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在農(nóng)村無職黨員開展“設(shè)崗定責(zé)”活動的經(jīng)驗做法
市針對無職黨員發(fā)揮作用不佳、無法發(fā)揮作用的實際，通過為無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”，由“無職”變“有責(zé)”，由“無位”為“有為”，進(jìn)一步深化了農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動。
1、深入調(diào)查研究，創(chuàng)設(shè)活動載體。一是找準(zhǔn)切入點。我市堅持從實際出發(fā)，在第三批先進(jìn)性教育活動前，就超前調(diào)查研究，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村無職黨員有的認(rèn)識不到位，不愿發(fā)揮作用；有的認(rèn)為在鄰里面前拉不開面，不好意思發(fā)揮作用；有的認(rèn)為想干事，但沒有發(fā)揮作用的崗位，無法發(fā)揮；還有的認(rèn)為作用發(fā)揮好壞，都是一個樣，發(fā)揮不發(fā)揮無所謂。針對這些情況，該市堅持實踐性原則，找準(zhǔn)切入點，為無職黨員設(shè)崗定責(zé)，構(gòu)筑無職黨員發(fā)揮作用的平臺。二是先行試點。在**市**鎮(zhèn)的試點工作中，根據(jù)無職黨員的年齡、文化、特長和成長經(jīng)歷等實際情況，科學(xué)設(shè)置了思想政治類、監(jiān)督類、公共事務(wù)類、經(jīng)濟(jì)發(fā)展類4大類，政策宣傳崗、民意收集反饋崗、文明新風(fēng)崗、黨務(wù)監(jiān)督崗、村務(wù)監(jiān)督崗、財務(wù)監(jiān)督崗、社會治安維護(hù)崗、民事糾紛調(diào)解崗、公用設(shè)施維護(hù)崗、科技示范崗、帶頭致富崗、流通服務(wù)崗等12個類型的工作崗位。分別明確了12個崗位工作職責(zé)，如民事糾紛調(diào)解崗的職責(zé)是：協(xié)助村“兩委會”排查不穩(wěn)定因素，調(diào)解民事糾紛，幫助解決群眾生產(chǎn)生活動中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。我市總結(jié)**鎮(zhèn)的試點成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全市進(jìn)行推廣。三是層層進(jìn)行部署。我市專門下發(fā)了《在全市無職黨員中開展“設(shè)崗定責(zé)”活動的意見》，召開專門會議進(jìn)行部署,把這項活動作為農(nóng)村先進(jìn)性教育活動的有力抓手和有效載體。鎮(zhèn)、村級黨組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動，周密安排，精心組織，并通過推進(jìn)會、交流會等形式整體推進(jìn)活動深入開展。
2、緊貼農(nóng)村實際，科學(xué)設(shè)崗定責(zé)。我市充分發(fā)揮每位無職黨員的個性、特長和作用，調(diào)動了無職黨員的積極性，形成了“人人有崗位、事事有人做”的局面。一是廣泛深入動員，進(jìn)行認(rèn)崗領(lǐng)崗。鎮(zhèn)、村黨組織實施聯(lián)動，通過會議、張貼標(biāo)語、廣播、上門走訪、公開信等形式，大力宣傳設(shè)崗定責(zé)的目的、意義和設(shè)職的崗位，激發(fā)黨員參與的自覺性和主動性。村黨支部召開黨員會議或上門征求意見，通報崗位名稱、崗位職責(zé)及崗位職數(shù)，由黨員結(jié)合自身實際狀況，向支部申報崗位。普遍采取支部定崗、自主擇崗、擇優(yōu)配崗、以崗定責(zé)等方式，使不同類型的黨員都能找到發(fā)揮作用的崗位，目前，我市已有41986名無職黨員申領(lǐng)了崗位，占村黨員總數(shù)的83.26，真正做到因人設(shè)崗，人崗匹配。二是公示崗位職責(zé)，自覺接受監(jiān)督。各村黨組織通過黨務(wù)、村務(wù)公開欄等形式，把每一個崗位的黨員姓名、職責(zé)、服務(wù)承諾、聯(lián)系方式等向社會公布，接受群眾監(jiān)督。同時，按照四大類，編成四個組，各組明確一位組長和副組長，負(fù)責(zé)組內(nèi)的黨員發(fā)揮作用情況，定期交流，取長補(bǔ)短，做到群眾監(jiān)督和組內(nèi)黨員相互監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一。三是亮明身份，增強(qiáng)榮譽(yù)感和責(zé)任感。我市還把“設(shè)崗定責(zé)”和“共產(chǎn)黨員戶”掛牌活動有機(jī)地結(jié)合起來，對54985名黨組織關(guān)系在居住村黨組織的正式黨員的家庭，都進(jìn)行“共產(chǎn)黨員戶”掛牌。掛牌后，黨員做到帶頭學(xué)習(xí)理論、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭領(lǐng)富幫富等“十帶頭”。
3、創(chuàng)新方式方法，健全長效機(jī)制。一是明確要求，建立制度。建立培訓(xùn)制度，上崗前，對黨員進(jìn)行農(nóng)村方針政策、政策法規(guī)、群眾工作方法等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高工作能力。崗中定期談心、組織交流。建立定期檢查制度，定期對上崗黨員履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查，召開上崗黨員匯報會，建立群眾反饋卡，及時準(zhǔn)確掌握黨員發(fā)揮作用情況。二是創(chuàng)新方法，考崗評崗。村黨組織和上崗黨員簽訂責(zé)任書，定期開展評比活動，由黨員和群眾代表評議，組織考評，對黨員的在崗履責(zé)情況做到每月一小結(jié)、每季一匯報、半年一考核、每年一評比。三是強(qiáng)化激勵，長效管理。許多村黨組織制定了《無職黨員目標(biāo)管理考核辦法》，上崗黨員統(tǒng)一發(fā)放《黨員先進(jìn)性實踐卡》，黨支部普遍建有《黨員履崗記實簿》和《黨員履崗評議簿》。對發(fā)揮作用較好，表現(xiàn)突出的先進(jìn)個人予以表彰、獎勵；對不履行崗位職責(zé)、發(fā)揮作用不明顯的黨員，進(jìn)行談話、戒勉，調(diào)整崗位，促進(jìn)無職黨員認(rèn)真履行職責(zé)。
無職黨員設(shè)崗定責(zé)，使農(nóng)村黨員找到了發(fā)揮作用的有效載體，充分展示了新時期農(nóng)村黨員的先進(jìn)性。廣大農(nóng)村黨員積極發(fā)揮黨員作用，竭誠為群眾辦實事、做好事、解難事，為村里的群眾排憂解難859個，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計1009個，對廣大群眾進(jìn)行黨的方針政策宣傳329場次，在春節(jié)期間義務(wù)編排文藝節(jié)目1030個，參加演出126場次，自覺義務(wù)參加疏浚整治村莊河塘16800人次，解決水電涵閘424個，調(diào)解群眾糾紛650起，義務(wù)巡邏1260次，解決自來水管凍裂、修復(fù)危房等生活困難753個。
1、搭建了黨員發(fā)揮作用的平臺，帶領(lǐng)群眾共同致富的責(zé)任意識更加強(qiáng)烈。農(nóng)村中有勞動能力、有一技之長或“雙帶”能力的無職黨員，通過設(shè)崗定責(zé)，為領(lǐng)富、幫富施展才華搭建了平臺。**鎮(zhèn)養(yǎng)雞示范戶黨員杜陽生申領(lǐng)“科技示范崗”后，主動向周邊養(yǎng)殖戶傳授家禽防疫技術(shù)，并無償提供價值1200多元的藥品。**鎮(zhèn)草莓協(xié)會黨支部書記***，主動與種植戶聯(lián)系，為其提供采、運、銷一條龍服務(wù)，幫助農(nóng)戶解決了草莓鮮果銷售難問題。**鎮(zhèn)**村黨員***，主動申領(lǐng)“科技致富示范崗”和“領(lǐng)民共富崗”后，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，免費傳授技術(shù)，并負(fù)責(zé)收購、銷售，帶動120多戶群眾共同致富。**鎮(zhèn)**村黨員設(shè)崗定責(zé)后，開展“黨員爭當(dāng)興業(yè)領(lǐng)富的帶頭人”活動，全村黨員人人帶頭，戶戶動手，該村私營企業(yè)主、女黨員黃本榮新增一條玩具生產(chǎn)線，一下就吸納了300多名村民就業(yè)；苗木大戶黨員韓學(xué)平主動舉辦5期苗木栽培技術(shù)培訓(xùn)班，把苗木技術(shù)傳授給30多名鄉(xiāng)親。許多黨員高興地說，“黨員設(shè)崗定了責(zé)，好象鋤頭開了光，干部工作不用慌，村級事情有人幫，黨員臉上還有光�！蔽沂薪�1萬名農(nóng)村黨員申領(lǐng)“科技致富示范崗”后帶頭創(chuàng)業(yè)，共幫助和帶動2.3萬名農(nóng)民群眾有了新的致富門路。
2、黨員發(fā)揮作用的職責(zé)得到明確，黨員參與的積極性更加主動。無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”，將工作目標(biāo)量化到項，使每一名無職黨員都能找到發(fā)揮作用的“位置”。**鎮(zhèn)**村無職黨員***申領(lǐng)了政策宣傳崗后，將有關(guān)涉及“三農(nóng)”的法律法規(guī)和財稅政策收集編印成《農(nóng)民政策實用小手冊》，向村民宣講，主動配合鎮(zhèn)、村拆遷工作。**鎮(zhèn)高資村83歲的老黨員***申領(lǐng)了文明新風(fēng)崗以后，把“夕陽紅”文藝宣傳隊從當(dāng)初的10余人發(fā)展到現(xiàn)在的100多人，成為豐富農(nóng)村文化生活的有力陣地。**鎮(zhèn)**村有位老黨員講：“以往我經(jīng)常捧著茶杯，覺得不知如何發(fā)揮作用，現(xiàn)在申領(lǐng)了政策宣傳崗，看見田間莊稼有害蟲，立即告訴村里，我認(rèn)為自己找到了發(fā)揮作用的崗位了�！�
3、黨支部的工作得到延伸，黨員身上增加了擔(dān)子。無職黨員申領(lǐng)崗位后，帶頭領(lǐng)富幫富、遵紀(jì)守法，提倡文明，移風(fēng)易俗，反對宗教迷信活動，制止農(nóng)村的違法亂紀(jì)行為，積極協(xié)助解決農(nóng)村矛盾、農(nóng)民糾紛。**鎮(zhèn)**村老黨員***與村委會簽定了“無職黨員設(shè)崗定職目標(biāo)管理責(zé)任書”，積極履行村務(wù)財務(wù)監(jiān)督崗職責(zé)，和村民主理財小組的成員一道，堅持每個月對村集體財務(wù)進(jìn)行一次民主理財，并進(jìn)行全程監(jiān)督，真正使群眾明白，還干部清白，村民們心氣順了，村干部工作干勁更大了。**鎮(zhèn)老黨員***，退休前從事黨務(wù)工作，他申領(lǐng)了黨務(wù)監(jiān)督崗和民事糾紛調(diào)解崗位，上崗不久就調(diào)解群眾糾紛3起，為其他黨員樹立了榜樣。不少無職黨員深有感觸地說：“過去總感到自己有黨員的身份，卻和一般群眾沒什么兩樣�，F(xiàn)在黨員責(zé)任增強(qiáng)了，心里有壓力、肩上有擔(dān)子。”
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