城市管理行政許可審批工作經(jīng)驗交流

　　當(dāng)前，如何貫徹落實縣委十二屆四次全會精神，如何認真參與扎實開展“我的崗位我負責(zé)，我的形象你放心”活動，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)效率，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升城管形象，是行政許可審批工作的一個重要議題，也是局黨組對行政許可工作的要求，更是群眾對許可工作的期望。對此，城管窗口結(jié)合行政許可審批工作實際開展了討論和調(diào)研，就如何進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、簡化辦事程序、提高辦事效率提出了以下工作思路和措施：

　　一、抓制度，規(guī)范行政許可權(quán)力運行

　　一是健全和落實各項工作制度，大力推行政務(wù)公開，提高行政審批工作透明度。健全和完善各項工作制度，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，把首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制等規(guī)章制度作為基本理念落實到具體工作中，形成行政許可長效工作機制；深入貫徹政務(wù)公開制度，公開辦事制度、辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督電話。對每個行政許可審批項目的申請條件、審批依據(jù)、審批程序、審批期限、審批結(jié)果以及申請審批需要提交的全部材料等，都應(yīng)當(dāng)十分明確、具體地對外公開，在網(wǎng)站上公告，并通過觸摸屏、辦事指南手冊等形式予以公布。完善投訴處理和反饋機制，建立投訴舉報情況紀(jì)錄本，并將處理結(jié)果于7個工作日內(nèi)以書面的形式反饋當(dāng)事人。

　　二是認真梳理行政審批事項的工作流程，制定更加科學(xué)、嚴(yán)謹、規(guī)范、合理的辦事項目工作流程，嚴(yán)格行政許可審批流程管理，最大限度地簡化辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率。將許可工作制度匯編成冊、許可工作流程及申報資料樣本印制成文本便于群眾查閱、對照和辦理，同時設(shè)立“許可事項告知單”，把發(fā)證后有關(guān)注意事項隨許可證一并發(fā)給辦事群眾，便于社會各界及時辦理各類事項。

　　二、抓管理，提高行政許可審批效率

　　一是規(guī)范業(yè)務(wù)受理。符合要求予以受理的，要在法定時限內(nèi)予以辦結(jié)；對不予受理的申請，應(yīng)說明政策依據(jù)并及時反饋給辦事群眾。對申請材料不齊或者不符合法定形式的，窗口工作人員應(yīng)一次性書面告知服務(wù)對象需要補齊的全部內(nèi)容；窗口工作人員接受咨詢，應(yīng)一次性完整告知服務(wù)對象詢問的所有內(nèi)容。

　　二是落實首問責(zé)任制。在縣行政服務(wù)大廳城管窗口，設(shè)立首問責(zé)任窗口，指定首問責(zé)任人，遵照“一窗口辦事，一口清告知，一次性辦結(jié)”的首問原則，認真落實首問責(zé)任制，決不允許以“不知道”、“人不在”等為由推脫而讓群眾多跑路。實行外出告知制度，凡外出執(zhí)行公務(wù)時，必須在醒目位置寫明去向、返回時間、聯(lián)系方式等，以方便群眾聯(lián)系和辦事。

　　三是推行“變更事項直接辦理制度”，開通“特事特辦，急事急辦”的綠色通道。在遵守法律法規(guī)規(guī)定的前提下，盡量減少程序和環(huán)節(jié)，對符合法定條件不需要實施現(xiàn)場勘察的事項，如變更《市容管理許可證》由承諾的5個工作日，縮短為1個工作日，窗口工作人員受理后，立即將材料轉(zhuǎn)入后臺工作人員辦理，經(jīng)工作人員呈局領(lǐng)導(dǎo)簽字審批后，當(dāng)日辦結(jié)、送達。為進一步提高服務(wù)質(zhì)量，為方便距離相對較遠的辦事群眾，須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽字審批而局領(lǐng)導(dǎo)暫時不在的，科室領(lǐng)導(dǎo)可以直接辦理，事后再請局領(lǐng)導(dǎo)補簽。

　　四是實施網(wǎng)上行政審批，倡導(dǎo)高效服務(wù)。對符合法定條件，由法定的20個工作日縮短為承諾5個工作日辦結(jié)（1個工作日受理，1個工作實施現(xiàn)場勘察，對現(xiàn)場勘察符合標(biāo)準(zhǔn)的3個工作日內(nèi)審核、審批、辦結(jié)、送達）。

　　五是注重信息反饋。窗口工作人員要高度重視承辦事項的信息反饋工作，通過電話的方式對承辦事項加強督辦，確保按時辦結(jié)。對已辦結(jié)的事項要在第一時間通知申辦對象。針對受理中出現(xiàn)的新情況、新問題，無法自行解決的應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋。

　　三、抓基礎(chǔ)，規(guī)范行政許可服務(wù)行為

　　一是加強學(xué)習(xí)，提高工作人員素質(zhì)。行政許可工作人員要加強相關(guān)政策法規(guī)以及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，熟悉與業(yè)務(wù)工作緊密的政策法規(guī)精通業(yè)務(wù)，為辦事群眾提供高效的咨詢服務(wù)。積極開展規(guī)范文明用語，服務(wù)禮儀和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等活動，進一步改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)本領(lǐng)，規(guī)范服務(wù)行為。

　　二是規(guī)范服務(wù)，展現(xiàn)城管風(fēng)采。在許可工作中推行語言、儀表、行為、環(huán)境四種基本服務(wù)規(guī)范。

　　語言規(guī)范：工作人員主動使用十字文明用語（“您好、請、謝謝、對不起、再見”），不講服務(wù)禁語，普及行業(yè)規(guī)范用語；

　　儀表規(guī)范：工作人員在工作中堅持規(guī)范著裝，佩戴工作牌，整潔干凈，儀表端正，舉止文明，態(tài)度和藹；

　　行為規(guī)范：熟悉城市管理業(yè)務(wù)知識，熟練掌握業(yè)務(wù)技能，辦事簡捷高效務(wù)實，不斷提高思想覺悟和道德修養(yǎng)，愛崗敬業(yè)、團結(jié)互助、積極進取，自覺維護藥監(jiān)形象；

　　環(huán)境規(guī)范：工作環(huán)境整潔優(yōu)美、舒適安全，辦公場所禁止吸煙，物品擺放有序規(guī)范整齊，服務(wù)配套設(shè)施完善，秩序優(yōu)良。

　　四、抓自律，嚴(yán)格行政許可工作紀(jì)律

　　嚴(yán)明的紀(jì)律是開展各項工作的保證。嚴(yán)格執(zhí)行《機關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法》，認真貫徹落實局各項規(guī)章制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，按照月例會、季考評工作制度，經(jīng)常加強自查和檢查行政許可工作中的不足和問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，提升行政許可工作水平，形成人人有事業(yè)心，事事講責(zé)任感的工作氛圍。主動接受領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的檢查指導(dǎo)，主動接受社會和群眾監(jiān)督。

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