資企業(yè)、民營企業(yè)經受鍛煉。通過各級黨校及各級各部門組織的干部培訓，培訓黨政干部350多人次，培訓企業(yè)經營管理人員110多人次，培訓專業(yè)技術人員4330多人次。
七是積極推動基層組織建設創(chuàng)新實踐，增強基層黨組織的活力。在農村，加大基層創(chuàng)新實踐經驗的總結推廣力度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委抓村級組織建設的長效機制。總結"村兩履行職責承諾制"和"重大村務票決制"等基層創(chuàng)新工作經驗
,建立村干部激勵機制，調動村干部工作積極性。在今年的村級換屆中，做到早介入、早安排，對村級班子進行了財務審計、任期考察，全市190個村在換屆前基本做到了平穩(wěn)過渡。換屆后的村兩委班子平均年齡36.42歲，基本上與上屆持平；高中文化以上308名，占25.84%,超過上屆。新一屆村委干部共有155人連任，其中村委會主任有67人連任。婦女進入村級領導班子183名；村"兩委"交叉任職數(shù)121名，有10個村實行村書記、主任"一肩挑".在社區(qū)，在潭城鎮(zhèn)、童游鎮(zhèn)進行鎮(zhèn)改街的基礎上，成立了 16個社區(qū)黨支部，從機關單位選派支部書記7名，公開向社區(qū)招聘18名社區(qū)工作者。制定了下發(fā)了《關于加強社區(qū)黨建工作的實施意見》，扎實開展"兩增兩創(chuàng)"、"單位掛鉤社區(qū)，干部輪流駐會"、"社區(qū)黨員志愿者行動"等活動，創(chuàng)辦社區(qū)黨員"道德銀行",建立"社區(qū)黨建工作協(xié)作聯(lián)動機制",設立了社區(qū)行政服務"超市",加強了社區(qū)黨組織建設。在機關企業(yè)，機關圍繞"突出工業(yè)、突破工業(yè)"為中心，改進機關作風，增加服務意識，促進機關黨建走前頭。企業(yè)黨建圍繞"學南紡、創(chuàng)四好"活動，注重發(fā)揮國有企業(yè)黨組織在企業(yè)改制過程中的政治核心作用，認真做好分流下崗工人的政治思想工作，及時將下崗黨員黨組織關系轉入社區(qū)管理。新建立6家非公有制企業(yè)黨支部，發(fā)展黨員65名。在黨員教育管理中，我們創(chuàng)新活動載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在抗擊非典和抗旱期間，及時下發(fā)了《關于在抗旱救災中發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用的通知》，號召各級黨組織和廣大黨員投入抗旱減災。以發(fā)展青年、婦女及知識分子黨員工作為重點，實行公示制、票決制，共發(fā)展新黨員405名。在黨員電化教育工作中，實施"紅星計劃",圍繞市委工作中心、基層組織建設、下派干部工作，提升黨員電教工作整體水平。深入開展"黨員電教科技興農"、"科技興農比武"、"黨員電教興業(yè)"等主題活動，拓展電教服務領域。一年來，全市共播放電教片150部，拍攝《鑄就堡壘》《一諾重千鈞》《制度興村》等電教片3部，完成《潭城黨建》12期。 <br
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