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城市管理工作學習心得體會
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城市管理工作學習心得體會篇1
當前,隨著經濟建設的飛速發(fā)展,城市化的進程進一步地加快。。俗話說:“三分建、七分管”,怎樣管理城市、創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境,是我們每一個城市管理工作者應擔負的重要歷史使命。本文提出如下幾個問題的思考:
城市管理法制化是城市管理現代化的首要前提。近年來,隨著對城市管理工作的日趨重視,國家和地方相繼頒布了一系列有關城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章。但是,存在的不足也十分明顯。首先是全國至今還沒有一部統一的《城市管理法》。所有城管的領導體制和城管部門的主體資格、職權、管理原則、強制措施以及與其他部門的關系都不太明確。其次,某些城市管理的法律、法規(guī)保障不健全,影響了城管執(zhí)法工作的展開。
雖然城市管理法律法規(guī)對違法者都采取相應的處罰,但是后續(xù)的保障都沒有做出規(guī)定,從而導致處罰執(zhí)行難的問題。在這種情況下,城管部門只能向法院申請強制執(zhí)行,這浪費了時間,增加了執(zhí)法成本和執(zhí)法難度,造成執(zhí)法部門無法及時迅速對違法行為做出處理,嚴重影響了執(zhí)法部門的'威信,使得有些人敢于與執(zhí)法部門對抗,拒不履行執(zhí)法部門做出的處罰決定。
(一)城市流動商販多,亂擺攤設點屢禁不止,是目前維護市容秩序的難點問題
一方面,隨著經濟不斷發(fā)展,許多外來民工、城郊農民進城務工人員也日益增多。他們當中一部份人員做起了小買賣,當起了肩挑小販。這些流動商販,亂擺攤設點者,即堵塞了交通,又嚴重地破壞環(huán)境衛(wèi)生,流動商販的出現,由于流動性強,這些流動商販長期與執(zhí)法人員打游擊、捉迷藏,城管人員雖然經常加班加點,加大整治力度、嚴厲取締,但仍無法徹底根除,成為了一個城市管理的疑難雜癥。另外,在取締流動攤販的過程中,小部分市民對其無原則的同情、縱容,甚至對執(zhí)法人員的指責、不理解,也挫傷了執(zhí)法人員的積極性。
(二)違法違章建筑問題日益增多,如何有效遏制違法違章建設是熱點問題
隨著寧波市經濟不斷發(fā)展,城區(qū)建設不斷擴大,違法建設增大征地拆遷的難度,違法建設由于未經正規(guī)設計,無監(jiān)理、正規(guī)施工,存著嚴重的安全隱患。更可怕的是一些村民無視法律的尊嚴,大肆違建搶建,甚至暴力抗法。
城市管理點多面廣,與廣大市民日常生活聯系緊密。在外來人口增多,城市化進程加快的形勢下,城管執(zhí)法中的矛盾和困難也呈現上升趨勢。在這種情況下,宣傳輿論導向的重要性日益凸顯。當前,城管工作在宣傳輿論導向上存在不少問題。個別記者甚至以獵奇的眼光對待城管執(zhí)法中出現的矛盾和糾紛,熱衷于炒新聞,刊發(fā)播出一些不利于城市管理的負面報道。給城管執(zhí)法帶來了極大的困擾,以致引起了不少市民對城管執(zhí)法的不理解、不支持。碰到大的創(chuàng)建活動就認為政府在“做秀”,產生糾紛是往往站在違法者一邊圍觀起哄,暴力抗法事件時有發(fā)生。
暴力抗法,是城管執(zhí)法中一個帶普遍性的問題。由于城管執(zhí)法機關自身缺乏強有力的強制手段,發(fā)生暴力抗法時只能向公安機關報案,公安機關由于多種原因,一般都有是按普通民事糾紛處理,很多都不了了之。個別進入訴訟或申請法院強制執(zhí)行的,因審判、執(zhí)行程序的原因,往往時間較長,使違法行為得不到及時懲戒。在這種情況下,城管執(zhí)法產生“多一事不如少一事,少一事不如不出事”和不佳的執(zhí)法效果可想而知,這是一個司法保障問題。
城市管理工作學習心得體會篇2
繼我縣在城市道路改造升級之后,城市管理存在的漏洞日益突出、不容忽視、亟待解決。在新時期新形勢下,加強城市管理與行政執(zhí)法工作對于我縣的科學發(fā)展具有極其重要的現實意義。城市管理工作是城市經濟社會發(fā)展的重要組成部分,是城市化進程和建設現代化城市的重要保障,是按照科學發(fā)展觀要求,構建和諧社會的基礎性工作。
一、當前城市管理存在的主要問題
通過近一個月的不斷學習,對照我縣發(fā)展情況、城市亂象、人文特點和執(zhí)法現狀,我深有感悟,總結了以下幾點問題。
一是科學的管理機制難以形成。
城市管理體制未理順,各管理職能關系不協調,法制不健全等原因,導致城市管理難以形成合力,難以形成共同負責,共同參與管理的制約機制,嚴重阻礙了城市管理走上科學、長效的管理軌道。
二是城市管理執(zhí)法部門強制執(zhí)行權有限,城市管理綜合效能不高。
城市管理相對人大部分(市民)處于弱勢地位,往往說服教育為主又不能奏效。對于亂倒垃圾、亂扔果皮、紙屑等輕微違法行為,實施處罰時,相對人不履行,沒有強制手段。
三是城市管理體制縱橫交錯,法規(guī)缺乏、法制不全、職能交叉。
多頭管理等現象普遍存在,政出多門,各自為政,說起來齊抓共管,實際是相互扯皮推諉,削弱了管理合力。城市管理多為運動式、突擊式執(zhí)法比較普遍,常態(tài)式、長效式管理機制不健全,城市管理綜合效能不高。
四是市民的文明素質比較低。
我縣城市發(fā)展迅速,新城面貌日新月異,城市人口構成隨著城市化進程呈現出日益復雜的趨勢,這部分人群多以個人經濟利益為追逐的根本出發(fā)點。當加強城市管理與個人的私利出現矛盾時,城市文明往往便被拋在一邊,各種舊有觀念和不良習慣也就自覺不自覺地帶進了城市,由于受到經費、體制、機制等因素的影響,城市文明的宣傳教育機制難以形成。盡管城市管理“以人為本”的方向很明確,但真正實施起來往往舉步維艱。之所以難,就在于它始終貫穿著管理與被管理的矛盾。一些市民的環(huán)境衛(wèi)生習慣較差,社會公德意識薄弱,講文明、樹新風的觀念還十分淡薄。
一些干部群眾參與城市管理的熱情不高,不少人只抱怨不參與,只指責不自責,袖手旁觀而不身體力行。縣城居民文明衛(wèi)生意識差,一些居民對城市管理、環(huán)衛(wèi)工作不理解、不支持、不配合,與執(zhí)法人員打游擊,對街道衛(wèi)生不愛惜,不尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動,前面掃,后面倒得現象十分普遍。
五是干部職工履職能力不強。
在思想認識方面,文明執(zhí)法、服務管理的意識淡薄。在執(zhí)法管理方面,不規(guī)范、不文明,方法簡單粗暴。在執(zhí)法管理時要么亂作為,要么不作為;要么簡單粗暴,要么畏首畏尾,說到底,就是沒有真正地理解、把握、做到文明執(zhí)法、服務管理,從而影響了城市管理隊伍的整體形象。在客觀原因方面,缺乏深入、細致、廣泛的宣傳教育工作。
二、加強城市管理工作的.思路與對策
我們作為城市管理的領導者、組織者,必須更加積極地正視城市管理的各種矛盾,學習對照張家港等一系列先進城市,量差距,找出路,不斷解放思想,堅持“在工作中探索,在運作中規(guī)范,在創(chuàng)新中提高”,推進城市管理工作上新臺階。
1、堅持以人為本,樹立新執(zhí)法理念。
以人為本是科學發(fā)展觀的核心,在城市管理中,始終把群眾利益擺在第一位,把群眾“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標準。
一是把服務擺在第一位,通過服務強化管理。做到置管理于執(zhí)法之先,寓執(zhí)法于服務之中,做到既嚴格執(zhí)法干成事,又文明執(zhí)法不惹事。
二是堅持正面引導,做到處罰與教育并舉。在實際工作中,堅持預防為主,管理前置,執(zhí)法查處在高發(fā)地點、高發(fā)時間、重要時期提前介入,及時將各類違規(guī)問題發(fā)現和解決在萌芽狀態(tài),以降低執(zhí)法成本,減少群眾損失。
2、加強隊伍建設,深化法制理念。
一是注重固強補弱,打牢基礎素質。要按照“缺什么補什么、什么弱強什么”的基本思路,下功夫把城市管理工作最需要、自身素質最弱的能力素質補上去。
二是著眼崗位需求,增強必備素質。要盯著職責“補課”和“充電”,領導干部要著重提高組織指揮能力和協調控制能力,執(zhí)法隊員應著重提高依法行政和辦案能力。
三是明確“紅袖標”職責,確保勸導活動有效。制定“紅袖標”義務職責,督查部門加強文明勸導職能培訓,豐富勸導技巧,助力市民素質提升。四是創(chuàng)新學習方式,提升整體素質。要提升自身整體素質,必須切實把自己緊缺的素質內容搞清楚,把面臨的突出問題搞清楚,把解決的思路辦法搞清楚。
3、以制度為保障,逐步建立系統、規(guī)范的城市管理法規(guī)體系。
推行行政管理規(guī)范化和標準化建設,依照國家政策規(guī)定,結合實際制訂出臺相關標準,對街道秩序、市容市貌、設施和環(huán)境衛(wèi)生設立硬指標,做到標準統一,管理規(guī)范。另外,以重點打造環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理形象街,嚴格秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理,形象街禁止一切擺攤設點和延伸門面經營行為,嚴禁搭設遮陽(雨)棚和設置太陽傘,環(huán)境衛(wèi)生工作按國家相關標準進行管理。塑造道路整潔、規(guī)范、文明典型。
4、注重宣傳教育,增強城市管理意識和法制觀念。
我縣城市管理工作起步較晚,需要通過宣傳以提高社會認知度,城市管理工作難度大,需要通過宣傳以提高公眾參與度。
一是強化新聞輿論引導。
二是與社區(qū)、街道合作,進一步加強對廣大市民的教育引導。
三是爭取教育部門的支持和配合,把城市管理知識納入學校教育體系,從年輕一代抓起,樹立青年一代的城市環(huán)境觀念、城市公德意識。
四是堅持走群眾路線,城市管理重大決策的出臺,要廣泛征詢民意,讓市民參與決策并進行有效監(jiān)督,合力推動我縣城市管理事業(yè)和諧健康發(fā)展。
協全縣開展強化城市管理工作之時,我自當帶領環(huán)保隊伍揚帆破浪,進一步解放思想,更新觀念,轉變職能,銳意進取,努力探索構建和諧城市管理的新路子,全力開創(chuàng)我縣城市管理工作新局面。
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