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創(chuàng)建和諧型機關(guān)心得體會
不久前召開的全省食品藥品監(jiān)管暨黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會,明確提出了在全省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)開展創(chuàng)建“六型機關(guān)”活動要求,其中就包括創(chuàng)建“和諧型機關(guān)”。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會,我覺得創(chuàng)建“和諧型機關(guān)”非常及時,尤為重要。下面就基層食品藥品監(jiān)管機構(gòu)如何創(chuàng)建和諧型機關(guān)談點自己粗淺的看法,以求教于同仁。提高一個認(rèn)識。構(gòu)建和諧型機關(guān)是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)當(dāng)前一項重要任務(wù)。黨的十六屆四中全會,明確提出要構(gòu)建社會主義和諧社會,并將提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力,作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項重大任務(wù)。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,提出構(gòu)建社會主義和諧社會,具有十分重大的現(xiàn)實意義。構(gòu)建和諧社會不僅要求整個社會經(jīng)濟、政治、文化各個系統(tǒng)之間和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展,而且要求經(jīng)濟、政治、文化各個系統(tǒng)內(nèi)部也必須和諧。構(gòu)建和諧社會需要每個系統(tǒng)、每個單位、每個人共同努力。創(chuàng)建“和諧型機關(guān)”是促進食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)以及系統(tǒng)內(nèi)部和諧的重要措施,是構(gòu)建和諧社會的一個重要方面,是推動系統(tǒng)不斷加強自身建設(shè)、提高依法行政能力的有效途徑,也是系統(tǒng)精神文明建設(shè)和文化建設(shè)的必然要求。
掌握二個標(biāo)準(zhǔn)。所謂“和諧”是指協(xié)調(diào)、友愛、融洽、無矛盾沖突、無相互抵觸之意。“和諧機關(guān)”的基本內(nèi)涵是:人與人之間和睦相處、科室與科室之間相互配合、人與單位之間相互依存、單位與外部環(huán)境融洽聯(lián)通,整個機關(guān)形成一個團結(jié)協(xié)作、氣順人和、運轉(zhuǎn)有序、公平公正的良好氛圍。概括起來,一個和諧的機關(guān)應(yīng)具備以下兩個基本標(biāo)準(zhǔn): 一是人際關(guān)系和諧融洽。孟子曰:“天時不如地利,地利不如人和”,一個和諧的機關(guān)首先要確保人和,人和出凝聚力、戰(zhàn)斗力、生產(chǎn)力,人和出感情、出健康、出效率,所以,以人為本,構(gòu)建一種和諧的、融洽的、健康向上的人際關(guān)系是構(gòu)建和諧機關(guān)的一個很重要的內(nèi)容。機關(guān)活動的主體是人,一個和諧的機關(guān)首先必須要有一個和諧的人際關(guān)系,這種關(guān)系主要表現(xiàn)在人與人之間相互尊重、相互理解、相互支持,既有個人自由發(fā)展空間、充分展示自己的才華、發(fā)揮自己創(chuàng)造力的平臺,又有全員之間的相互配合、團結(jié)友愛、互守誠信、相互促進的團隊精神。這是評價一個機關(guān)是否和諧的首要標(biāo)準(zhǔn)。 二是工作環(huán)境舒心有序。這里的環(huán)境既指機關(guān)工作人員的場所,或稱為硬件,也指確保機關(guān)運行高效的規(guī)章制度,或稱軟件。良好的工作秩序和優(yōu)美舒適的環(huán)境是衡量機關(guān)和諧的另一個重要標(biāo)準(zhǔn)。從軟件方面來說,“和諧”實質(zhì)上意味著一種秩序。構(gòu)建和諧機關(guān),就要遵循機關(guān)運行規(guī)則,維護機關(guān)應(yīng)有的秩序。維護秩序靠的是健全的規(guī)章制度和科學(xué)有效的機制來調(diào)節(jié)。一個單位軟環(huán)境好不好,主要看以下二個方面是否到位:一看制度是否健全。一個機關(guān)的規(guī)章制度必須建立健全,做到人人有章可循、事事有據(jù)可依,這是機關(guān)規(guī)范有序運行的前提。通過各項制度的落實,在單位真正形成既有民主,又有集中,既有自由,又有紀(jì)律,既有統(tǒng)一意志,又有個人心情舒暢的生動活潑的局面。否則,沒有制度約束,辦事沒有規(guī)矩,機關(guān)秩序豈不大亂,根本就談不上什么和諧了。二看激勵機制是否科學(xué)。一個單位僅有健全的制度還不夠,還必須設(shè)定一些科學(xué)的激勵機制,去調(diào)動干部職工的積極性,激活單位職工的內(nèi)驅(qū)力,在機關(guān)真正形成一個人人比貢獻、個個創(chuàng)佳績、你追我趕、奮發(fā)向上的良好工作氛圍。從硬件方面來看,要有一個美化宜人的工作環(huán)境。要在力所能及的情況下,加強物質(zhì)環(huán)境的建設(shè),不斷地改善機關(guān)辦公設(shè)施和工作條件,使物質(zhì)裝備、辦公條件能適應(yīng)工作的需要。辦公環(huán)境布置最好還要體現(xiàn)系統(tǒng)文化特色,營造良好的機關(guān)文化氛圍,有利于潛移默化接受先進的文化熏陶,長知識,增才干。
把握三個關(guān)鍵。首先,班子之間要和諧。俗話說,火車跑得快,全靠車頭帶。創(chuàng)建和諧型機關(guān),領(lǐng)導(dǎo)班子是龍頭,是關(guān)鍵。這一點,作為一名普通干部,感到市局班子做得很好,已在機關(guān)形成了一種“心齊、風(fēng)正、氣順、勁足”的工作氛圍,我們能在這么一個寬松、和諧的環(huán)境中工作是幸運的。一個單位班子之間如何做到和諧,以下幾點應(yīng)值得注意:一是決策要民主。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和決策觀,按照民主集中制的原則處理問題,依靠集體的智慧,大事集體研究,不搞一言堂,不搞小團伙,不拉幫結(jié)派。二是用人要公正。強化公正的用人機制,在干部使用問題上,要堅持把德才兼?zhèn),群眾威信高的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,要人盡其才,才盡其用,搞五湖四海,不搞親親疏疏,使每個同志都感到組織的關(guān)懷和溫暖,最廣泛的調(diào)動一切積極因素,消除一切不利因素,激發(fā)全體人員的創(chuàng)造活力。三是工作要協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)成員之間工作分工合理,相互協(xié)調(diào)、相互補臺,工作中要做到不越權(quán)、不攬權(quán)、不越位、不缺位,不推諉、不扯皮。一個目標(biāo)、一股勁,一切為大局、為工作著想,形成一種強烈的團隊意識和集體榮譽感。四是為政要清廉。樹立甘愿吃虧的思想,不貪、不沾,廉潔從政。事事處處為群眾做出樣子,要求群眾做到的,班子成員必須首先做到,切實起到模范帶頭作用。 其次,科室之間要和諧。各科室要在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成圍繞局中心、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)、相互配合的工作機制?剖抑g職責(zé)清楚,沒有交叉和扯皮,科室對分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),一般工作人員對科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),做到一級抓一級、層層抓落實。但在實際工作中,科室之間還應(yīng)做到分工不分家,要以大局為重,相互理解、相互配合、相互支持。反對工作中互不買帳,互不配合,事不關(guān)己,高高掛起的現(xiàn)象。辦公室是綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),理應(yīng)承當(dāng)起機關(guān)上下左右、里里外外的協(xié)調(diào)職責(zé)。各分管領(lǐng)導(dǎo)也要積極支持辦公室的綜合協(xié)調(diào)工作。 第三,人與人之間要和諧。一是機關(guān)內(nèi)部同事之間要和諧。我們都是為了一個共同目標(biāo),走到一起來的,在一起共事的確是一種緣分。同事之間不應(yīng)有根本的利害沖突,人與人之間應(yīng)當(dāng)要建立一種和諧、友好、關(guān)愛的關(guān)系,做到大事講原則,小事講風(fēng)格。同志之間在工作中要互相幫助,取長補短,共同進步,成為志同道合的摯友。在生活中要互相關(guān)心,互相照顧,成為情同手足的兄弟姐妹。二是與管理相對人關(guān)系要和諧。我們是行政執(zhí)法機關(guān),執(zhí)法的本質(zhì)是為民。我們與監(jiān)管對象在法律關(guān)系是上平等的,都是社會主體。因此,我們一方面要加強監(jiān)管隊伍法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷增強依法監(jiān)管的能力,嚴(yán)厲打擊制售假劣食品藥品等違法行為,大力凈化食品藥品市場秩序。另一方面,我們也要按照"以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合"的工作方針,堅持以人為本,嚴(yán)格執(zhí)法,廉潔執(zhí)法,熱情服務(wù),在打擊制假售假的同時,扶持合法生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè),獲得更大的發(fā)展空間,建立起一種與管理相對人和諧的社會關(guān)系。在具體執(zhí)法過程中,要堅決克服簡單粗暴,不講文明禮貌的執(zhí)法行為,更不準(zhǔn)“吃、拿、卡、要、報”,影響食品藥品監(jiān)管隊伍的形象。在行政許可中,要嚴(yán)格按照效能建設(shè)的“六項制度”操作,杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的情況發(fā)生。要通過我們耐心細(xì)致的解釋說服工作,努力消除管理相對人的不滿情緒,維護機關(guān)與相對人之間一種和諧關(guān)系。此外,還善于構(gòu)建和諧的外部環(huán)境,處理好與外單位的關(guān)系,特別是與食品藥品監(jiān)管有關(guān)的單位關(guān)系,多協(xié)調(diào),多溝通,不斷提升機關(guān)的親和力。
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