在全市督查工作會議上的講話

　    一、堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真落實“兩結(jié)合兩為主”方針，進一步認識督查工作的重要性
　　一要認識到做好新時期督查工作，是體現(xiàn)黨的先進性，實踐“三個代表”的內(nèi)在要求。 “三個代表”重要思想是注重實踐的理論，是實干的理論，也是給人民群眾帶來實惠的理論。從這個意義上講，“三個代表”與督查工作聯(lián)系緊密，關(guān)系重大。貫徹“三個代表”重要思想，充分發(fā)揚黨的先進性，實現(xiàn)加快發(fā)展、富民強市，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，就是要使黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項工作部署、決策，體現(xiàn)最廣大人民的根本利益，并且最終要能夠全面得到貫徹落實，這是我們黨在新世紀堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，更是督查工作的指導思想和重要任務。
　　二要認識到督查工作作為領(lǐng)導工作的重要內(nèi)容和工作職責，是科學決策和決策實施之間必不可少的重要環(huán)節(jié)。 。督查工作是領(lǐng)導推進工作最常用的有效工作方法和手段。中央和各級黨委制定的重大決策、所作出的重要工作部署，凝聚了各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部開展調(diào)查研究的成果，但從領(lǐng)導工作來說，制定政策和作出決策，事情只是做了一半，真正實施效果如何，能否達到預期目的，執(zhí)行中有什么偏差，有什么新的情況和問題，都需要在具體貫徹進程中去發(fā)現(xiàn)、去解決，這就要求我們努力貫徹實施。因此，愿不愿抓落實，去不去抓落實，會不會抓落實，不僅僅是一個工作作風問題，也是對黨的事業(yè)的態(tài)度問題、與人民群眾的關(guān)系問題，是衡量干部黨性觀念、責任意識、政策水平和領(lǐng)導能力的問題。 
　　三要認識到督查工作是不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推動決策一步一步落實的過程。決策實施過程中的問題是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。矛盾是推動事物發(fā)展的動力，矛盾和問題解決一分，決策落實就推進一步。如果對決策實施中存在的問題視而不見，或者見了問題繞著走，督查工作就沒有盡到責任，就是失職。 要發(fā)現(xiàn)問題，就必須到?jīng)Q策落實的第一線去，到實施決策的主體——群眾中去，到實施決策的客體——具體工作中去。作風不深入，無法發(fā)現(xiàn)問題，工作不深入，無法認識問題，督查不深入，無法解決問題。因此，要深入、深入、再深入，深入基層，深入群眾，深入實際，認真了解基層真實情況，傾聽群眾的呼聲，盡可能多地掌握第一手材料，然后透過現(xiàn)象看本質(zhì)，發(fā)現(xiàn)問題并提出解決問題的方法。
　　二、必須緊緊圍繞黨的中心工作加強督查工作
　　一要積極開展決策督查，協(xié)助黨委抓落實。 各級督查部門要圍繞黨委的年度重點工作和領(lǐng)導同志的關(guān)注點，積極主動地組織開展好各項決策督查和督查調(diào)研。各地都要建立起對重要文件、重要會議精神和常委會工作要點貫徹落實情況的督查推進機制，并逐步加以規(guī)范。要堅持實事求是、喜憂兼報的原則，及時向黨委全面、準確地反饋重大決策落實的真實情況和存在問題，分析問題產(chǎn)生的原因，提出解決問題的辦法，爭取更多的成果進入領(lǐng)導決策的視野，發(fā)揮好參謀助手作用。要始終把發(fā)現(xiàn)和解決決策落實過程中存在的不落實問題作為督促檢查的主要內(nèi)容，堅持以暗訪為主要工作方式，輔以必要的明查，著力查找決策落實過程中存在的全局性、前瞻性和傾向性的問題，努力把問題找準、查清，盯住不放，直到問題妥善解決。
　　二要改進工作方式，提高決策反饋質(zhì)量。圍繞黨委中心工作開展決策督查和督查調(diào)研，目的就是為領(lǐng)導提供有價值的督查報告，進行決策反饋。決策反饋要達到促進工作、服務上級黨委和同級黨委完善決策之目的，就必須樹立“精品”意識，在提高督查報告的質(zhì)量上下功夫。一是要堅持實事求是，客觀公正，有一報一，有二報二，決不能大而化之，閉門造車，拼湊摘抄。二是要善于分析。對督查工作發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和傾向性、深層次問題，要加強研究、注重分析，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，總結(jié)出規(guī)律性的特點，拿出對策性的措施，供領(lǐng)導參考。三是要快捷高效，注重時效，不能拖不能等，在第一時間撰寫上報督查報告，為領(lǐng)導指導工作提供及時服務
　　三要高度負責，做好專項查辦和領(lǐng)導批示件辦理工作。做好專項查辦工作必須堅持“時效并重”的基本原則，既要講求時限，又要確保質(zhì)量，在保證辦結(jié)質(zhì)量的前提下，盡量縮短辦結(jié)時間。其一，要落實責任。無論專項查辦件涉及什么內(nèi)容，都必須抓緊催辦落實，做到件件有著落，事事有回音。其二，要加強協(xié)調(diào)。有些專項查辦件內(nèi)容涉及到幾個方面的問題，部門之間很可能出現(xiàn)互相推諉現(xiàn)象，督查部門要主動做好協(xié)調(diào)工作，同時要加大現(xiàn)場督辦力度，消除落實過程中的梗阻因素，使承辦單位重視起來，認真起來，真正把問題解決好。其三，要嚴格把關(guān)。一件查辦事項，領(lǐng)導同志批示要求調(diào)查、解決的問題是什么，調(diào)查清楚了沒有，是否有含糊其辭的地方，整改措施及處理到位了沒有，等等，所有這些都要求督查人員嚴格審核把關(guān)。
　　四要開拓創(chuàng)新

  

，增強做好督查工作的創(chuàng)造性。
　　第一，要創(chuàng)新督查工作方式，以調(diào)研式督查和暗訪式督查為主。 堅持以暗訪為主、以督查調(diào)研為主，這樣才能真正發(fā)現(xiàn)問題，才能了解工作落實的真實情況。這對督查工作人員的要求就提高了，要求必須緊緊圍繞黨委重大決策和重要工作部署深入下去，深入基層、深入群眾、深入實際，多開展調(diào)查研究，認真了解情況，不斷發(fā)現(xiàn)問題，認真解決問題，從而推動決策和工作的一步步落實。要求督查工作人員切實轉(zhuǎn)變工作作風，堅持不打招呼，不要陪同，直接深入基層，一竿子捅到底，認真開展督查。
　　第二，要創(chuàng)新督查工作思路，堅持集中督查和跟蹤督查相結(jié)合。要改變過去“一次性督查”的工作方法，堅持集中督查和跟蹤督查相結(jié)合。在具體督查工作中，對需時較短或階段性的工作和項目，可以采取集中督查的方式，使其在較短時間內(nèi)見到成效。對需時較長的工作或項目，要科學立項，統(tǒng)籌規(guī)劃，連續(xù)督辦，跟蹤督查，一抓到底。對已經(jīng)落實的，查效果；正在落實的，查進度；沒有落實的，查原因。要堅決摒棄那種半途而廢的“半截子”督查思想，對重大決策和重要工作部署督查要有一股拼勁和韌勁，緊催勤促，真查實督，最終實現(xiàn)重大決策和重要工作部署的全面落實。
　　第三，要轉(zhuǎn)變觀念，啟動內(nèi)力，加大“督人”的力度。 在基層督查工作過程中，往往只重視督促工作落實，卻忽視了對領(lǐng)導干部工作作風的監(jiān)督檢查，對一些單位作風散、紀律松的現(xiàn)象睜一只眼、閉一只眼，充當好好先生，這樣的督查，將“督事”與“督人”割裂開來，往往是事倍功半，督而無功。因此，督查工作人員必須轉(zhuǎn)變觀念、啟動內(nèi)力，要正確處理“督人”與“督事”的關(guān)系，把推動各級領(lǐng)導干部工作作風轉(zhuǎn)變作為督查工作的重要著力點，加大“督人”的力度，把“督事”與“督人”結(jié)合起來，使督查工作真正收到事半功倍的效果。 s("content_relate");

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