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在全縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動會議上的講話
***同志在全縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動會議上的講話
我縣實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動,自啟動至今已經(jīng)一年零八個月了,一年多來,取得了較好的進展和突破,今天的會議是對科技特派員創(chuàng)業(yè)行動進行再動員,再部署、再鼓勁。剛才,童剛副縣長對一年多來我縣實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動做了全面總結(jié),對下一步主要工作做了安排部署,我完全同意。三位優(yōu)秀科技特派員代表也做了很好的經(jīng)驗介紹。從總體看,我縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動試點工作有成績、有經(jīng)驗,基本達到了預期的目標。下面,我就進一步做好科特派工作講幾點意見。
一、進一步深化對開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的認識
科技特派員創(chuàng)業(yè)行動,是在社會主義市場經(jīng)濟條件下,把科技人員和農(nóng)民聯(lián)結(jié)起來,提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,既增加農(nóng)民收入,又增加科技人員收入的有效載體,是新時期為“三農(nóng)”服務(wù)的一項重要舉措。
當前,我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題之一是:農(nóng)民缺乏有效的科技指導和市場經(jīng)濟知識,農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高、加工率低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營剛剛起步,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,市場占有份額少,農(nóng)業(yè)整體效益不高,農(nóng)民增收難,在一定程度上影響了農(nóng)民的積極性。解決這個問題的關(guān)鍵就是加快推進農(nóng)業(yè)科技進步和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動,就是要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求,用市場經(jīng)濟的辦法把市場、科技和農(nóng)民聯(lián)結(jié)在一起,把農(nóng)民組織起來,通過科學技術(shù)的傳播來提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,增強農(nóng)產(chǎn)品的競爭力,然后與市場對接;就是要通過建立利益共同體,讓科技人員在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)方面,由過去的讓你去推廣,轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍既藛T主動去推廣,要拿新的實用技術(shù)來更新原有的技術(shù)、品種,提高產(chǎn)品的競爭力。開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動,也不僅僅是動員科技人員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線開展科技服務(wù),主要是讓科技人員帶項目、帶科技,還要帶資金、帶市場,與農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組成“風險共擔、利益共享”的經(jīng)濟實體,實行科農(nóng)工貿(mào)一體化,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和標準化種養(yǎng)水平,提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和市場占有份額,從而提高農(nóng)業(yè)整體效益,增加農(nóng)民和科技人員收入。
科技特派員創(chuàng)業(yè)行動是完全符合十六大提出的“四新”要求。科技特派員創(chuàng)業(yè)行動就是發(fā)展的新思路,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新模式,是改革的新突破,是農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變革,是創(chuàng)新的新舉措?萍继嘏蓡T創(chuàng)業(yè)行動的特點和要義是“創(chuàng)業(yè)”,即科技人員到農(nóng)村創(chuàng)實業(yè)。這項工作需要黨政推動,科技支撐,項目帶動,金融支持,市場運作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門以及廣大科技人員,要進一步認識這項工作的重大意義。
二、進一步探索創(chuàng)新科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的運行機制
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p; 科技特派員創(chuàng)業(yè)行動作為一種新事物,其產(chǎn)生和發(fā)展尤其需要理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,這在過去一年多的實踐中,我們已經(jīng)做了一些嘗試,也確實取得了很好的效果,取得了許多好的經(jīng)驗,得到了自治區(qū)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動領(lǐng)導小組的肯定。這就需要我們在探索和創(chuàng)新科技特派員創(chuàng)業(yè)行動運行機制的過程中,必須做好以下三個方面的工作:
(一)立足科技項目,突出科技創(chuàng)業(yè)
科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在解決“三農(nóng)”問題的舞臺上,科技具有支撐的作用?萍继嘏蓡T創(chuàng)業(yè)行動要抓住這個本質(zhì),在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全過程中,從項目的策劃,到產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn),到市場銷售,整個過程都要體現(xiàn)科技是第一生產(chǎn)力的作用。科技特派員項目的策劃和運行要盯住科技含量和市場競爭力。因此,選擇和運營有競爭力的科技項目,始終是科技特派員的立足點和基本特征。科技特派員所確定的創(chuàng)業(yè)項目在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)都要采用新的科技成果,推廣大量優(yōu)質(zhì)新品種、新的栽培技術(shù)和先進設(shè)備設(shè)施。
在實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動中,要始終突出科技創(chuàng)業(yè)。怎么創(chuàng)業(yè)?就是最終要使科技特派員成為業(yè)主,或者成為股份公司的一個股東。在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中,必須充分意識到,要解決“三農(nóng)”問題,要發(fā)展縣域經(jīng)濟,要走向市場化,做大做強,沒有一批創(chuàng)業(yè)者不行。但創(chuàng)業(yè)者不懂科技或不會用科技不行。為了使科技特派員到農(nóng)村有一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,縣委、縣政府在保障措施上出臺了一系列優(yōu)惠政策,保編制、保工資、保待遇,使科技人員解除后顧之憂,全身心投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線進行創(chuàng)業(yè)。在人員選派上要始終堅持行政選派與“雙向選擇”相結(jié)合,縣內(nèi)人才與縣外人才相結(jié)合,創(chuàng)業(yè)型人才與服務(wù)型人才相結(jié)合的原則。認真考慮基層的需求,充分尊重科技人員的意愿,做到科技人員下到基層順心,創(chuàng)業(yè)時用心,用人單位放心。同時,還要鼓勵科技特派員以資金入股、技術(shù)參股、租賃經(jīng)營、獨資創(chuàng)辦、技術(shù)承包等多種形式與農(nóng)民群眾和專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟利益共同體,實行利益共享、風險共擔的科技創(chuàng)業(yè)長效機制。
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